Законодательная база Российской Федерации

В связи с поступающими запросами от профсоюзных организаций и от налоговых органов о порядке постановки на учет в госналогинспекциях первичных профсоюзных организаций Государственная налоговая служба Российской Федерации сообщает следующее.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 18.12.91 N 2057-1 "О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе" профессиональные союзы, их ассоциации, отделения, другие профессиональные организации, а также их руководящие органы приобретают права юридического лица с момента утверждения их уставных документов на учредительном съезде (конференции, собрании). При этом в соответствии со статьями 2 и 3 Закона СССР от 10.12.90 N 1818-1 "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" профессиональные союзы действуют на основании уставов (положений), которые самостоятельно ими разрабатываются и утверждаются, а также в соответствии с п. 1 ст. 52 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Постановка на учет в налоговом органе первичных профсоюзных организаций осуществляется в установленном порядке, т.е. первичная профсоюзная организация должна заполнить " Карту постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий" и представить следующие документы:

- копию устава, разработанного самостоятельно, заверенную в установленном порядке, или копию типового устава (положения);

- копию протокола учредительного съезда (конференции, собрания), заверенную в установленном порядке;

- копию информационного письма, выданного вышестоящей профсоюзной организации в органах статистики, либо справку (другой документ) от вышестоящей профсоюзной организации с указанием идентификационных кодов, присвоенных этой вышестоящей организации.

Если первичная профсоюзная организация отказывается от постановки на учет в налоговом органе в установленном порядке, мотивируя свой отказ тем, что она не является налогоплательщиком, так как отсутствуют объекты налогообложения, в т.ч. и фонд заработной платы, то справка о постановке на налоговый учет этой организации не выдается. Однако в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" госналогинспекциям предоставляется право проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов организации, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет. В случае обнаружения объекта налогообложения профсоюзная организация подлежит постановке на налоговый учет в общеустановленном порядке.

Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.И.ПОТАПОВ