Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (ред. от 13.11.2002) "О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ч. I, ст. 3431) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст. 1872), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

2. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам обеспечить подготовку к публикации и издание сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, по следующим показателям: полное наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи и дата внесения ее в Единый государственный реестр юридических лиц, наименование и адрес регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица.

3. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок представить в установленном порядке проект положения, определяющего порядок перечисления средств, получаемых в виде платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с целями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по налогам и сборам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" внести в установленном порядке предложения об организации государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

5. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам до истечения шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" внести в установленном порядке проект Постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок и сроки исключения из государственного реестра устаревшей информации и уничтожения устаревших документов.

6. Установить, что Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений применяются на территории Российской Федерации органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц, начиная со дня введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2002 г. N 438

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

1. Настоящие Правила подготовлены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" и устанавливают:

порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц (далее - государственный реестр), в том числе состав документов, включаемых в регистрационное дело, состав сведений, включаемых в записи государственного реестра, способы представления лицензирующим органом сведений о лицензиях, полученных юридическим лицом, состав используемых классификаторов и справочников;

порядок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений, в том числе форму, порядок и срок предоставления указанных сведений, а также размер платы за их предоставление, случаи и порядок бесплатного предоставления сведений, перечень государственных органов, в которые в обязательном порядке представляются сведения о государственной регистрации, и состав этих сведений, порядок и сроки предоставления юридическому лицу сведений о нем.

2. Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

3. Государственный реестр ведется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальными органами (далее - регистрирующие органы) в соответствии с настоящими Правилами.

4. Государственный реестр содержит:

записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями, записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц;

записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом;

документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом и пунктом 5 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

Документы, относящиеся к государственной регистрации юридического лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью государственного реестра.

5. Основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным заявителями при государственной регистрации юридического лица. Основанием для внесения в государственный реестр записи о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан, является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом на основании следующих документов, представляемых Министерством имущественных отношений Российской Федерации, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом муниципального образования, принявшим решение об условиях приватизации:

заявление о внесении в государственный реестр записи о прекращении унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса;

решение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

копия документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс указанного унитарного предприятия к покупателю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных заявителем при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих исправлений.

Исправления сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляются путем внесения новой записи со ссылкой на исправляемую запись.

6. Каждой записи в государственном реестре присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в государственный реестр.

7. Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается документом, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю указанный документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в государственный реестр).

8. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с Федеральным законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до введения в действие указанного Закона, является основным государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в качестве номера регистрационного дела этого юридического лица.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) указывается:

во всех записях в государственном реестре, относящихся к данному юридическому лицу;

в документах, подтверждающих факты внесения соответствующих записей в государственный реестр;

во всех документах этого юридического лица наряду с его наименованием;

в сведениях о государственной регистрации, публикуемых регистрирующими органами.

Структура государственного регистрационного номера записи государственного реестра приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам.

9. Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

10. В запись государственного реестра на электронном носителе включаются сведения о юридическом лице в соответствии с требованиями Федерального закона по перечню согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Обязательным условием включения конкретного показателя в запись является его наличие в документах, используемых для внесения сведений в государственный реестр.

11. Государственный реестр на бумажных носителях состоит из книг учета государственной регистрации юридических лиц, листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (приложение N 3), и регистрационных дел юридических лиц.

12. Книга учета государственной регистрации юридических лиц ведется в каждом регистрирующем органе. В указанную книгу в порядке обращений заявителей о государственной регистрации юридических лиц вносятся сведения о заявителе, представившем документы для государственной регистрации (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес), полное наименование юридического лица, дата получения и реквизиты соответствующего заявления (уведомления, сообщения), реквизиты принятого решения (дата принятия, номер и вид решения: о государственной регистрации либо об отказе в регистрации), дата внесения записи в государственный реестр, государственный регистрационный номер записи, номер регистрационного дела, реквизиты документа, выданного (отправленного) заявителю, и дата его выдачи (отправки). С началом календарного года открывается очередной том указанной книги.

13. В регистрационное дело юридического лица в порядке поступления включаются все документы, представленные при государственной регистрации юридического лица и внесении изменений в государственный реестр, решение регистрирующего органа либо иного органа в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц о государственной регистрации и сведения, включенные в соответствующие записи государственного реестра, в виде листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

14. Сведения о лицензии, полученной юридическим лицом, представляются лицензирующим органом в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии. Указанная информация представляется в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица в виде копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом. Указанные сведения могут представляться на электронных носителях. Вид носителя и формат передаваемой информации устанавливаются соглашением взаимодействующих сторон.

15. Государственный реестр на бумажных и электронных носителях информации должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации. В целях расширения возможностей информационного обеспечения пользователей предусматривается объединение частей государственного реестра на электронных носителях как по субъектам Российской Федерации, так и по Российской Федерации в целом. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в государственном реестре на электронных носителях, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и регистрирующими органами по субъектам Российской Федерации формируются резервные копии государственного реестра на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручить объединение частей государственного реестра на электронных носителях по субъектам Российской Федерации и по Российской Федерации в целом, обеспечение их использования, а также формирование резервных копий государственного реестра своим специализированным учреждениям.

16. Совместимость и взаимодействие государственного реестра на электронных носителях с иными федеральными системами и сетями обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно - технических принципов:

унификация значений показателей, включаемых в записи государственного реестра, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;

применение по соглашению сторон, участвующих в информационном взаимодействии, средств электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;

применение для информационного взаимодействия с иными федеральными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

17. При хранении и передаче установленных Федеральным законом сведений государственного реестра на электронных носителях используются следующие общероссийские классификаторы технико - экономической и социальной информации:

Общероссийский классификатор организационно - правовых форм хозяйствующих субъектов (ОКОПФ);

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);

Общероссийский классификатор административно - территориальных образований (ОКАТО);

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Присвоение юридическим лицам кодов по общероссийским классификаторам осуществляют территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по статистике в недельный срок после получения от регистрирующего органа сведений, указанных в пункте 19 настоящих Правил, и выдают (направляют) юридическому лицу сведения о присвоенных ему кодах.

18. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам утверждает состав ведомственных справочников, используемых при ведении государственного реестра, а также при необходимости организует их формирование.

19. Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и / или внесения изменений в государственный реестр представляет соответствующие сведения в государственные органы по перечню согласно приложению N 4 к настоящим Правилам. Указанные сведения представляются в виде выписки из государственного реестра по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам, содержащей сведения в соответствии с внесенной в государственный реестр записью, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков.

Территориальным органам Государственного комитета Российской Федерации по статистике представляются копии уставов юридических лиц в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Вид носителя информации и способ передачи сведений на электронных носителях определяются соглашением взаимодействующих сторон.

20. Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде:

выписки из государственного реестра по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам. При отсутствии сведений по конкретному показателю пишется слово: "нет";

копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле юридического лица;

справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.

21. Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном юридическом лице не может составлять более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, если иное не установлено федеральными законами. Срочное предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

22. Указанная в пункте 20 информация предоставляется по запросу бесплатно:

а) органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами, - в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

б) юридическому лицу о нем - один раз в год в одном экземпляре в виде выписки из государственного реестра.

23. Указанная в пункте 20 информация предоставляется по запросу за плату при условии представления одновременно с запросом копии платежного документа:

а) юридическому лицу о нем - при повторном обращении в течение одного календарного года в виде выписки из государственного реестра либо при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр;

б) гражданам и организациям - сведения о конкретном юридическом лице при обращении за информацией о нем, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков.

24. Размер платы за предоставление информации, указанной в пункте 23 настоящих Правил, составляет два установленных законом минимальных размера оплаты труда за каждый указанный в пункте 20 документ. Размер платы за срочное предоставление сведений составляет четыре минимальных размера оплаты труда за каждый указанный документ.

25. Порядок получения пользователями информационных ресурсов сведений, содержащихся в государственном реестре (указание места, времени, ответственных должностных лиц и необходимых процедур), определяется конкретным регистрирующим органом.

26. Доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям, в том числе к паспортным данным физических лиц, имеют должностные лица регистрирующих органов по перечням и в соответствии с полномочиями, определяемыми Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Использование указанными должностными лицами информации из государственного реестра в ущерб интересам юридических и физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

27. Собственником государственного реестра является Российская Федерация. Права собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации.

28. Государственный реестр относится к ведению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, которое в связи с этим разрабатывает методические указания по организации получения сведений для включения в государственный реестр, его формированию, предоставлению из него информации и контролю за соответствующими действиями регистрирующих органов.

Приложение N 1
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц

Государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - государственный реестр), состоит из 13 цифр, расположенных в следующей последовательности:

где

С (1-й знак) - признак отнесения государственного регистрационного номера записи: к основному государственному регистрационному номеру (ОГРН) <*> - 1;

к иному государственному регистрационному номеру записи - 2;

<*> В соответствии с пунктом 8 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц основным государственным регистрационным номером (ОГРН) является государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" сведений о юридическом лице, зарегистрированном до введения в действие указанного Закона.

ГГ (со 2-го по 3-й знак) - две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;

КК (4-й, 5-й знаки) - порядковый номер субъекта Российской Федерации по перечню субъектов Российской Федерации, установленному статьей 65 Конституции Российской Федерации;

ХХХХХХХ (с 6-го по 12-й знак) - номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года;

Ч (13-й знак) - контрольное число: младший разряд остатка от деления предыдущего 12-значного числа на 11.

Приложение N 2
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

1. Сведения о юридическом лице:

а) наименование юридического лица (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках);

б) организационно - правовая форма;

в) адрес (место нахождения);

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица:

для юридического лица (наименование учредителя, ОГРН или регистрационный номер - для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года, дата регистрации, адрес, размер и доля вклада в уставный капитал);

для физического лица (фамилия, имя, отчество, ИНН (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес, размер и доля вклада в уставный капитал);

е) наименование и реквизиты документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (наименование юридического лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);

з) сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы);

и) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);

к) размер уставного капитала;

л) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (при наличии);

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности).

2. Сведения о регистрации: ОГРН, государственный регистрационный номер записи, дата внесения записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращении унитарного предприятия, изменений, вносимых в учредительные документы, а также изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, серия и номер документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, наименование регистрирующего органа, регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2002 N 815)

Приложение N 3
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ\r\n \r\nВ соответствии с Федеральным законом "О государственной\r\nрегистрации юридических лиц" в Единый государственный реестр\r\nюридических лиц внесена запись о\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (полное наименование юридического лица)\r\n \r\n"______" "________________" "_____" за основным государственным\r\n (дата) (месяц прописью) (год) регистрационным номером\r\n

 \r\n"______" "________________" "_____" за             государственным\r\n (дата)   (месяц прописью)   (год)  регистрационным номером\r\n 

 \r\nЗапись содержит следующие сведения:\r\n 

N п/п 

Наименование показателя 

Значение показателя 

 \r\nДолжность\r\nответственного\r\nлица ___________________ подпись ____________ ____________________\r\n                                                    (Ф.И.О.)\r\n                                     М.П.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 4
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц

1. Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы <*>

2. Центральный банк Российской Федерации <*>

3. Иные федеральные органы исполнительной власти, которым подведомственны создание, реорганизация, ликвидация отдельных видов юридических лиц <*>

4. Территориальные органы федерального казначейства <**>

5. Таможенные органы Российской Федерации <**>

6. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации <**>

7. Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <**>

8. Территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по статистике <**>

9. Территориальные органы Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации <**>

10. Территориальные органы Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу <**>

11. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства <**>

12. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг <**>

13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации <**>

<*> В части сведений о государственной регистрации юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами.

<**> В части сведений о государственной регистрации юридических лиц, сообщаемых в указанные органы в соответствии с их территориальной принадлежностью.

Приложение N 5
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц

                             ВЫПИСКА\r\n       ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ\r\n \r\n_______________                                   N ______________\r\n    (дата)\r\n \r\nНастоящая выписка содержит сведения о юридическом лице\r\n__________________________________________________________________\r\n            (полное наименование юридического лица)\r\n 

         (основной государственный регистрационный номер)\r\nвключенные   в  Единый  государственный реестр  юридических лиц по\r\nместу   нахождения  данного    юридического  лица,  по   следующим\r\nпоказателям:\r\n 

N п/п 

Наименование показателя 

Значение показателя 

\r\nВыписка сформирована _____________________________________________\r\n                     (полное наименование регистрирующего органа)\r\n \r\nДолжность\r\nответственного\r\nлица ________________________ подпись _________ __________________\r\n                                                     (Ф.И.О.)\r\n                                         М.П.\r\n