Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2007 N 990 (ред. от 31.12.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 N 925, от 31.12.2009 N 1224)

В целях реализации статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (далее - норматив).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 N 925, от 31.12.2009 N 1224)

2. Министерству финансов Российской Федерации осуществить расчет нормативов и довести значения указанных нормативов до сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать нормативы при формировании проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений в бюджет субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год в качестве предельной доли объемов расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов государственной власти субъекта Российской Федерации от доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 990

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 N 925, от 31.12.2009 N 1224)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ограничивающих максимальный размер расходов субъекта Российской Федерации на указанные цели (далее - норматив).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2008 N 925, от 31.12.2009 N 1224)

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (далее - доходы).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

Для субъектов Российской Федерации, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за 7 месяцев 2008 г. по отношению к аналогичному периоду 2007 года превышал среднероссийский темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 7 месяцев 2007 г., проиндексированными на среднероссийский темп роста.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

3. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется без учета авансовых трансфертов.

4. При определении объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации не учитываются расходы на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, производимые за счет субвенций, представляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Для субъектов Российской Федерации, в которых темп роста расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации за 7 месяцев 2008 г. по отношению к аналогичному периоду 2007 года не превышал среднероссийский темп роста указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 7 месяцев 2007 г., проиндексированными на среднероссийский темп роста указанных расходов. При превышении среднероссийского темпа роста расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации менее чем на 10 процентных пунктов их объем устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 7 месяцев 2008 г., при превышении среднероссийского темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню за 7 месяцев 2007 г., проиндексированному на среднероссийский темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

5. В целях настоящей методики субъекты Российской Федерации делятся на группы в зависимости от численности населения:

а) субъекты Российской Федерации с численностью населения менее 500 тыс. человек;

б) субъекты Российской Федерации с численностью населения от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек;

в) субъекты Российской Федерации с численностью населения от 1000 тыс. человек до 2000 тыс. человек;

г) субъекты Российской Федерации с численностью населения свыше 2000 тыс. человек.

6. Расчет норматива производится по данным отчетности субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2008 г. по следующей формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

где:

Ну_i - норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Н_грj - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г. доля расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по каждой группе субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

Н_фi - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г. доля расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

n - количество субъектов Российской Федерации, в которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с учетом выполнения условия Нф_i > Н_грj.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1224)

7. Для субъектов Российской Федерации, в которых не выполняется условие Нф_i > Н_грj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

где:

Ну_i - норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Н_фi - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г. доля расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

Н_грj - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г. доля расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по каждой группе субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)

При этом значение Ну_i не должно превышать Нф_i х 1,2. В случае нарушения указанного условия Ну_i для данного субъекта Российской Федерации устанавливается равным Нф_i х 1,2.

8. В связи с особенностями формирования расходов на содержание органов государственной власти в Чеченской Республике и Республике Ингушетия размеры нормативов для них устанавливаются исходя из сложившейся по состоянию на 1 августа 2008 г. доли расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в доходах консолидированных бюджетов указанных субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 925)