Законодательная база Российской Федерации

В целях расширения рынка ценных бумаг, развития конкуренции на товарных финансовых рынках, обеспечения прав акционеров и в соответствии с предложениями Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации постановляю:

1. Установить, что акционерные общества открытого типа обязаны обеспечивать ведение реестра акционеров в соответствии с настоящим Указом.

Внесению в реестр акционеров акционерного общества подлежат данные:

об акционерном обществе;

о размере уставного капитала, количестве, номинальной стоимости акций и категориях (типах) выпущенных обществом акций, о дроблении акций и консолидации;

о каждом акционере общества;

об акциях общества, выкупленных им за счет собственных средств, их количестве, о номинальной стоимости и категориях (типах);

о выплате дивидендов;

о документах, подтверждающих совершение сделки с акциями (если сделки совершены без участия инвестиционных посредников или депозитария), а также об иных основаниях приобретения права собственности на акции и о фактах обременения акций обязательствами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

о номинальном держателе акций (если таковой имеется);

о депозитарии (депозитариях), если таковые имеются.

2. Установить, что основанием для внесения записей в реестр акционеров акционерного общества являются:

при учреждении акционерного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности - учредительный договор и документ, подтверждающий оплату акций (внесение учредителем вклада в уставный капитал);

при учреждении акционерного общества в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий - протоколы о результатах закрытой подписки, об итогах торгов и документ, подтверждающий полную оплату акций, а также документ соответствующего фонда имущества (комитета по управлению имуществом) о внесении акций, находящихся в государственной собственности, в уставный капитал холдинговых компаний или других акционерных обществ, изданный в соответствии с утвержденным планом приватизации;

документы, подтверждающие совершение сделки с акциями (если сделки совершены без участия инвестиционных посредников и/или депозитария), а также иные основания приобретения права собственности на акции и факты обременения акций обязательствами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

письменное поручение акционера или акционерного общества с указанием оснований для внесения записей в реестр акционеров акционерного общества.

Сделки с акциями, осуществляемые без участия инвестиционных посредников и/или депозитария, совершаются в простой письменной форме.

Типовые формы протоколов о результатах закрытой подписки и торгов утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

3. Отказ держателя реестра акционеров акционерного общества от внесения записей в реестр, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации, не допускается.

Отказ от внесения записей в реестр акционеров может быть обжалован в ревизионную комиссию акционерного общества, в суд или арбитражный суд. По решению ревизионной комиссии, суда или арбитражного суда держатель реестра акционеров в 2-дневный срок с момента получения решения обязан внести в реестр соответствующую запись.

Держатель реестра акционеров по требованию акционера обязан подтвердить его право собственности на акции путем выдачи выписки из реестра. Выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой, ее передача от одного лица к другому не означает совершение сделки и не влечет переход права собственности на акции.

Правила ведения реестра акционеров и внесения записей в реестр, а также примерная форма выписки из реестра акционеров утверждаются Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

4. Ведение реестра акционеров акционерного общества осуществляется непосредственно акционерным обществом либо по его поручению банком, инвестиционным институтом (кроме инвестиционных консультантов), депозитарием, а также специализированным регистратором, деятельностью которого является исключительно ведение на коммерческой основе реестров акционеров акционерных обществ. Акционерные общества с числом акционеров более 1000 обязаны поручать ведение реестра акционеров банкам, инвестиционным институтам (кроме инвестиционных консультантов), депозитариям или специализированным регистраторам.

Специализированные регистраторы создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности.

5. Ведение реестра акционеров акционерного общества начинается не позднее одного месяца с момента государственной регистрации акционерного общества.

Если в указанный срок ведение реестра акционеров акционерного общества, созданного в процессе приватизации, не начато, соответствующий комитет по управлению имуществом как учредитель общества заключает от имени этого общества договор на ведение реестра акционеров в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Указом.

Ведение реестра акционеров осуществляется как на бумажных носителях, так и в виде электронной записи. При этом оригиналом реестра акционеров акционерного общества является запись на бумажном носителе, заверенная двумя подписями должностных лиц и печатью держателя реестра.

6. Внесение в реестр акционеров акционерного общества записи о новом собственнике акций, приобретшем соответствующие права, осуществляется по его требованию либо по требованию его официального представителя на основании документов, подтверждающих приобретение права собственности на акции, не позднее 3 дней с момента их представления.

Внесение в реестр акционеров записи о собственнике акций, приобретшем соответствующие права в результате сделки, совершенной без участия инвестиционных институтов (кроме инвестиционных консультантов) и/или депозитария, является регистрацией сделки.

Регистрация сделок также осуществляется банками, инвестиционными институтами (кроме инвестиционных консультантов) и депозитариями по сделкам, осуществляемым с их участием. Банки и инвестиционные институты (кроме инвестиционных консультантов) обязаны по требованию приобретателя акций в 3-дневный срок с момента осуществления сделок с акциями, зарегистрированных данным банком или инвестиционным институтом, передавать данные регистрации держателю реестра акционеров. Депозитарий по зарегистрированным у него сделкам передает данные регистрации держателю реестра акционеров в соответствии с его договором с акционерным обществом либо с акционером.

7. Держатель реестра акционеров акционерного общества обязан по письменному поручению общества или акционера вносить в реестр акционеров данные о номинальных держателях акций. Номинальными держателями акций могут выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующие фонды имущества, банки, инвестиционные институты (кроме инвестиционных консультантов) и депозитарии, совершающие сделки с акциями от имени и по поручению акционерного общества и/или акционера и представляющие интересы акционерного общества и/или акционера по их поручению.

8. Установить, что при увеличении уставного капитала:

акционерного общества, учрежденного в процессе приватизации, эмиссия осуществляется только после передачи и/или продажи более 75 процентов акций в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

акционерного общества открытого типа (кроме случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) эмиссия осуществляется только после утверждения общим собранием акционеров акционерного общества итогов предыдущей эмиссии, внесения с их учетом в устав общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала в соответствии с фактическим объемом реализованных акций, и погашения нереализованных акций.

9. Установить, что продажа и отчуждение в иной форме акций, внесенных в уставный капитал акционерного общества, возможны только после уменьшения уставного капитала данного акционерного общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на сумму предполагаемой продажи (отчуждения). Акционерное общество в случае уменьшения совокупной номинальной стоимости акций, внесенных в его уставный капитал, обязано в 2-месячный срок произвести уменьшение собственного уставного капитала либо восполнить его до объявленного.

10. В целях обеспечения гласности в функционировании рынка ценных бумаг Министерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом обеспечить публикацию ежемесячно данных о всех зарегистрированных инвестиционных фондах.

Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН