Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 (ред. от 09.03.2010) "О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2007 N 197, от 08.01.2009 N 2, от 09.03.2010 N 136)

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Установить, что:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка ведет единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая информационная система);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

программные средства единой информационной системы, устанавливаемые в технические средства единой информационной системы, которые используют Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и таможенные органы для фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обеспечения функционирования единой информационной системы, создаются в соответствии с техническими заданиями, утверждаемыми Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2007 N 197, от 09.03.2010 N 136)

мероприятия по контролю за фиксацией информации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой информационной системе территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и таможенные органы проводят с использованием указанных технических средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

3. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в 2-месячный срок утвердить формы и порядок заполнения заявок о фиксации, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации в единой информационной системе информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, а также формы и порядок заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой информационной системе, и справок, предоставляемых налоговыми органами на эти запросы.

4. Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе в месячный срок заключить соглашение об информационном взаимодействии в единой информационной системе, включающее в себя перечень и порядок передачи информации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 2006 г. N 522

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.01.2009 N 2, от 09.03.2010 N 136)

1. Настоящие Правила определяют порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая информационная система).

2. Единая информационная система содержит информацию, представленную организациями, осуществляющими производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - организации, продукция), организацией, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации и осуществляющей изготовление федеральных специальных и акцизных марок, а также информацию, представленную федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимую для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота продукции.

3. Организации представляют в единую информационную систему следующую информацию:

а) наименование организации, ее местонахождение, местонахождение ее обособленных подразделений, указанных в лицензии на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом продукции (далее - лицензия), идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

б) номер, дата выдачи и срок действия лицензии;

в) номер и дата выдачи лицензии на импорт продукции;

г) вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

д) наименование продукции;

е) номер и дата заключения внешнеторгового договора, в соответствии с которым осуществляется импорт продукции;

ж) наименование производителя импортируемой продукции;

з) местонахождение производителя импортируемой продукции;

и) страна происхождения продукции;

к) номер, дата и срок действия сертификата соответствия продукции, а также орган, выдавший его;

л) номер, дата и срок действия сертификата соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую информационную систему, включающих в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации (далее - технические средства), а также орган, выдавший его;

м) серийный номер, наименование и режим работы автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее - средства измерения);

н) вид и наименование продукции, учитываемой средствами измерения;

о) температура продукции, учитываемой средствами измерения;

п) концентрация (содержание) безводного (100-процентного) спирта в продукции каждого вида и наименования (в процентах к объему продукции), в том числе учтенная средствами измерения;

р) объем (в декалитрах) произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, в том числе учтенный средствами измерения;

с) объем (в декалитрах) безводного (100-процентного) спирта в произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, в том числе учтенный средствами измерения;

т) количество (в штуках) произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения;

у) предельная вместимость потребительской тары (упаковки), в которую разлита произведенная, закупаемая (в том числе импортируемая), используемая для собственных нужд, поставляемая (в том числе экспортируемая), хранимая продукция каждого вида и наименования;

ф) количество (в штуках) произведенной и импортируемой алкогольной продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными специальными и акцизными марками;

х) количество (в штуках) приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок каждого образца;

ц) количество (в штуках) приобретенных, использованных и возвращенных таможенным органам акцизных марок каждого образца;

ч) сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);

ш) сведения, содержащиеся в справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной продукции);

щ) разряды и номера использованных и уничтоженных федеральных специальных марок каждого образца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

ъ) серии и номера использованных и возвращенных таможенным органам акцизных марок каждого образца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

ы) номера и даты представления заявок о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в единой информационной системе (далее - заявка о фиксации);

ь) номера и даты подтверждений о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в единой информационной системе (далее - подтверждение о фиксации);

э) номера и даты уведомлений об отказе в фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в единой информационной системе (далее - уведомление об отказе в фиксации);

ю) сведения, идентифицирующие передаваемую информацию, в том числе об информационной остановке нанесения на федеральные специальные марки и акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

4. Для фиксации информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, в единой информационной системе организация, используя технические средства, представляет в электронном виде с электронной цифровой подписью заявку о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

5. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют информацию, необходимую для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота продукции, для фиксации в единой информационной системе в соответствии с заключенными с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка соглашениями об информационном взаимодействии в единой информационной системе, включающими в себя перечень и порядок передачи информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

6. Для фиксации информации об изготовленных федеральных специальных и акцизных марках в единой информационной системе организация, находящаяся в ведении Министерства финансов Российской Федерации и осуществляющая изготовление этих марок, с использованием программных средств единой информационной системы, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 541), представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по информационно-телекоммуникационным сетям в электронном виде информацию отдельно по марке каждого образца и по каждой организации, их приобретающей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

7. Организация, осуществляющая производство и (или) оборот продукции, представляет по информационно-телекоммуникационным сетям заявку о фиксации в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - территориальный орган) в порядке, установленном Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Действие настоящего пункта не распространяется на организации, осуществляющие:

розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции;

закупку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях, осуществляющих производство на территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

8. Организация, осуществляющая ввоз (импорт) продукции на таможенную территорию Российской Федерации, используя технические средства, представляет по информационно-телекоммуникационным сетям заявку о фиксации в таможенный орган, определенный Федеральной таможенной службой (далее - уполномоченный таможенный орган), по месту государственной регистрации указанной организации в порядке, установленном Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Действие настоящего пункта не распространяется на организации, осуществляющие:

импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, помещаемых под таможенные режимы международного таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения, таможенного склада или под таможенный режим перемещения припасов при условии, что помещаемые под данный таможенный режим товары находятся на бортах морских, речных судов, воздушных судов и в поездах, а также под иные специальные таможенные режимы, установленные статьей 268 Таможенного кодекса Российской Федерации;

хранение ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров;

импорт, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях, осуществляющих производство на территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

9. Территориальный орган или уполномоченный таможенный орган, используя технические средства единой информационной системы, в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой, направляет организации в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям с электронной цифровой подписью подтверждение о фиксации или уведомление об отказе в фиксации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Подтверждение о фиксации или уведомление об отказе в фиксации направляется по форме и в формате, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

В случае выявления в заявке о фиксации недостоверной и (или) искаженной информации, а также в случае отсутствия в заявке о фиксации информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, организации направляется уведомление об отказе в фиксации с обоснованием причин отказа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Дата и время получения организацией подтверждения о фиксации с электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица территориального органа или таможенного органа соответствуют моменту фиксации информации в единой информационной системе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

10. При выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной информации организация направляет в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой, заявку с уточненными данными о фиксации, при этом:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

организация, осуществляющая производство и (или) оборот (за исключением импорта и розничной продажи) продукции, вносит уточнения в указанную информацию по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о возможности уточнения этой информации, принятому на основании заявления организации (далее - заявление);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

организация, осуществляющая ввоз (импорт) продукции на таможенную территорию Российской Федерации, вносит уточнения в указанную информацию по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о возможности уточнения этой информации, согласованному с уполномоченным таможенным органом, принятому на основании заявления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

10.1. К заявлению прилагаются документы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке их копии, подтверждающие обоснованность уточнения организацией информации, содержащейся в единой информационной системе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Заявление подается организацией в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка непосредственно через своего представителя или почтовым отправлением с описью вложения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

В случае подачи заявления через представителя организации Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка ставит на копии заявления отметку о принятии и дату его подачи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

При отправке заявления по почте датой его подачи считается дата отправки почтового отправления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

10.2. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка рассматривает заявление и принимает решение о возможности или невозможности уточнения информации, содержащейся в единой информационной системе, в течение 30 дней с даты получения заявления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

В случае если заявление подано организацией, осуществляющей ввоз (импорт) продукции на таможенную территорию Российской Федерации, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка направляет копию заявления с сопроводительным письмом в уполномоченный таможенный орган.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Уполномоченный таможенный орган рассматривает копию заявления указанной организации и в течение 14 дней с даты получения сопроводительного письма направляет ответ Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

В случае несогласия с внесением указанного уточнения в информацию, содержащуюся в единой информационной системе, уполномоченный таможенный орган сообщает в письменном виде Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка о причинах такого несогласия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка направляет организации решение о внесении уточнения в информацию, содержащуюся в единой информационной системе, либо об отказе внесения такого уточнения в течение 3 дней с даты его вынесения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

10.3. Основанием для отказа организации в уточнении информации, содержащейся в единой информационной системе, является выявление территориальным органом или уполномоченным таможенным органом недостоверной и (или) искаженной информации, представленной этой организацией, либо наличие сведений о проверке, проводимой территориальными органами или правоохранительными органами в отношении организации, и о налоговой проверке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

10.4. Организация уточняет информацию, содержащуюся в единой информационной системе, в порядке, установленном для фиксации информации в единой информационной системе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

При отсутствии решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о возможности уточнения информации, содержащейся в единой информационной системе, уточнение информации не допускается.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Пункты 11-14 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 2)

15. Информация, содержащаяся в единой информационной системе на электронных носителях, должна храниться и обрабатываться в местах, не доступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение ее хищения, утраты, искажения и подделки.

В целях предотвращения утраты информации, содержащейся в единой информационной системе на электронных носителях, территориальные и уполномоченные таможенные органы формируют на электронных носителях резервные копии документов и массивов документов единой информационной системы, которые хранят в местах, исключающих их утрату.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Электронные носители должны обеспечивать сохранность информации, содержащейся в единой информационной системе, в течение 5 лет.

16. Совместимость и взаимодействие единой информационной системы с иными федеральными системами и сетями обеспечиваются при соблюдении следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

унификация значений показателей, фиксируемых в единой информационной системе, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;

использование сторонами, участвующими в информационном взаимодействии, электронной цифровой подписи;

применение в целях информационного взаимодействия единых протоколов информационно-телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов информации, передаваемой в электронном виде.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

17. Собственником единой информационной системы является Российская Федерация.

Права собственника от имени Российской Федерации в отношении единой информационной системы осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации.

18. При выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

19. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется:

а) федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями;

б) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области производства и оборота продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

в) Министерству внутренних дел Российской Федерации;

г) иным органам государственной власти Российской Федерации;

д) организациям, осуществляющим производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), продукции.

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, информация предоставляется в соответствии с заключенными с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка соглашениями об информационном взаимодействии в единой информационной системе, включающими в себя перечень и порядок передачи информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Органам государственной власти Российской Федерации, указанным в подпункте "г" настоящего пункта, информация предоставляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по их мотивированным запросам и в соответствии с их полномочиями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Организациям предоставляется информация, представленная ими в единую информационную систему, а также информация о закупаемой или поставленной ими продукции в соответствии с перечнем информации, утвержденным Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.01.2009 N 2, от 09.03.2010 N 136)

Для получения информации организация, используя технические средства, направляет в территориальный орган в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям запрос по форме и в формате, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)

Территориальный орган, используя технические средства единой информационной системы, не позднее 10 рабочих дней с даты передачи организацией указанного запроса направляет ей в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям справку по форме и в формате, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2010 N 136)