Законодательная база Российской Федерации

Рассмотрев обращения ряда операторов, имеющих разрешения на использование радиочастот в диапазоне 2500 - 2700 М Гц и лицензии Минсвязи России, дающие право эфирной трансляции телевизионных программ с применением оборудования MMDS, с просьбой разрешить использование отдельных каналов для передачи цифровой информации и организации беспроводного доступа к информационным сетям, ГКРЧ отмечает:

В настоящее время можно с уверенностью говорить о завершении эволюции системы MMDS от чисто распределительных структур к комплексным системам электросвязи. Современное оборудование многоканальной передачи информационных потоков способно, эффективно объединяя функции традиционных средств связи и доставки информации, многопрограммного аналогового и цифрового телевизионного и звукового радиовещания, телефонной связи, высокоскоростной передачи данных и мультимедиа информации, решать задачи предоставления комбинированных услуг связи в одном информационном потоке и одной технологической структуре.

Перспективы рынка широкополосного доступа к информационным сетям различного уровня, на котором сегодня доминируют кабельные технологии, все в большей степени будут определяться беспроводными сетями высокоскоростной передачи данных.

В России до настоящего времени отсутствует опыт использования аппаратуры MMDS, LMDS, MVDS для распределения информационных потоков, отличных от сигналов телевизионных программ.

Учитывая, что современное приемопередающее оборудование MMDS, которое широко распространено в России в составе систем распределения телевизионных программ, может использоваться для организации широкополосных сетей передачи информационных потоков, являющихся весьма эффективным средством быстрого охвата телекоммуникационными услугами больших территорий, а также принимая во внимание, что используемые для MMDS частоты в России имеют категорию "ПР", т.е. предназначены для преимущественного использования радиоэлектронными средствами правительственного назначения, ГКРЧ решила:

1. Разрешить юридическим лицам Российской Федерации использование на вторичной основе отдельных радиочастот в пределах полос частот 2500 - 2700 и 2300 - 2500 М Гц для создания сетей двусторонней передачи цифровых информационных потоков и организации доступа к информационным сетям различного уровня при условии:

- получения каждым конкретным оператором частного решения ГКРЧ на использование полос радиочастот для развертывания указанных сетей;

- наличия у оператора соответствующей лицензии Минсвязи России на осуществление деятельности по связи;

- в случае вещания дополнительной информации в прямом канале - наличия соответствующей лицензии МПТР России;

- выполнения требований по обеспечению ЭМС с другими РЭС, работающими в указанных полосах частот, которые будут определены по результатам экспериментов и расчетов, выполненных на сетях, развернутых операторами, уже имеющими соответствующие разрешительные документы на использование радиочастот.

2. Поручить АОЗТ " Фирма ТЕЛЕСЕТ" разработать и согласовать с ЦА ЭМС и Минобороны России техническое задание на экспериментальные работы по исследованию вопросов электромагнитной совместимости указанных систем и других РЭС, работающих в затронутых полосах частот.

3. Отчет о проведении указанных экспериментальных работ должен быть представлен АОЗТ " Фирма ТЕЛЕСЕТ" в УЧР Минсвязи России не позднее II квартала 2001 г.

4. Разрешить юридическим лицам Российской Федерации использование отдельных радиочастот в пределах полосы частот 40,5 - 42,5 Г Гц для создания сотовых сетей передачи цифровых информационных потоков и организации доступа к информационным сетям различного уровня, при условии выполнения требований, изложенных в соответствующих частных решениях ГКРЧ, и получения лицензии Минсвязи России на осуществление деятельности по связи, а в случае вещания дополнительной информации в прямом канале - соответствующей лицензии МПТР России.

5. Поручить Минсвязи России (НИИР) организовать проведение НИР с привлечением заинтересованных операторов с целью подготовки предложений по перспективам применения в Российской Федерации радиоэлектронных средств распределения потоков информации, использующих полосу радиочастот 40,5 - 43,5 Г Гц (распределенную Регламентом радиосвязи фиксированной службе высокой плотности) с учетом требований п. 343 национальной " Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации в диапазоне частот от 3 к Гц до 400 Г Гц", а также с учетом последних решений МСЭ и СЕПТ. Указанные предложения по готовности представить в ГКРЧ.