Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2006 N 866 (ред. от 30.01.2008) "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2006, N 50, ст. 5285) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

типовую форму договора между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливают порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособие) лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - получатели пособия), за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на эти цели из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в отношении получателей пособия, указанных в подпункте "в" пункта 53 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865.

3. Средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия перечисляются Фонду в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

Средства федерального бюджета, выделяемые на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, не использованные региональными отделениями Фонда за отчетный период (месяц), используются на выплату пособия органами в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), в последующие отчетные периоды в рамках одного финансового года и засчитываются в соответствующем периоде.

4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок, представляемых ими ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего следующему месяцу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

5. Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, заключаемыми в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.

6. Региональные отделения Фонда осуществляют финансовое обеспечение расходов на выплату пособия исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы на пересылку и доставку.

7. Для финансового обеспечения расходов на выплату пособия органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего следующему месяцу, представляют в региональные отделения Фонда заявки на перечисление средств по форме, устанавливаемой Фондом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

8. Региональные отделения Фонда в течение 5 рабочих дней с даты поступления из Фонда средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, перечисляют указанные средства органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в указанные получателями пособия организации федеральной почтовой связи, включая расходы на пересылку и доставку, либо в кредитные учреждения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

10. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, с приложением реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)

11. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ведут обособленный учет средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

13. Контроль за целевым использованием средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866

                      ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА    между региональным отделением Фонда социального страхования    Российской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату     ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически       осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному      социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом          "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"                      (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32) ____________________________       "___" __________________ 2007 г.(место заключения Договора)           (дата заключения Договора)                            I. Общие положения                          1. _______________________________________________________________,      (наименование регионального отделения Фонда социального                       страхования Российской Федерации)                 именуемое в дальнейшем Фондом, в лице _____________________________                                  (Ф. И. О. должностного лица Фонда__________________________________________________________________,                         и его должность)                          действующего на основании _________________________________________         (наименование и реквизиты документа, на основании которого_______________________________________________, с одной стороны, и       действует должностное лицо Фонда)___________________________________________________________________ (наименование органа в сфере социальной защиты населения субъекта ___________________________________________________________________  Российской Федерации, уполномоченного органами государственной              власти субъекта Российской Федерации в__________________________________________________________________,  соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации)  именуемое  в  дальнейшем  Органом   социальной   защиты,   в   лице__________________________________________________________________,      (Ф. И. О. должностного лица Органа социальной защиты и                          его должность)действующего на основании _________________________________________                            (наименование и реквизиты документа, на__________________________________________________________________,       основании которого действует должностное лицо Органа                        социальной защиты)с другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем  сторонами,  заключилинастоящий Договор о нижеследующем.                        II. Предмет Договора                              2. Фонд осуществляет перечисление  средств  Органу  социальнойзащиты для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам,фактически  осуществляющим  уход  за  ребенком  и   не   подлежащимобязательному   социальному   страхованию   (далее  -  пособие),  всоответствии с  Федеральным  законом  "О  государственных  пособияхгражданам,  имеющим  детей",  а  также постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от  30  декабря  2006  г.  N  866  "О  порядкефинансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия поуходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенкоми   не   подлежащим   обязательному   социальному   страхованию,  всоответствии с  Федеральным  законом  "О  государственных  пособияхгражданам,  имеющим  детей"  и  Положением  о  назначении и выплатегосударственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  утвержденнымпостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 30 декабря2006 г. N 865.                   III. Права и обязанности сторон                        3. Фонд  обязуется   осуществлять   ежемесячное   перечислениесредств  на  банковский  счет  Органа социальной защиты для выплатыпособия получателям,  указанным в подпункте "в" пункта 53 Положенияо  назначении и выплате государственных пособий гражданам,  имеющимдетей,  утвержденного   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от 30 декабря 2006 г.  N 865,  в течение 5 рабочих дней сдаты поступления средств федерального бюджета на основании  заявок,представленных Органом социальной защиты в соответствии с пунктом 7Правил финансового обеспечения  расходов  на  выплату  ежемесячногопособия по уходу за ребенком лицам,  фактически осуществляющим уходза ребенком и не подлежащим обязательному социальному  страхованию,в  соответствии  с  Федеральным законом "О государственных пособияхгражданам,    имеющим    детей",    утвержденных     постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.     4. Фонд имеет право:     а) ежеквартально  проводить с Органом социальной защиты сверкурасчетов по средствам, перечисленным Фондом для выплаты пособия;     б) проверять  отчет  Органа  социальной  защиты о расходованиисредств,  выделенных  для   выплаты   пособия,   представляемый   всоответствии  с  пунктом 10 Правил финансового обеспечения расходовна  выплату  ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком  лицам,фактически   осуществляющим   уход  за  ребенком  и  не  подлежащимобязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральнымзаконом  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим детей",утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от30 декабря 2006 г.  N 866,  документы,  подтверждающие перечислениепособия получателям,  а также документы,  подтверждающие  основаниядля назначения пособия и его выплаты;     в) осуществлять  контроль  за  целевым  расходованием  Органомсоциальной   защиты   средств,  перечисленных  Фондом  для  выплатыпособия.     5. Орган социальной защиты населения обязуется:     а) представлять в Фонд ежемесячно, до 20-го числа      месяца,предшествующего следующему месяцу,  заявки на перечисление  средствна  выплату  пособия в соответствии с пунктом 7 Правил  финансовогообеспечения  расходов  на  выплату ежемесячного пособия по уходу заребенком  лицам,  фактически  осуществляющим уход  за ребенком и неподлежащим обязательному социальному страхованию,  в соответствии сФедеральным законом  "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей",   утвержденных   постановлением   Правительства  РоссийскойФедерации от 30 декабря 2006 г. N 866;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)     б) обеспечивать  ежемесячно,  в течение 5 рабочих дней с даты получения средств, а лицам, обратившимся впервые за пособием, - в  течение 5 рабочих дней с даты     принятия    решения о назначении пособия,выплату пособия получателям  через органы социальной защитынаселения  по  месту  жительства  получателей  пособия  в размере исроки,  установленные   статьями   14   и  15  Федерального  закона"О государственных  пособиях гражданам,  имеющим детей",  а также впорядке,  установленном   Положением   о   назначении   и   выплатегосударственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  утвержденнымпостановлением Правительства Российской  Федерации  от  30  декабря2006 г.  N 865,  путем перечисления средств, полученных из Фонда, ворганизации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения,указанные получателями пособия;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)     в) представлять    Фонду ежемесячно,   до 10-го числа  месяца,следующего за     истекшим месяцем, отчет о   расходовании средств,выделенных на    выплату пособия, с     приложением    реестра лиц,фактически    осуществляющих   уход за    ребенком, не   подлежащихобязательному социальному страхованию и   получающих    ежемесячноепособие    по  уходу  за  ребенком,в    порядке и по форме, которыеутверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации;(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)     г) вести обособленный  учет  средств,  выделенных  на  выплатупособия;     д) осуществлять  контроль  за  правомерностью   назначения   ивыплаты  пособий  местными  (территориальными)  органами социальнойзащиты;     е) обеспечить  целевое  использование  средств,  выделенных навыплату пособия.     6. Орган  социальной  защиты  имеет  право  требовать от Фондавыполнения условий настоящего Договора.                    IV. Заключительные положения                          7. Настоящий Договор вступает в силу  с  даты  его  подписаниясторонами и действует по 31 декабря 20__ года, а в части расчетов -до исполнения сторонами своих обязательств.     8. В  случае  прекращения  настоящего  Договора  Фонд  и Органсоциальной защиты подписывают акт сверки расчетов.     9. Стороны  имеют  право вносить изменения в настоящий Договорили   прекращать   его   действие   в   порядке,    предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.     10. В случае изменения у  какой-либо  из  сторон  юридическогостатуса,  адреса  и  банковских  реквизитов она обязана в течение 5рабочих дней с  даты  возникновения  изменений  известить  об  этомдругую сторону.     11. Все  споры,  вытекающие   из   настоящего   Договора   иливозникающие  по  поводу настоящего Договора,  разрешаются сторонамипутем взаимных переговоров.     12. Взаимоотношения   сторон,   не  урегулированные  настоящимДоговором, регламентируются законодательством Российской Федерации.     13. Настоящий  Договор  составлен  в  2  экземплярах,  имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.           V. Место нахождения и юридические адреса сторон                  Фонд:                              Орган социальной защиты:Банковские реквизиты __________    Банковские реквизиты __________________________________________    ________________________________М. П. _________________________    М. П. __________________________        (юридический адрес)                 (юридический адрес)_______________________________    ________________________________"___" ________________ 20__ г.     "___" ________________ 20__ г.  От Фонда:                          От Органа социальной защиты:______________________________     ________________________________ (подпись должностного лица)         (подпись должностного лица)