Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2007 N 1013 (ред. от 12.08.2008) "О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2008 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 12.08.2008 N 596)

В соответствии со статьей 10 и частью 3 статьи 29 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

Правила передачи оборудования и санитарного автотранспорта, приобретенных в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

Правила предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить перечень оборудования, приобретаемого для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществить осуществить в установленном законодательством Российской Федерации порядке централизованную закупку оборудования и санитарного автотранспорта, включая обеспечение их доставки, монтажа и пусконаладочных работ, для федеральных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, указанных в приложениях N 1 и 2 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным настоящим постановлением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

4. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации организовать на базе федеральных учреждений здравоохранения, указанных в пункте 3 настоящего постановления, подготовку медицинского и технического персонала государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в мероприятиях по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

5. Принять предложение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласованное с правительством Москвы и правительством Санкт-Петербурга, о подготовке медицинского и технического персонала государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в мероприятиях по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, на базе государственного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В.Склифосовского Департамента здравоохранения города Москвы" и государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи имени И.И.Джанелидзе".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 12.08.2008 N 596)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на приобретение оборудования и санитарного автотранспорта в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее соответственно - оборудование, санитарный автотранспорт), путем предоставления ассигнований Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на приобретение оборудования и санитарного автотранспорта для передачи его в федеральные учреждения здравоохранения, подведомственные Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству, Российской академии медицинских наук и в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

Субъектам Российской Федерации ассигнования на приобретение оборудования выделяются из федерального бюджета в виде субсидий в соответствии с Правилами предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013.

2. Ассигнования, предоставляемые из федерального бюджета Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на закупку оборудования и санитарного автотранспорта, распределяются между федеральными учреждениями здравоохранения и субъектами Российской Федерации согласно приложениям N 1 и 2 соответственно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

3. Федеральное медико-биологическое агентство, Российская академия медицинских наук, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют до 20 февраля 2008 г. в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию заявки на поставку оборудования и санитарного автотранспорта в соответствии с перечнями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с указанием видов оборудования, санитарного автотранспорта и объемов их поставок в соответствующие учреждения здравоохранения.

4. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил заявки, утверждает объемы поставок оборудования и санитарного автотранспорта и направляет сведения об утвержденных объемах поставок в Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

5. В соответствии с утвержденными объемами поставок оборудования и санитарного автотранспорта Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов на централизованную поставку оборудования и санитарного автотранспорта путем проведения торгов и заключает государственные контракты на поставку оборудования и санитарного автотранспорта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

6. При размещении заказов на централизованную поставку оборудования и санитарного автотранспорта Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации должно предусматривать в государственных контрактах на поставку оборудования и санитарного автотранспорта следующие условия:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

а) обеспечение доставки оборудования и санитарного автотранспорта учреждениям-получателям, а также осуществление монтажа соответствующего оборудования и пусконаладочных работ;

б) осуществление оплаты Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации оборудования и санитарного автотранспорта, закупленных в соответствии с заключенными государственными контрактами, на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих их доставку учреждениям-получателям, актов приема-передачи и ввода в эксплуатацию оборудования и санитарного автотранспорта.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам финансового обеспечения в
2008 году расходов федерального бюджета на
реализацию мероприятий, направленных на
совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 12.08.2008 N 596)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам финансового обеспечения в
2008 году расходов федерального бюджета на
реализацию мероприятий, направленных на
совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2008 N 596)

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия передачи приобретенных в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях:

оборудования - в федеральные учреждения здравоохранения, указанные в приложении N 1 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013;

санитарного автотранспорта - в федеральное учреждение здравоохранения и субъекты Российской Федерации, указанные в приложении N 2 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013 (с последующей передачей при необходимости в собственность муниципальных образований).

2. В соответствии с государственными контрактами на поставку оборудования или санитарного автотранспорта, предусматривающими обеспечение доставки, осуществление монтажа и пусконаладочных работ, заключенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с организациями, осуществляющими поставку оборудования или санитарного автотранспорта (далее - организации-поставщики), оборудование или санитарный автотранспорт доставляются в указанные в пункте 1 настоящих Правил федеральные учреждения здравоохранения и учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - учреждения-получатели).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

3. Учреждения-получатели принимают на учет оборудование или санитарный автотранспорт от организации-поставщика и обеспечивают их сохранность с момента получения.

4. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию организацией-поставщиком оборудования или санитарного автотранспорта направляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся, копии документов, подтверждающих доставку оборудования или санитарного автотранспорта, актов их приема-передачи и ввода в эксплуатацию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

5. Организации-поставщики представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации документы, подтверждающие поставку оборудования или санитарного автотранспорта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи и ввода в эксплуатацию).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты получения указанных документов осуществляет постановку оборудования и санитарного автотранспорта на учет, составляет по каждому учреждению-получателю опись оборудования или санитарного автотранспорта (с указанием вида, количества, стоимости) и издает распорядительный акт (с описью) о передаче оборудования и санитарного автотранспорта в Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук, федеральное государственное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Москва) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

6. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты издания распорядительного акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, направляет в Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук, федеральное государственное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Москва) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации акты приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта в оперативное управление и санитарного автотранспорта в собственность субъектов Российской Федерации в 2 экземплярах (с описью) с указанием по каждому учреждению-получателю наименования, вида, количества и стоимости оборудования или санитарного автотранспорта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

7. Федеральное медико-биологическое агентство, Российская академия медицинских наук и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта:

а) проверяют совместно с учреждениями-получателями наличие поставленного оборудования или санитарного автотранспорта;

б) оформляют 2 экземпляра акта приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта, подписывают их, заверяют своей печатью и направляют 1 экземпляр в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

в) осуществляют постановку оборудования или санитарного автотранспорта на учет;

г) издают распорядительный акт о передаче оборудования или санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждениям-получателям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

7.1. Федеральное государственное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Москва) в течение 10 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи санитарного автотранспорта:

а) оформляет 2 экземпляра акта приема-передачи санитарного автотранспорта, подписывает их, заверяет своей печатью и направляет 1 экземпляр в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

б) осуществляет постановку санитарного автотранспорта на учет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

8. При необходимости передачи санитарного автотранспорта в собственность муниципального образования орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты издания распорядительного акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, направляет в исполнительный орган муниципального образования акт приема-передачи санитарного автотранспорта в 2 экземплярах (с описью) с указанием по каждому учреждению-получателю вида, количества и стоимости санитарного автотранспорта.

Исполнительный орган муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи санитарного автотранспорта:

а) проверяет совместно с учреждениями-получателями наличие поставленного санитарного автотранспорта;

б) оформляет 2 экземпляра акта приема-передачи, подписывает их, заверяет своей печатью и направляет 1 экземпляр в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) осуществляет постановку санитарного автотранспорта на учет;

г) составляет по каждому учреждению-получателю опись с указанием вида санитарного автотранспорта, его количества и стоимости;

д) издает распорядительный акт (с описью) о передаче санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждений здравоохранения муниципального образования.

9. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сведения о передаче оборудования или санитарного автотранспорта в Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук, федеральное государственное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Москва) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для осуществления контроля за целевым использованием учреждениями-получателями оборудования или санитарного автотранспорта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 12.08.2008 N 596)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в размере согласно приложению на софинансирование закупки оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - субсидии), в соответствии с перечнем оборудования, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - оборудование).

2. Субсидии предоставляются на основании соглашений о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, заключенных по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, до 20 февраля 2008 г. Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию с высшими органами исполнительной власти Краснодарского края, Брянской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Московской, Ростовской и Тульской областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, и на основании соглашений, заключенных до 15 августа 2008 г. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с высшими органами исполнительной власти Калининградской, Ленинградской, Московской, Новгородской и Тверской областей в связи с дополнительными средствами, выделенными из федерального бюджета на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2008 N 596)

Предоставление субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при выделении из бюджетов субъектов Российской Федерации необходимых бюджетных ассигнований и выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 сентября 2008 г. следующих условий:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2008 N 596)

а) выделение и подготовка помещений для оборудования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

б) обеспечение подготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям "хирургия", "травматология", "нейрохирургия", "анестезиология и реаниматология", "рентгенология" для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

в) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации зон ответственности учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (вдоль федеральной автомобильной дороги);

г) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка передачи при необходимости оборудования в собственность муниципального образования.

3. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информации о выполнении условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

4. Учет операций по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Решение о варианте получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации направляется высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое направляет указанную информацию в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации указанный орган несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов, подлежащих осуществлению за счет целевых средств.

5. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и поставках оборудования по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов отчет за IV квартал представляется не позднее первой половины декабря текущего финансового года.

6. Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации производится Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании отчета, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

7. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

8. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)

При установлении Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в указанных субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления в 2008 году
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий на закупку
оборудования для учреждений
здравоохранения субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в
целях реализации мероприятий, направленных
на совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2008 N 596)