Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.04.97 N 370 (ред. от 23.12.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.11.2000 N 859, от 23.12.2002 N 919)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав Государственного фонда кинофильмов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. N 1457 "О Государственном фонде кинофильмов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 2, ст. 155).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 апреля 1997 г. N 370

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.11.2000 N 859, от 23.12.2002 N 919)

1. Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации является государственным учреждением культуры - хранителем коллекции фильмов и других киноматериалов, осуществляющим собирательскую, творческо-производственную, культурно-просветительную, научно-исследовательскую, методическую и информационную деятельность в сфере кинематографии.

2. Полное официальное наименование - Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, сокращенное наименование - Госфильмофонд России.

Местонахождение (юридический адрес) Госфильмофонда России - Московская область, Домодедовский район, пос. Белые Столбы.

Обособленными подразделениями Госфильмофонда России являются культурный центр для проведения киномероприятий (пос. Белые Столбы), кинотеатр "Иллюзион" (г. Москва) и представительство Госфильмофонда России (г. Москва), положения о которых утверждаются Госфильмофондом России.

3. Госфильмофонд России отнесен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. N 1847 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции учредителя Госфильмофонда России, обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий, необходимых для сохранности, целостности и неотчуждаемости собраний, коллекций и фондов Госфильмофонда России, закрепленного за ним имущества, а также осуществления им уставной деятельности в качестве особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации.

5. Госфильмофонд России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный и валютный) в банках и других кредитных учреждениях, печать установленного образца, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, а также собственную символику.

Госфильмофонд России заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке отвечает по своим обязательствам.

6. Госфильмофонд России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим Уставом.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах коллекция Госфильмофонда России входит в государственную часть Архивного фонда Российской Федерации. Сроки, условия хранения и использования коллекции фильмов и других киноматериалов в Госфильмофонде России устанавливаются в соглашении, заключаемом между Министерством культуры Российской Федерации, Госфильмофондом России и Федеральной архивной службой России на основании Положения об Архивном фонде Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

7. Коллекция Госфильмофонда России может использоваться физическими и юридическими лицами Российской Федерации и других государств в научных, культурных, образовательных и просветительских целях.

Ограничения в пользовании оригинальными киноматериалами устанавливаются в целях обеспечения их сохранности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Госфильмофонд России осуществляет свою творческо-производственную деятельность в соответствии с федеральными программами и международными договорами Российской Федерации в сфере культуры и во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральной архивной службой России, общественными объединениями и творческими союзами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

9. Основными задачами Госфильмофонда России являются:

а) хранение коллекции российских и зарубежных игровых, мультипликационных, научно-популярных, документальных фильмов и других киноматериалов;

б) осуществление исследовательской и собирательской деятельности, связанной с пополнением коллекции российских и зарубежных фильмов и других киноматериалов, имеющих культурную и научную ценность;

в) научная обработка фильмов и других киноматериалов;

г) осуществление информационной, издательской и культурно-просветительной деятельности;

д) сотрудничество с киноорганизациями Российской Федерации;

е) осуществление международной деятельности в рамках Международной федерации киноархивов и взаимодействие с другими международными организациями по обмену фильмами и другими киноматериалами.

10. Госфильмофонд России в целях выполнения поставленных перед ним задач:

а) планирует свою деятельность, устанавливает цены (тарифы) на продукцию, платные работы и услуги, определяет технологию, формы и методы работы;

б) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, получает и использует помимо бюджетных средств денежные средства, материальные и иные ценности, переданные Госфильмофонду России в качестве дара или оставленные ему по наследству;

в) ведет учет коллекции фильмов и киноматериалов, осуществляет контроль за ее техническим состоянием, профилактическую обработку, восстановление и реставрацию поступающих и хранящихся фильмов и киноматериалов, изготавливает копии для архивного обмена, пополнения собственной коллекции, а также по заявкам других организаций;

г) осуществляет мероприятия по созданию оптимальных условий хранения фильмов и киноматериалов, в том числе исходных материалов национальных фильмов, в порядке, определяемом Министерством культуры Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

д) разрабатывает новые формы и методы длительного хранения фильмов и киноматериалов с учетом мирового опыта, приобретает оборудование, отвечающее современным требованиям;

е) обеспечивает в установленном порядке доступ к коллекции Госфильмофонда России заинтересованных российских и зарубежных исследователей, специалистов и организаций;

ж) осуществляет закупки копий новых российских и зарубежных фильмов и киноматериалов для пополнения коллекции.

11. Госфильмофонд России имеет право:

а) выступать в качестве государственного заказчика при разработке и реализации проектов материально-технической реконструкции Госфильмофонда России, строительстве зданий и сооружений для хранения, реставрации и печатания копий фильмов и киноматериалов;

б) пользоваться банковскими кредитами;

в) заключать в установленном порядке в Российской Федерации и за рубежом договоры на строительство, закупку, аренду движимого и недвижимого имущества;

г) привлекать в целях обеспечения своей уставной деятельности на договорных началах других юридических и физических лиц;

д) проводить на некоммерческой основе фестивали, кинонедели, семинары, выставки и другие культурные мероприятия с показом фильмов и киноматериалов;

е) пополнять коллекцию фильмов и киноматериалов путем получения их в дар непосредственно от юридических и физических лиц, обмена с российскими и зарубежными архивами, другими учреждениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) использовать в рекламных целях собственное обозначение (официальное наименование, символику), а также предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право другим юридическим и физическим лицам;

з) осуществлять в установленном порядке в Российской Федерации и за рубежом деятельность по продаже, приобретению и прокату копий фильмов, изготовлению, использованию и реализации по договорным ценам копий хранящихся в Госфильмофонде России фильмов и киноматериалов по согласованию с правообладателями и с соблюдением авторских прав, проводить товарообменные операции, связанные с техническим оснащением Госфильмофонда России;

и) создавать в установленном порядке и по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации обособленные структурные подразделения (представительства и филиалы) в Российской Федерации и за рубежом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

к) участвовать в учреждении и работе ассоциаций, союзов, обществ, фондов и иных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) самостоятельно распоряжаться доходами, получаемыми от собственной творческо-производственной деятельности;

м) создавать совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством культуры Российский Федерации специальную службу безопасности для обеспечения установленного режима работы и охраны коллекции фильмов и других киноматериалов.

12. Госфильмофонд России осуществляет предпринимательскую и иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и способствующую выполнению его уставных задач, развитию материально-технической базы, включая объекты социально-бытового назначения, укреплению финансово-экономического состояния.

13. Госфильмофонд России владеет, пользуется и распоряжается имуществом и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

14. Здания, сооружения, фонды оригинальных киноматериалов и другое движимое и недвижимое имущество Госфильмофонда России являются федеральной собственностью, находятся в его оперативном управлении и не подлежат продаже, отчуждению, приватизации, залогу.

Занимаемые Госфильмофондом России земельные участки находятся в его постоянном (бессрочном) пользовании.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919)

Изменение формы собственности либо перепрофилирование Госфильмофонда России не допускается.

15. Имущество Госфильмофонда России образуется за счет:

имущества, переданного в установленном порядке Госфильмофонду России собственником или уполномоченным им органом;

имущества, приобретаемого Госфильмофондом России за счет имеющихся у него финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от собственной творческо-производственной деятельности;

имущества, получаемого Госфильмофондом России в форме дарения, добровольных вкладов и пожертвований от юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

16. Имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых от собственной творческо-производственной деятельности, включается в состав имущества Госфильмофонда России и учитывается на отдельном балансе.

Это имущество является федеральной собственностью и в правовом отношении приравнивается к другому имуществу, закрепленному за Госфильмофондом России на праве оперативного управления.

17. Контроль за использованием имущества, собраний, коллекций и фондов, находящихся в оперативном управлении Госфильмофонда России, осуществляется соответственно Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

18. Госфильмофонд России в целях обеспечения своей деятельности может по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом сдавать в аренду или передавать во временное пользование находящееся в его оперативном управлении недвижимое имущество.

19. Финансовые средства Госфильмофонда России образуются за счет:

средств федерального бюджета, отражаемых в нем самостоятельной строкой;

доходов, получаемых от собственной творческо-производственной деятельности;

средств, поступающих за оказание услуг, выполнение работ по договорам с юридическими и физическими лицами;

амортизационных отчислений;

кредитов банков и других кредитных учреждений;

добровольных пожертвований, субсидий, взносов и даров юридических и физических лиц, а также средств, получаемых по завещаниям;

других не запрещенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований, выделяемых Госфильмофонду России.

Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у Госфильмофонда России или зачтены при осуществлении финансирования в следующем году.

Расходование финансовых средств осуществляется Госфильмофондом России в установленном порядке.

20. Госфильмофонд России образует в установленном порядке:

фонд оплаты труда;

фонд творческо-производственного и социального развития;

фонд материального поощрения.

21. Госфильмофонд России пользуется налоговыми и иными льготами, установленными законодательством Российской Федерации для организаций культуры и особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

22. Имущество, средства и доходы Госфильмофонда России используются исключительно для достижения целей, определенных настоящим Уставом.

23. Руководство Госфильмофондом России осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 859)

24. Генеральный директор Госфильмофонда России назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей.

Заместители генерального директора действуют от имени Госфильмофонда России в пределах компетенции и предметов ведения, определяемых генеральным директором, без специальной доверенности и несут ответственность за вверенный им участок работы.

25. Генеральный директор:

на основе единоначалия руководит деятельностью Госфильмофонда России и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Госфильмофонд России;

обеспечивает организацию хранения коллекции фильмов и других киноматериалов, проведение научно-исследовательской, культурно-просветительной, ремонтно-реставрационной, административно-производственной и финансово-экономической деятельности Госфильмофонда России;

действует без доверенности от имени Госфильмофонда России, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности;

определяет структуру Госфильмофонда России и утверждает штаты, численность, формы и размеры оплаты труда работников в пределах ассигнований, выделяемых Госфильмофонду России на эти цели из федерального бюджета;

в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжается имуществом и средствами Госфильмофонда России, открывает в банках и других кредитных учреждениях расчетный, валютный и иные счета;

назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и взыскания;

предоставляет в установленном порядке для работников Госфильмофонда России дополнительные отпуска, устанавливает сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощряет работников организаций, обслуживающих Госфильмофонд России и не входящих в его состав;

утверждает положения и инструкции, издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Госфильмофонда России, а также контролирует их исполнение;

выполняет иные действия по руководству Госфильмофондом России в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

26. При Госфильмофонде России образуется экспертный совет по вопросам хранения и пополнения коллекции фильмов и киноматериалов, другие коллегиальные совещательные органы, положения о которых, а также их состав утверждаются генеральным директором Госфильмофонда России.

27. Госфильмофонд России организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет по утвержденным формам в установленные сроки.

Проверка деятельности Госфильмофонда России осуществляется налоговыми и другими государственными органами, на которые эти функции возложены законодательством Российской Федерации.

28. Реорганизация и ликвидация Госфильмофонда России осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.