Законодательная база Российской Федерации

"ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (Том 1, классы 01 - 23) (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) (ред. от 30.12.2010)

Основанием для разработки Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности являются Федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. N 595, и Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (с изменениями от 4 августа 2005 г. N 493)

1) РАЗРАБОТАН Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Закрытым акционерным обществом "Центр по экономическим классификациям", Обществом с ограниченной ответственностью "Центр каталогизации и информационных технологий"

ПРЕДСТАВЛЕН Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации

2) ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3) ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N 329-ст на период с 1 января 2008 года до 1 января 2013 года без отмены Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, частей II и III Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 и Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93

(в ред. Изменения N 1/2010)

4) ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.

ОКПД построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2002 version (CPA 2002) путем сохранения без изменения в ОКПД из КПЕС 2002 кодов (до шести знаков включительно) и объемов понятий соответствующих позиций. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации продукции, учитываются в группировках ОКПД с 7 - 9-разрядными кодами.

ОКПД введен в действие с 1 января 2008 г. на период до 1 января 2013 г. без отмены Общероссийского классификатора продукции, частей II и III Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, Общероссийского классификатора услуг населению в целях формирования статистических данных о производстве и продаже отдельных видов товаров, работ и услуг.

(в ред. Изменения N 1/2010)

Объектами классификации в ОКПД являются продукция (услуги, работы).

ОКПД может использоваться при решении следующих основных задач, связанных с:

- классификацией и кодированием продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики;

- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне.

В ОКПД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 2 - 9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:

Для обеспечения соответствия кодовых обозначений ОКПД и КПЕС 2002 между вторым и третьим, четвертым и пятым знаками кода ставится точка. При наличии в ОКПД дополнительных по сравнению с КПЕС 2002 уровней деления точка ставится также между шестым и седьмым знаками кода. По аналогии с КПЕС 2002 в ОКПД включены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.

В тех случаях, когда не производится деление вида на категории, то есть не осуществляется детализация продукции (услуг, работ) на национальном уровне, седьмой - девятый знаки кода имеют значение "0" (ноль), а в тех случаях, когда деление производится, седьмой и восьмой знаки кода имеют значение, отличное от "0" (ноля).

Детализация на нижней ступени классификационного деления осуществляется только в тех случаях, когда производится деление категории продукции (услуг, работ) на несколько подкатегорий.

Например:

В тех случаях, когда категория разбивается более чем на 9 подкатегорий, они кодируются последовательно без использования значения "0" (ноль) в последнем разряде кода.

При необходимости к отдельным группировкам ОКПД приведены пояснения, которые предназначены для:

- единообразного понимания отдельных слов или словосочетаний в составе наименований группировок;

- уточнения области применения и особенностей продукции (услуг, работ), классифицируемой в конкретной группировке;

- перечисления продукции (услуг, работ), которая может входить в данную группировку;

- исключения возможности попадания в данную группировку классификатора продукции (услуг, работ), входящей в другую группировку.

Пояснения приведены непосредственно за наименованием позиции, к которой они относятся, и начинаются со слов: "Примечание", "эта группировка включает:", "эта группировка также включает:", "эта группировка не включает". Пояснения, приведенные к вышестоящим группировкам, распространяются на все входящие в них группировки.

Пояснения к группировкам ОКПД с кодами до шести знаков включительно по объемам понятий соответствуют пояснениям к аналогичным группировкам КПЕС 2002. При детализации группировок с шестизначными кодами пояснения к этим группировкам могут отсутствовать (если пояснения к нижестоящим группировкам в совокупности соответствуют объему понятий пояснения к шестизначной группировке КПЕС 2002) либо приводиться не полностью (когда из них исключены пояснения, включенные в пояснения к нижестоящим группировкам).

Например:

В тех случаях, когда необходимо дать пояснения к понятиям, используемым в наименовании группировки, после нее вводится соответствующее "Примечание". Например, после группировки 45.21 "Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений" записано: "Примечание: К общестроительным работам относятся работы по строительству несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений. Общестроительные работы не включают работы по монтажу инженерных систем и оборудования и отделочные работы, а также другие специальные строительные работы, связанные с использованием особых видов материалов и конструкций и специфических способов строительного производства".

Учитывая, что КПЕС 2002 гармонизирован со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС Ред. 1.1), Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) построен на основе гармонизации с КДЕС Ред. 1.1, а ОКПД построен на основе гармонизации с КПЕС 2002, как правило, устанавливается соответствие для первых четырех знаков кодов между видом деятельности в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и результатом этого вида деятельности в виде продукции (услуги, работы) в ОКПД.

Например, группировке в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) 01.12 "Овощеводство, садоводство декоративное и производство продукции питомников" в ОКПД соответствует группировка 01.12 "Продукция овощеводства, садоводства декоративного и питомников".

Построение отдельных группировок ОКПД имеет следующие особенности.

В ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) группировки 17.11, 17.12, 17.13, 17.14, 17.15, 17.16, 17.17 и 17.21, 17.22, 17.23, 17.24, 17.25 выделены по технологическим процессам производства соответствующей продукции, а в ОКПД основным признаком детализации группировок 17.1 и 17.2 является состав текстильного материала.

Продукция (услуги, работы), являющаяся результатом деятельности хозяйствующих субъектов, занятых смешанным сельским хозяйством - растениеводством в сочетании с животноводством (ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) 01.30) - включена в ОКПД в подклассы 01.1 "Культуры сельскохозяйственные, продукция овощеводства и садоводства" и 01.2 "Животные живые и продукты животного происхождения", в которых классифицируется соответственно продукция растениеводства, животные живые и продукты животного происхождения.

Семена дикорастущих деревьев и кустарников классифицируются в ОКПД в классе 01 "Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты" (01.12.23 "Семена цветочных и плодовых культур, дикорастущих деревьев и кустарников"), несмотря на то, что деятельность по сбору семян для выращивания дикорастущих растений в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) соответствует группировке 02.01.2 "Сбор лесопродуктов дикорастущих и недревесных", т.е. отнесена к классу 02 "Хозяйство лесное и предоставление услуг в этой области".

Видам деятельности, представленным в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) подклассом 01.5 "Охота и разведение животных диких, включая предоставление услуг в этих областях", в ОКПД поставлен в соответствие подкласс 01.5 "Услуги, связанные с охотой, ловлей и разведением диких животных", а продукция, являющаяся результатом охоты или ловли диких животных, классифицируется либо в классе 15 "Продукты пищевые и напитки" (если добытые в результате охоты животные используются для получения продуктов питания, шкур, кож и т.д.), либо в группе 01.25 "Животные живые прочие и продукция их разведения" (если отловленные дикие животные предназначены для использования в зоопарках, цирках, исследовательских целях или в качестве домашних животных).

Продукция, являющаяся результатом экономической деятельности, представленной в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) группировками 05.01 "Рыболовство" и 05.02 "Рыбоводство" (в части разведения и вылова рыбы), в ОКПД классифицирована в группировках 05.00.11 "Рыба живая" и 05.00.12 "Рыба свежая или охлажденная". Поэтому для рыбы, ракообразных, устриц, других водных беспозвоночных и водорослей не делается различие, являются ли они продукцией рыболовства или рыбоводства, т.е. воспроизводства рыбы и прочих водных биоресурсов. Вся эта продукция классифицируется в группе ОКПД 05.00 "Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством".

Услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством, классифицируются в ОКПД в разных подгруппах: 05.00.5 "Услуги, связанные с рыболовством" и 05.00.6 "Услуги, связанные с рыбоводством и воспроизводством прочих водных биоресурсов".

В подгруппе 15.92.1 "Спирт этиловый" классифицирован весь производимый этиловый спирт независимо от исходного сырья и характера производственного процесса, т.е. этиловый спирт, являющийся результатом экономической деятельности, классифицируемой в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) как в группе 15.92 "Производство спирта этилового из сброженных материалов", так и в подгруппе 24.14.1 "Производство спирта синтетического и гидролизного".

Все виноградное вино в ОКПД классифицируется в группе 15.93 "Вина" вне зависимости от производителя винограда, из которого изготовлено вино. В ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) производство вина классифицировано как в группировке 15.93 "Производство вина виноградного", так и в группировке 01.13.1 "Выращивание винограда" (в части производства вина из винограда, выращенного данным хозяйством).

Представленная в подклассе 28.4 "Услуги по ковке, прессованию, штамповке и профилированию листового металла; услуги по производству изделий методом порошковой металлургии" классификация услуг по ковке, прессованию и штамповке изделий связана не только с производством продукции класса 28 "Готовые металлические изделия, кроме машин и оборудования", но и других классов (например, продукции группировок 29.14.22 "Валы передаточные (включая кулачковые и коленчатые валы) и кривошипы", 29.14.23 "Корпуса подшипников и подшипники скольжения").

Услуги по монтажу (установке) машин и оборудования, а также монтажу (сборке) составных частей производимой продукции, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования включены в ОКПД в группировки, соответствующие (на уровне четырех знаков кода) видам деятельности по производству данной продукции в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), кроме случаев, описанных ниже.

Для продукции высокой степени готовности услуги по монтажу или услуги по техническому обслуживанию и ремонту образуют отдельные виды (например, 29.12.91 "Услуги по монтажу насосов и компрессоров", 29.12.92 "Услуги по техническому обслуживанию и ремонту насосов и компрессоров"), а в других случаях в одной группировке объединены услуги по монтажу с услугами по ремонту и техническому обслуживанию (например, 29.14.90 "Услуги по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту подшипников, зубчатых колес, зубчатых передач и элементов приводов").

Отнесение услуг по монтажу к той или иной группировке ОКПД зависит от того, монтаж какой именно продукции осуществляется: собственного или несобственного изготовления. Например, работы по монтажу (установке) строительных изделий и сборных строительных конструкций (сборных зданий) собственного изготовления из пластмасс классифицируются в группировке 25.23.90 "Работы по монтажу (установке) строительных изделий и сборных строительных конструкций (сборных зданий) собственного изготовления, полимерных", а работы по монтажу (установке) сборных строительных конструкций (сборных зданий) несобственного изготовления из пластмасс - в группировке 45.21.7 "Работы по монтажу зданий и сооружений из сборных конструкций".

Некоторые услуги классифицируются в разделах, не связанных непосредственно с производством соответствующей продукции, например:

- работы по монтажу систем центрального отопления (см. 45.33.11);

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (см. 50.20);

- услуги по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования (см. 52.7);

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники (см. 72.50).

Классификация частей машин и оборудования в ОКПД проведена на основе следующих принципов:

- части (узлы, детали, принадлежности) общего назначения для машин и оборудования, такие как двигатели, электродвигатели, электрические устройства, клапаны, зубчатые колеса, подшипники и т.д., классифицированы в самостоятельных группировках раздела D "Продукция обрабатывающих производств" независимо от того, для каких машин и оборудования эти изделия предназначены, например:

29.13.11 "Клапаны редукционные, регулирующие, обратные и предохранительные";

29.14.10 "Подшипники шариковые или роликовые";

31.20.27 "Соединители электрические и оборудование для обеспечения соединений в электрических цепях прочее на напряжение не более 1 кВ, не включенное в другие группировки" и т.д.;

- специальные части (узлы, детали, принадлежности) конкретных машин и оборудования классифицированы в шестизначных группировках, коды которых на уровне четырех знаков соответствуют кодам ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) тех группировок, где классифицируется производство соответствующих машин и оборудования, например:

29.21.14 "Части печных топок, печей и камер";

29.22.19 "Части подъемно-транспортного оборудования";

29.42.40 "Части и принадлежности станков для обработки металлов".

Классификация бывших в употреблении изделий проведена таким образом, что они отнесены к тем же группировкам, что и аналогичные новые изделия. Например, вид 18.22.40 "Одежда ношеная и прочие изделия, бывшие в употреблении" входит в группу 18.22 "Одежда верхняя", в которой классифицированы и новые товары.

Для обеспечения возможности раздельной классификации услуг, наиболее часто оказываемых физическим лицам (населению), в классах 36, 45, 50 и ряде других выделяются услуги, выполняемые по индивидуальным заказам. Например, 45.21.11.111 "Работы общестроительные по возведению новых одноквартирных и двухквартирных домов, выполняемые по индивидуальным заказам" и 45.21.11.119 "Работы общестроительные по возведению новых одноквартирных и двухквартирных домов, кроме работ, выполняемых по индивидуальным заказам".

Отходы производства и потребления, в том числе обработанные и преобразованные во вторичное сырье, годное к непосредственному использованию, рассматриваются в рамках группировок, относящихся к продукции обрабатывающих производств (классы 15 - 36). Для гармонизации на основе КПЕС 2002 в ОКПД сохранены подклассы 37.1 "Сырье вторичное металлическое обработанное" (в котором значимым является только выделение подгруппы 37.10.2 "Услуги по слому (разрезке) старых судов") и 37.2 "Сырье вторичное неметаллическое обработанное". Результаты деятельности по обработке вторичного сырья не подлежат дальнейшей детализации в этих подклассах группировками конкретной продукции, так как она уже классифицирована в разделе D.

Особенностью класса 40 "Электроэнергия, газ, пар и горячая вода" является включение в его состав услуг, относящихся к торговле электроэнергией, тепловой энергией (паром и горячей водой) и отопительным газом, подаваемым по распределительным сетям электро-, тепло- и газоснабжения.

В разделе G "Услуги по оптовой и розничной торговле; услуги по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" услуги, относящиеся к торговле, распространяются как на внутреннюю, так и на внешнюю торговлю. Кроме того, наряду с услугами по торговле от своего имени (за свой счет, без посредников) выделяются также услуги по торговле, предоставляемые через агентов (за вознаграждение или на договорной основе).

Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение ОКПД, является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим согласование проектов изменений к ОКПД, является Федеральная служба государственной статистики.

При ведении ОКПД Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на основе правил стандартизации ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов".