Законодательная база Российской Федерации

В целях упорядочения нормативной правовой базы таможенного дела и в связи с введением в действие с 01.07.2002 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 1) приказываю:

1. С 01.07.2002 в актах ГТК России, изданных до 1 июля 2002 года, слово "заводить" со всеми от него производными, относящееся к производству по делу о нарушении таможенных правил, заменить соответственно словом "возбуждать" со всеми от него производными.

2. С 01.07.2002 внести дополнения и изменения в следующие акты ГТК России:

1) в типовых правилах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных Приказом ГТК России от 16.05.2001 N 442 " Об утверждении типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля":

- в пункте 10 слова "нарушениях таможенных правил" заменить словами "административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил)";

- пункт 13 исключить;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. При непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или при получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на такие признаки, протокол об административном правонарушении составляется немедленно, а в случаях, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП России. Если требуется проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП России.

При обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 15.25 и (или) 16.17 КоАП России, информация о нем передается в подразделение валютного контроля таможенного органа.";

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом таможенного органа на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо взимается штраф в соответствии со статьями 28.6, 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";

2) в Инструкции о назначении должностными лицами таможенных органов экспертиз или исследований и об оценке заключений эксперта и результатов исследований, утвержденной Приказом ГТК России от 27.12.2001 N 1251 " Об утверждении Инструкции о назначении должностными лицами таможенных органов экспертиз или исследований и об оценке заключений эксперта и результатов исследований":

- по тексту слова "при производстве и рассмотрении дел о НТП" заменить словами "при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил)";

- в пункте 1 слова " Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР" заменить словами " Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации"; слова " Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" заменить словами " Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП)";

- в пункте 2 между слов "ТК" и "УПК" добавить слово " КоАП";

- в пункте 6 исключить слова ", а также при ведении производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов";

- в пункте 7 слово "таможенного", применительно к законодательству, заменить словом "административного", слова "статьи 326, 346 - 348 ТК и статьи 78, 80 - 82, 184 - 187, 189 - 191, 194 УПК" заменить словами "статьи 26.4, 26.5, 28.7 КоАП и статьи 195 - 207 УПК";

- в пункте 17 слово "ТК" заменить словом " КоАП";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. При производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил) экспертизу назначает должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил, оформляя свое решение в виде определения о назначении экспертизы (приложение 16 к Приказу ГТК России от 27.04.2002 N 423).";

- в пункте 20:

слова "(приложение 4)" заменить словами "(приложение 62 к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации)";

слова " Постановление о назначении" дополнить словом "судебной";

- в пунктах 21 - 24, 27, 31, 37 слова "постановлении (поручении)" со всеми падежами и "постановление (поручение, направление)" заменить словами "определении, постановлении, поручении" со всеми падежами и "определение, постановление, поручение, направление" соответственно;

- в пункте 29 и втором абзаце пункта 41 после слова "таможенного", применительно к законодательству, дополнить словом ", административного";

- в пункте 39 после слова "таможенным" дополнить словом ", административным";

- в подпункте 1.1 пункта 1 приложения 5 к Инструкции исключить слово "взысканий";

- приложения 3 и 4 исключить;

3) в распоряжении ГТК России от 11.07.2001 N 715-р "О принятии мер по фактам недоставления товаров":

в преамбуле слова "таможенных правонарушений в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации ( Опубликован: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879)" заменить словами "административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 1)";

- в пункте 1:

в абзаце 3 слова "о нарушении таможенных правил" заменить словами "об административном правонарушении в области таможенного дела", слова " Таможенным кодексом Российской Федерации" заменить словами " Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";

абзац 4 исключить;

4) в Методических рекомендациях по проведению таможенного контроля (в том числе проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД) с использованием методов аудита, утвержденных распоряжением ГТК России от 01.11.2001 N 1025-р " Об утверждении методических рекомендаций по проведению таможенного контроля (в т.ч. проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД) с использованием методов аудита":

- в пункте 9 слова "заведения дела о нарушении таможенных правил (НТП) (составления акта по упрощенной форме)" заменить словами "возбуждения дела об административном правонарушении";

- в пункте 10 слова "составлению протокола о НТП или акта о наложении взыскания по упрощенной форме" заменить словами "возбуждению дела об административном правонарушении".

3. Признать утратившим силу с 01.07.2002 указание ГТК России от 30.05.1996 N 01-14/573 " Об особенностях производства отдельной категории дел о НТП".

4. Признать недействующими с 01.07.2002 письма ГТК России от 14.07.1997 N 01-15/13368 "О применении положений Таможенного кодекса Российской Федерации при несоблюдении требований таможенного режима экспорта при совершении внешнеторговых бартерных сделок" и от 08.05.2001 N 13-15/17959 "О проведении проверок по ПС, подписанным территориальными учреждениями Банка России".

Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН