Законодательная база Российской Федерации

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел письмо по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в части организации обслуживания и обеспечения самолета), и сообщает свое мнение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2006 N 261-р утвержден Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - Перечень).

В указанный Перечень включены: услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования, используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия), и услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия). Перечень не содержит кодов по общероссийским классификаторам, в связи с чем невозможно определить, к какому классификатору можно отнести указанные услуги.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93, применяемый для целей размещения заказов для государственных нужд, содержит код 6326010 " Услуги аэропортов, связанные с обслуживанием воздушных судов и пассажиров, включая услуги по эксплуатации взлетно-посадочных полос".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 " Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации" авиационные силы и средства поиска и спасания - воздушные суда с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами, спасательными контейнерами, парашютными платформами и т.п.) и наземные поисково-спасательные команды.

Техническое обслуживание авиационной техники - комплекс работ, выполняемый для поддержания летной годности ВС при его подготовке к полетам, а также при обслуживании ВС и его компонентов после полетов, при хранении и транспортировке ( Приказ ФАС России от 19.02.1999 N 41 (ред. от 13.08.2007) " Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил " Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145)" ( Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.1999 N 1871)).

Таким образом, по нашему мнению, услуги по организации обслуживания и обеспечения самолета: заправка авиатопливом; аэропортовые сборы, наземное и техническое обслуживание самолета; бортовое питание экипажа самолета; сверхнормативная стоянка самолета, аэронавигационное обеспечение самолета по маршруту полета относятся к позициям " Услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования, используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)" и " Услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия)", включенным в Перечень.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ