Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 07.09.99 N 1180 (ред. от 29.12.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ И ПОЛНОМОЧНОМ ПОСЛЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ"

(в ред. Указов Президента РФ от 23.10.2008 N 1517, от 29.12.2008 N 1870)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 сентября 1999 г. N 1180

(в ред. Указов Президента РФ от 23.10.2008 N 1517, от 29.12.2008 N 1870)

ВЫПИСКА

1. Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в иностранном государстве (далее именуется - Посол) является высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.

Посол представляет Российскую Федерацию в государстве пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами проведение внешнеполитического курса Российской Федерации, защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, прав и интересов ее граждан и российских юридических лиц в государстве пребывания.

2. Посол назначается и отзывается по предложению Министра иностранных дел Российской Федерации Президентом Российской Федерации после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Послом может быть гражданин Российской Федерации, способный по своим профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

3. В своей деятельности Посол руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Положением о Посольстве Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными актами и указаниями Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также Венской конвенцией о дипломатических сношениях и другими применимыми нормами международного права.

4. Посол возглавляет Посольство Российской Федерации в государстве пребывания (далее именуется - Посольство), непосредственно руководит работой Посольства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами МИДа России, распределяет должностные обязанности между сотрудниками Посольства. Посол несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Посольстве Российской Федерации, отчитывается перед МИДом России за выполнение указаний и поручений.

5. В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Российской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

6. Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Российской Федерации.

Руководители указанных представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с Послом как высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания, оказывать Послу содействие в осуществлении его полномочий, информировать Посла о своей деятельности.

8. Основными обязанностями Посла являются:

выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также согласованных с МИДом России поручений других федеральных органов государственной власти;

информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений Российской Федерации с государством пребывания, обеспечению интересов Российской Федерации в соответствующем регионе и мире в целом;

обеспечение развития сотрудничества Российской Федерации с государством пребывания в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, представляющих взаимный интерес, оказание содействия государственным органам и при необходимости общественным объединениям и представителям деловых кругов Российской Федерации в установлении контактов с государственными органами, общественными объединениями и представителями деловых кругов государства пребывания;

участие в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров, осуществление контроля за выполнением двусторонних договоров Российской Федерации с государством пребывания, а также многосторонних договоров в части отношений Российской Федерации с государством пребывания;

ведение работы по защите в государстве пребывания прав и интересов граждан Российской Федерации и российских юридических лиц с учетом законодательства государства пребывания, направление в МИД России информации о наиболее важных правовых актах государства пребывания;

участие в подготовке и осуществлении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также визитов в государство пребывания официальных делегаций, включая официальные делегации Федерального Собрания Российской Федерации, и представителей Российской Федерации;

поддержание контактов с руководителями государства пребывания, органами государственной власти, внешнеполитическим и другими ведомствами, должностными лицами, общественными объединениями, представителями деловых, научных и культурных кругов, средствами массовой информации, представителями дипломатического корпуса в государстве пребывания;

осуществление общего руководства деятельностью консульских учреждений Российской Федерации в государстве пребывания, содействие установлению и развитию связей и контактов с проживающими в нем соотечественниками;

обеспечение распространения в государстве пребывания официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Российской Федерации, ее внутренней политики, социально-экономической, культурной и духовной жизни, всемерное содействие, в том числе и своим личным участием, формированию в государстве пребывания позитивного отношения к Российской Федерации, ее инициативам на международной арене;

защита права собственности Российской Федерации на принадлежащее ей имущество в государстве пребывания, обеспечение его сохранности и рационального использования;

проведение работы с персоналом Посольства, иных российских государственных учреждений в государстве пребывания в целях обеспечения достойного представления их сотрудниками интересов Российской Федерации в государстве пребывания, уважения ими законов, административных правил, а также традиций и обычаев государства пребывания;

принятие необходимых мер к тому, чтобы в государстве пребывания обеспечивались в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания привилегии и иммунитеты, предоставляемые Посольству, находящимся в государстве пребывания иным представительствам Российской Федерации, их сотрудникам и членам их семей, дипломатическим курьерам и следующей с ними дипломатической почте, а также иным гражданам Российской Федерации, имеющим право на привилегии и иммунитеты;

организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, принятие мер по поддержанию необходимого уровня безопасности Посольства, его сотрудников и членов их семей, организация в установленном порядке действий загранучреждений Российской Федерации и российских граждан в государстве пребывания в условиях чрезвычайных ситуаций и руководство их действиями;

обеспечение рационального расходования государственных средств, выделяемых Посольству, соблюдения финансовой дисциплины;

обеспечение необходимых условий для работы персонала Посольства, внесение в установленном порядке предложений по вопросам, связанным с его деятельностью.

Посол выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами международного права, законодательством государства пребывания.

9. Посол для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

вести переговоры и по поручению соответственно Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России подписывать международные договоры Российской Федерации с государством пребывания, а также участвовать в международных конференциях и встречах;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России предложения по вопросам двусторонних отношений с государством пребывания и деятельности Посольства;

получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также российских предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Посольства, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;

приостанавливать исполнение решений и предотвращать действия в государстве пребывания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, в случае если такие решения и действия не отвечают интересам Российской Федерации. О принятых мерах Посол уведомляет МИД России;

выезжать в случае необходимости и с согласия МИДа России в кратковременные служебные командировки за пределы государства пребывания;

утверждать тарифы сборов в счет возмещения связанных с совершением консульских действий фактических расходов, взимаемых дипломатическим представительством и консульскими учреждениями Российской Федерации в государстве пребывания, на основании единой методики расчета ставок указанных сборов, утверждаемой МИДом России;

(в ред. Указа Президента РФ от 29.12.2008 N 1870)

производить в случае необходимости перераспределение утвержденных годовых ассигнований по статьям сметы Посольства в порядке, установленном МИДом России;

вносить в МИД России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся сотрудников Посольства к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к присвоению почетных званий, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации, о повышении в ранге и должности дипломатических сотрудников Посольства, о продлении сроков работы за границей дипломатических и административно-технических сотрудников Посольства, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

издавать приказы о поощрении административно-технических сотрудников Посольства, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и наложении на них дисциплинарных взысканий, о приеме на работу и увольнении с работы, об отпусках и командировках сотрудников, принятых на месте, а также по другим вопросам деятельности Посольства;

решать по согласованию с МИДом России вопросы о досрочном прекращении в необходимых случаях работы сотрудников Посольства, находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, членов их делегаций и групп специалистов, а также сотрудников представительств субъектов Российской Федерации;

решать в соответствии с нормативными актами МИДа России вопросы, связанные с кратковременными выездами в Российскую Федерацию, а также в другие страны сотрудников Посольства и членов их семей, находящихся в государстве пребывания;

пользоваться другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами международного права, законодательством государства пребывания.