Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.93 N 605 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ СБОРОВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1993 г. N 605

Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и других законодательных актов Российской Федерации в области обороны.

Положение определяет:

а) права и обязанности органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации (далее именуются - органы исполнительной власти), предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм (далее именуются - предприятия), должностных лиц и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (далее именуются - граждане), связанные с проведением военных сборов;

б) функции Министерства обороны Российской Федерации, его местных органов военного управления (далее именуются - военные комиссариаты) по вопросам проведения военных сборов;

в) порядок оповещения, призыва и отправки граждан к месту проведения военных сборов;

г) порядок организации и проведения военных сборов;

д) порядок компенсации расходов, понесенных предприятиями и гражданами в связи с призывом граждан на военные сборы;

е) ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

1. Под военными сборами понимается проведение в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках, перечисленных в статье 1 Закона Российской Федерации "Об обороне", мероприятий по подготовке и переподготовке граждан к военной службе.

Подготовка и переподготовка граждан к военной службе может проводиться в ходе плановых занятий, учений, тренировок и практической работы по обслуживанию вооружения и военной техники в воинских частях, учреждениях, организациях, предприятиях и военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - воинские части).

2. Военные сборы граждан проводятся в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Положением.

З. По целям и характеру проведения военные сборы подразделяются на:

а) учебные сборы:

в составе воинских частей и подразделений на штатных должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время (далее именуются - учебные сборы приписного состава);

по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным специальностям;

по обслуживанию вооружения и военной техники неприкосновенного запаса с одновременным ее изучением (далее именуются - учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ");

б) сборы по проверке мобилизационной готовности соединений, воинских частей, военных комиссариатов и других войск (далее именуются - проверочные сборы).

Кроме учебных и проверочных сборов, могут проводиться тренировочные занятия по подготовке аппарата усиления военных комиссариатов (согласно Положению о местных органах военного управления), а также по подготовке граждан, привлекаемых к выполнению первоочередных работ в воинских частях при переводе их на штаты военного времени.

Проведение военных сборов и занятий в иных целях не допускается.

4. Устанавливаются следующие сроки прохождения гражданами военных сборов:

а) учебных сборов приписного состава - до 10 дней;

б) учебных сборов по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным специальностям - до 60 дней;

в) учебных сборов по обслуживанию техники "НЗ" - до 25 дней;

г) проверочных сборов - до 10 дней.

На тренировочные занятия граждане привлекаются на срок не более 8 часов.

Конкретные сроки прохождения гражданами военных сборов и тренировочных занятий в установленных настоящим Положением пределах определяются Министерством обороны Российской Федерации и другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба.

Началом военных сборов считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части. Окончанием военных сборов считается день истечения срока военных сборов.

5. Количество призываемых на военные сборы граждан устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации с учетом потребности в подготовке и переподготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.

6. Органы исполнительной власти организуют призыв и отправку граждан на военные сборы.

На военные комиссариаты возлагаются следующие функции:

а) изучение и подбор кандидатур, подлежащих призыву на военные сборы;

б) организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на военные сборы;

в) оповещение и призыв граждан на военные сборы;

г) организация отправки призванных граждан в воинские части;

д) возмещение расходов предприятиям за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, понесенных ими в связи с проведением военных сборов.

7. Планирование и проведение военных сборов возлагается на Министерство обороны Российской Федерации и другие министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба. Сроки проведения военных сборов согласовываются с органами исполнительной власти и руководителями предприятий.

8. Граждане и должностные лица, виновные в невыполнении задач по организации и проведению военных сборов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Для проведения учебных и проверочных сборов проводится призыв граждан на военные сборы.

Для проведения тренировочных занятий граждане вызываются в военный комиссариат.

10. На военные сборы могут призываться граждане, не имеющие отсрочек от призыва по мобилизации.

На тренировочные занятия могут вызываться граждане, привлекаемые в аппарат усиления военных комиссариатов, а также включенные в состав команд по выполнению первоочередных работ в воинских частях при переводе их на штаты военного времени.

161. В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от военных сборов освобождаются:

"1. граждане женского пола;

2. граждане мужского пола:

а) забронированные за предприятиями, учреждениями и организациями на период мобилизации и военного времени;

б) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, органов внешней разведки, федеральных органов государственной безопасности, органов внутренних дел;

в) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;

г) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;

д) непосредственно занятые на посевных и уборочных работах - в период проведения таких работ;

е) педагогические работники образовательных учреждений;

ж) студенты (курсанты) и учащиеся дневных и вечерних отделений образовательных учреждений;

з) студенты (курсанты) и учащиеся заочных отделений образовательных учреждений - на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;

и) уволенные с военной службы - в течение 2 лет со дня увольнения в запас;

к) имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

л) имеющие основания, предусмотренные статьей 21 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", за исключением пунктов "г" и "д" части первой и пунктов "а" и "д" части второй указанной статьи этого Закона;

м) пребывающие за границей.

З. Военный комиссар может принять решение об освобождении граждан от призыва на военные сборы при наличии на то уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами.".

12. Отбор кандидатов для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.

Кандидатуры для призыва на учебные сборы согласовываются с руководителями предприятий.

Количество отбираемых для призыва на учебные сборы кандидатов должно обеспечивать создание необходимого резерва, но не более 25 процентов от основного задания.

В период отбора граждане могут быть вызваны в военные комиссариаты для уточнения учетных данных и медицинского освидетельствования.

По результатам отбора окончательное решение о призыве граждан на военные сборы принимает военный комиссар.

Для призыва на проверочные сборы отбор кандидатов не проводится.

13. Граждане, обратившиеся с жалобами на состояние своего здоровья, а также лица, отобранные кандидатами на учебные сборы приписного состава частей Воздушно-десантных войск, разведывательно-десантных подразделений, летного состава авиации, плавсостава Военно-Морского Флота и на учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, подлежат медицинскому освидетельствованию в порядке, предусмотренном положениями о военно-врачебной экспертизе, и медицинскому освидетельствованию летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.

Гражданам, призываемым на военные сборы на должности специалистов по ракетному топливу, водолазов, специалистов войскового питания, по результатам медицинского освидетельствования выдаются документы установленного образца о годности к работе по специальности.

14. Оповещение граждан, призываемых на учебные сборы, производится заблаговременно в процессе изучения и отбора кандидатур. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки с указанием сроков явки в военный комиссариат.

В день прибытия граждан в военный комиссариат проводится их призыв на учебные сборы и отправка в воинские части.

15. Оповещение, призыв и отправка граждан на проверочные сборы проводятся в соответствии с порядком и в сроки, установленные специальными планами.

16. В случае неявки гражданина на военные сборы без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке в воинскую часть. При необходимости для этих целей в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел.

17. О призыве граждан на военные сборы извещаются руководители предприятий. В извещении руководителю предприятия время отвлечения граждан в связи с их призывом на военные сборы указывается с учетом сроков прохождения сборов, времени на дорогу до воинской части и обратно.

18. Перевозка граждан, призванных на военные сборы, производится железнодорожным, морским (речным) или автомобильным транспортом, а на расстояние 3000 км и более - авиационным транспортом. Перевозка осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Организация перевозки возлагается:

а) на военные комиссариаты - от места жительства до места дислокации воинских частей, проводящих сборы. Автомобильный транспорт для этих целей выделяется предприятиями по планам (решениям) соответствующих органов исполнительной власти;

б) на воинские части (по окончании сборов) - от места их дислокации до места жительства военнообязанных.

19. Граждане, призванные на военные сборы, исполняют обязанности военной службы.

Продолжительность учебного времени (учебных занятий) на сборах устанавливается в соответствии с требованиями программ боевой подготовки.

Обеспечение военных сборов вооружением, военной техникой и другими материальными средствами осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, в войсках которых проводятся сборы.

20. Граждане, призванные на военные сборы и ранее не принимавшие военную присягу, приводятся к ней в 5-дневный срок, о чем командирами воинских частей делаются соответствующие отметки в личных учетно-воинских документах военнообязанных.

УЧЕБНЫЕ СБОРЫ ПРИПИСНОГО СОСТАВА

21. Основными задачами учебных сборов приписного состава являются:

а) проверка реальности отдельных запланированных мобилизационных мероприятий;

б) подготовка органов управления соединений воинских частей и подразделений к боевым действиям в условиях военного времени;

в) совершенствование мобилизационной готовности военных комиссариатов;

г) совершенствование гражданами военных знаний, специальной подготовки при выполнении должностных обязанностей, полевой выучки и навыков в применении штатного вооружения и военной техники в современном бою;

д) совершенствование у офицеров навыков умелого руководства при переводе соединений, воинских частей, подразделений на штаты военного времени, при подготовке к выполнению боевых задач.

22. Для проведения учебных сборов приписного состава осуществляется полный или частичный перевод соединений и воинских частей на штаты военного времени в объемах, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых проводятся сборы.

Подготовка граждан на учебных сборах приписного состава проводится на штатных должностях военного времени в составе подразделений и частей и осуществляется по программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых проводятся сборы.

23. По завершении учебных сборов приписного состава может проводиться проверка усвоения гражданами функциональных обязанностей по занимаемой в период сборов должности. По результатам проверки дается заключение о целесообразности присвоения очередных воинских званий запаса.

Гражданин, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к присвоению очередного воинского звания согласно пункту 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", если он предназначен на военное время и проходил учебные сборы приписного состава по должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем звание, к которому он представляется.

УЧЕБНЫЕ СБОРЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН ПО ВОЕННО-УЧЕТНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ

24. На военных сборах по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным специальностям проводится:

а) подготовка офицеров запаса на вышестоящие должности;

б) подготовка офицеров запаса из числа прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, солдат и матросов запаса;

в) подготовка, переподготовка и совершенствование военных знаний граждан по новым видам вооружения и военной техники;

г) подготовка граждан, не прошедших военную службу, по военно-учетным специальностям.

25. Подготовка и переподготовка граждан по военно-учетным специальностям проводится централизованно, в специально создаваемых для этой цели учебных центрах (подразделениях), в соединениях и воинских частях, имеющих необходимую учебную материально-техническую базу, при военных образовательных учреждениях профессионального образования по программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых проводятся сборы.

26. По завершении указанных учебных сборов проводится проверка усвоения гражданами пройденного программного материала и делается заключение об их подготовленности, на основании которого им присваивается военно-учетная специальность.

Гражданин, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к присвоению очередного воинского звания согласно пункту 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", после предназначения на должность военного времени, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем звание, к которому он представляется.

Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы запаса, успешно сдавшие экзамены (зачеты) по программе подготовки офицеров запаса, представляются к присвоению первичных офицерских званий запаса.

От граждан, подготовленных на сборах по должностям механиков - водителей танков, боевых машин пехоты, гусеничных тягачей и инженерных машин, принимаются экзамены по устройству, эксплуатации, правилам дорожного движения и практическому вождению. Успешно сдавшим экзамены выдаются в установленном порядке удостоверения на право управления боевой машиной.

УЧЕБНЫЕ СБОРЫ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ТЕХНИКИ "НЗ"

27. Учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ" проводятся с целью постановки ее на длительное хранение, производства регламентных и других работ, а также изучения обслуживаемой техники и совершенствования гражданами практических навыков по ее эксплуатации и боевому применению.

На указанных сборах не менее 25 процентов учебного времени отводится на боевую подготовку граждан.

Учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ" проводятся в соответствии с планами соединений и частей по освежению имущества "НЗ" и регламентных работ на военной технике и вооружении.

ПРОВЕРОЧНЫЕ СБОРЫ

28. Проверочные сборы проводятся с целью определения уровня боевой и мобилизационной готовности войск (сил флота) и военных комиссариатов.

Право проведения проверочных сборов предоставляется Министру обороны Российской Федерации или по его указанию начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также другим министрам, председателям государственных комитетов и руководителям ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба.

Для проведения проверочных сборов осуществляется полный или частичный перевод отдельных соединений и воинских частей на штаты военного времени с призывом граждан, приписанных к этим соединениям и воинским частям.

После перевода на штаты военного времени и укомплектования в ходе проведения проверочных сборов соединения и части подвергаются проверке на их способность выполнять задачи по предназначению.

29. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются в период сборов:

а) продовольствием по нормам пайка, установленным для личного состава частей, проводящих сборы;

б) вещевым имуществом по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих.

30. За гражданами, не являющимися военнослужащими, на период исполнения ими воинской обязанности без оформления призыва (медицинское освидетельствование, изучение и подбор кандидатов для прохождения военных сборов, тренировочные занятия в составе команд по выполнению первоочередных работ при переводе воинских частей на штаты военного времени и аппарата усиления военных комиссариатов) сохраняется место работы (учебы) с выплатой среднего заработка (стипендии), но не более десяти установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда, командировочных расходов за время нахождения в пути и стоимости проезда за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Выплата среднего заработка гражданам, отвлекаемым от трудовой деятельности для исполнения ими воинской обязанности, производится предприятиями, где они работают, на основании справок, выдаваемых военными комиссариатами, о фактическом времени пребывания гражданина в военном комиссариате, а также с учетом времени нахождения его в пути, если мероприятия связаны с выездом с постоянного места жительства.

Компенсация предприятиям расходов, связанных с выплатой гражданам среднего заработка после исполнения ими воинской обязанности, производится военными комиссариатами на основании счетов, выставляемых предприятиями по выплаченным суммам средней заработной платы. Перечисление денежных средств военными комиссариатами производится в месячный срок со дня получения счета предприятия.

Другие виды расходов предприятиям Министерством обороны Российской Федерации не компенсируются.

31. Гражданам, временно не работающим или занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, на период исполнения ими воинской обязанности военными комиссариатами выплачивается заработок в размере установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

32. Гражданин, призванный на военные сборы, освобождается от работы с сохранением за ним места работы (учебы), но без выплаты среднего заработка. В воинской части, где он проходит военные сборы, за время прохождения сборов (в том числе за время нахождения в пути от военного комиссариата до места проведения сборов и обратно) ему выплачивается оклад по воинской должности, на которую он приписан, и воинскому званию на основании приказов командиров (начальников), под руководством которых проводятся сборы, а также командировочные расходы за время нахождения в пути к месту проведения сборов и обратно.

Выплата гражданам окладов по воинской должности и воинскому званию производится как военнослужащим, проходящим службу по контракту.

Кроме того, гражданин, призванный на военные сборы, обеспечивается питанием в пути следования по нормам, устанавливаемым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, или соответствующей денежной компенсацией.

33. Расходы, связанные с призывом, перевозкой и материальным обеспечением граждан, призванных на военные сборы, возмещаются Министерству обороны Российской Федерации министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в которых проводятся военные сборы.

34. На граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

35. Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списка личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем делается соответствующая запись в учетно-воинских документах, заверяемая командиром (начальником штаба) воинской части, проводящей военные сборы.

37. Привлечение граждан, призванных на военные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением военных сборов обязанностей, в том числе хозяйственным и строительным работам, запрещается.

38. Граждане, призванные на учебные сборы, могут быть с них отчислены в связи:

а) с недисциплинированностью;

б) с несоответствием их своему должностному предназначению.

Отчисление граждан с учебных сборов осуществляется по представлению командиров воинских частей, проводящих сборы, старшими командирами (начальниками), о чем немедленно уведомляются руководители предприятий.

39. Граждане, призванные на военные сборы и нарушившие установленный порядок их проведения, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации в отношении военнослужащих.

40. Гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военные сборы в указанный срок без уважительной причины или получивший путем обмана незаконное освобождение от призыва на военные сборы, подлежит уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке проведения
военных сборов граждан Российской
Федерации, пребывающих в запасе

    Команда  N______________  Участок  оповещения  N_____________  ВУС\r\nN__________________ Маршрут:\r\n                                     по домашнему адресу N____________\r\n                                     по служебному адресу N___________\r\n \r\n \r\n                               РАСПИСКА\r\n \r\n    Повестку на имя__________________________________ получил________\r\n    (фамилия,   имя,   отчество)   "_____"   час. "______" ___________\r\n19____г. _______________________\r\n                                                 (подпись получившего)\r\n \r\n    __________________________________________________________________\r\n                             ЛИНИЯ ОТРЕЗА\r\n \r\n    __________________________________________________________________\r\nКоманда N ___________ Литер N_____________ ВУС N _________________\r\n    __________________________________________________________________\r\n    (воинское звание, фамилия, имя, отчество)\r\n    Год рождения___________________________\r\n    Домашний адрес____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Место работы______________________________________________________\r\n \r\n                                ПОВЕСТКА\r\n \r\n    Приказываю Вам в течение_________ час. с момента вручения повестки\r\n    (прописью)  (либо  к_____  часам "_____" ________________19____г.)\r\nявиться                           по                           адресу:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    При себе иметь документы, указанные на обороте повестки.\r\n    За  неявку  в  указанный срок Вы будете привлечены к установленной\r\nЗаконом ответственности.\r\n    М.П.______________________________ ВОЕННЫЙ КОМИССАР\r\n    __________________________________________________________________\r\n                             ЛИНИЯ ОТРЕЗА\r\n \r\n    __________________________________________________________________\r\n \r\n                              ИЗВЕЩЕНИЕ\r\n \r\n \r\n    Руководителю предприятия (учреждения)\r\n    Гражданин     ____________________________________________________\r\n"________"  _______________ 19___г. призван на военные сборы сроком на\r\n________________________________________________________\r\n    (прописью)\r\n    М.П. ________________________________ВОЕННЫЙ КОМИССАР\r\n \r\n    Оборотная сторона повестки\r\n \r\n    При себе иметь:\r\n    паспорт и военный билет;\r\n    настоящую повестку;\r\n    водителям  автомобилей,  танков,  тракторов,  мотоциклов  и других\r\nмашин и техники - удостоверение на право управления ими;\r\n    специалистам  продовольственной  службы  и  питания  -  санитарные\r\nкнижки.