Законодательная база Российской Федерации

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 " Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации" Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству труда Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации разработать в 3-месячный срок с участием общероссийских объединений профессиональных союзов проект законодательного акта о государственном социальном страховании в Российской Федерации, предусмотрев в нем обеспечение государственных социальных гарантий граждан, работающих по найму на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также развитие форм социального страхования на договорной основе.

2. Установить, что до принятия законодательного акта о государственном социальном страховании управление государственным социальным страхованием в Российской Федерации осуществляется Советом Министров - Правительством Российской Федерации при участии общероссийских объединений профессиональных союзов через органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

3. Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации и его заместители назначаются, а члены правления Фонда утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации имеет четырех заместителей, в том числе одного первого. Правление Фонда образуется в составе 25 человек.

Руководители региональных исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и их заместители назначаются на должность председателем Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом мнения глав исполнительной власти субъектов Федерации, а центральных отраслевых исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации - с учетом мнения общероссийских отраслевых профессиональных союзов.

4. Установить, что платежи по государственному социальному страхованию производятся предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности на текущий счет Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

Средства государственного социального страхования, имеющиеся по состоянию на 1 октября 1993 г. на других счетах, подлежат зачислению на единый текущий счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

5. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности взносов на социальное страхование возложить на Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации, а за расходованием этих средств - на Фонд социального страхования Российской Федерации с участием профессиональных союзов.

Исполнение платежных поручений на перечисление взносов на социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты взносов на социальное страхование в указанный Фонд осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном для уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

6. Фонду социального страхования Российской Федерации в месячный срок:

разработать совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и с участием общероссийских объединений профессиональных союзов Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации и представить его на утверждение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации;

совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и с участием Государственной налоговой службы Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации утвердить инструкцию о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования.

7. Государственному комитету Российской Федерации по статистике по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда Российской Федерации утвердить формы отчетности о формировании и использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а по согласованию с этим Фондом и Министерством здравоохранения Российской Федерации - о причинах временной нетрудоспособности.

8. Для обеспечения деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации и с участием общероссийских объединений профессиональных союзов решить вопрос о передаче Фонду имущества, созданного за счет средств государственного социального страхования и находящегося в настоящее время в ведении профессиональных союзов.

9. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием профессиональных союзов при необходимости оказывать содействие в решении вопросов по размещению работников аппарата органов Фонда социального страхования Российской Федерации, по созданию необходимых условий для выполнения возложенных на них задач.

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с правительством Москвы, Фондом социального страхования Российской Федерации в месячный срок решить вопрос о размещении работников центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации.

10. Установить, что оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляются в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий работников министерств Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

11. Министерству труда Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, имея в виду использовать на эти цели средства Фонда социального страхования Российской Федерации.

12. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР и Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 600 "О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР" (СП РСФСР, 1990, N 5, ст.63), кроме абзацев первого и третьего пункта 1.

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН