Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 09.12.91 N 2005-I (ред. от 22.08.95) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"

Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Государственная пошлина взимается:

с подаваемых в суд исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов;

с подаваемых в арбитражный суд исковых заявлений имущественного характера; с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров (контрактов); с исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов; с заявлений о вступлении в дела третьими лицами с самостоятельными требованиями на предмет спора; с заявлений о признании предприятий несостоятельными (банкротами); с заявлений о выдаче приказов на принудительное исполнение решений третейского суда; с кассационных жалоб на решения и определения арбитражного суда и с заявлений о принесении протестов на вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке;

за совершение любых нотариальных действий в уполномоченных на то государственных учреждениях, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов;

за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния;

с подаваемых заявлений о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации;

с подаваемых ходатайств о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации;

за выдачу или продление срока действия документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о приглашении в Российскую Федерацию лиц из других государств, видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также за внесение изменений в указанные документы и выдачу повторных документов (дубликатов) взамен утраченных либо испорченных;

за регистрацию и продление срока действия регистрации иностранных паспортов или заменяющих их документов;

за регистрацию (прописку) по месту жительства;

за выдачу разрешений на право охоты и за другие объекты, определяемые законодательными актами.

(в ред. Законов РФ от 24.06.92 N 3119-1, от 16.07.92 N 3317-1, от 17.02.93 N 4499-1, от 07.07.93 N 5334-1)

1. С подаваемых в суд исковых заявлений, в том числе по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов государственная пошлина взимается в следующих размерах:

2. С исковых заявлений, кассационных жалоб, подаваемых в арбитражный суд, государственная пошлина взимается в следующих размерах:

3. За совершение нотариальных действий в уполномоченных на то государственных учреждениях, а также за составление ими проектов документов, выдачу копий, дубликатов и выполнение технической работы государственная пошлина взимается в следующих размерах:

Для исчисления государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство автомобиля его стоимость определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции, а стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений и сооружений - органами технической инвентаризации по их инвентаризационной оценке, а в местностях, где инвентаризация не проведена, - страховыми организациями.

В случаях заключения договоров отчуждения и приобретения жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений и сооружений на сумму ниже их инвентаризационной оценки государственная пошлина за совершение таких нотариальных действий исчисляется исходя из инвентаризационной оценки этих строений, помещений и сооружений, а в местностях, где инвентаризация не проведена, - исходя из страховой оценки строений.

За нотариальные действия, совершаемые вне помещения конторы, государственная пошлина взимается в двойном размере, а также оплачиваются фактически произведенные расходы, связанные с выездом для совершения этих действий.

За выдачу в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правоустанавливающих документов на иностранную валюту и за совершение сделок, связанных с иностранной валютой, если таковая является предметом сделок, размер государственной пошлины подлежит пересчету в рубли по курсу, котируемому Центральным банком Российской Федерации на момент уплаты государственной пошлины.

4. За регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записи актов гражданского состояния государственная пошлина взимается в следующих размерах:

5. За совершение иных действий государственная пошлина взимается в следующих размерах:

(в ред. Законов РФ от 24.06.92 N 3119-1, от 16.07.92 N 3317-1, от 17.02.93 N 4499-1, от 06.03.93 N 4618-1, от 07.07.93 N 5334-1)

1. Освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде:

а) истцы - по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью;

б) истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;

в) истцы - по искам о взыскании алиментов;

г) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

д) органы социального страхования и органы Пенсионного фонда Российской Федерации - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

е) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств, а также по искам о взыскании неправильно выплаченных сумм пособий и пенсий;

ж) истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;

з) стороны - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;

и) юридические и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

к) Министерство труда и занятости населения Российской Федерации и его органы - по искам, предъявляемым к переселенцам, не выехавшим к месту переселения или самовольно выбывшим из мест вселения, о возмещении расходов, связанных с переселением;

л) учебные заведения системы профтехобразования - по искам о взыскании понесенных государством расходов на содержание учащихся, самовольно оставивших учебные заведения или исключенных из них;

м) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, причиненного рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства и охраны рыбных запасов;

н) Государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации земель Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением водного законодательства, действующего на территории Российской Федерации;

о) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам о возмещении ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду;

п) физические лица - с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;

р) Государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами

и его органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установленных приоритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а также по искам о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов, перерасход на собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;

с) юридические и физические лица, обратившиеся в случаях, предусмотренных законом, в суд с заявлением в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц;

т) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу скота), по делам о безвозмездном изъятии в фонд местных Советов народных депутатов жилых домов, квартир, дач и другого имущества, находящегося в собственности физических лиц, а также по делам об изъятии у физических лиц в государственный фонд принадлежащего им имущества, имеющего историческую, художественную или иную ценность, в случаях бесхозяйственного обращения физических лиц с этим имуществом;

у) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Управление драгоценных металлов Министерством финансов Российской Федерации - истцы и ответчики - по всем делам и документам;

ф) органы внутренних дел - истцы - по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других платежей;

х) финансовые органы - за подачу в суд заявлений по делам особого производства;

ц) юридические и физические лица - за подачу в суд:

заявлений об отмене определений суда о прекращении дел или оставлении их без права рассмотрения, об отсрочке или рассрочке исполнения решений, изменении способа и порядка исполнения решений, об обеспечении исков или замене одного вида обеспечения другим;

заявлений о пересмотре решений, определений или постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;

заявлений о сложении или уменьшении штрафов, наложенных решениями суда;

заявлений о повороте исполнения решений суда;

заявлений о восстановлении пропущенных сроков, а также жалоб на действия судебных исполнителей;

частных жалоб на определения судов об отказе в сложении или уменьшении штрафов, других частных жалоб на определения суда;

жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

ч) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов;

ш) органы прокуратуры - по искам, подаваемым в интересах юридических и физических лиц;

щ) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов, и ответчиков, - по искам о взыскании платежей в бюджет; о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством; о признании государственной регистрации предприятий недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и о взыскании доходов, полученных в этих случаях; о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; о взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате других незаконных действий;

э) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем искам;

ю) Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании с физических лиц обязательных платежей.

2. Освобождаются от уплаты государственной пошлины в арбитражных судах:

а) органы социального страхования и органы Пенсионного фонда Российской Федерации - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

б) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств;

в) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу скота);

г) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Управление драгоценных металлов Министерством финансов Российской Федерации, выступающие в качестве истцов и ответчиков, - по всем делам и документам;

д) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, причиненного рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства, охраны рыбных запасов, а также сбросом в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов;

е) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам, предъявляемым к юридическим лицам в возмещение ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду;

ж) Государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации земель Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением водного законодательства, действующего на территории Российской Федерации;

з) Государственный комитет Российской Федерации по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ и его органы - по делам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за отпуск продукции без нарядов и использование ее на собственные нужды, за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей, а также за нарушение устанавливаемой очередности отгрузки, поставки и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции;

и) Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за поставку продукции, отгрузка которой была запрещена органами, осуществляющими государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов, технологических условий и требований, а также контроль за качеством продукции, или другими уполномоченными на то органами;

к) Государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установленных приоритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а также по искам о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов, перерасход на собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;

л) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов, и ответчиков, - по искам о взыскании платежей в бюджет; о ликвидации предприятия по основаниям, установленным законодательством, о признании государственной регистрации предприятия недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия его учредительных документов требованиям законодательства и о взыскании доходов, полученных в этих случаях; о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; о взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате незаконных операций;

м) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов;

н) другие государственные и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законодательными актами, с заявлением в арбитражный суд в защиту прав и интересов других лиц, а также государственных и общественных интересов;

о) органы прокуратуры, обращающиеся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов;

п) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем искам;

р) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва по искам, связанным с нарушением их прав.

с) профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования по искам, связанным с нарушением их прав.

(в ред.-Федеральных Законов от 29.12.94 N 79-ФЗ; от 22.08.95 N 151-ФЗ)

Законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены другие случаи освобождения от уплаты государственной пошлины.

3. В органах, совершающих нотариальные действия, от уплаты государственной пошлины освобождаются:

а) физические лица - за свидетельствование верности копий (дубликатов) документов, необходимых для получения государственных пособий, а также по делам опеки и усыновления;

б) физические лица - за удостоверение их завещаний и договоров дарения имущества в пользу государства, а также в пользу юридических лиц;

в) налоговые и финансовые органы - за выдачу им свидетельств или их дубликатов о праве государства на наследство, а также за все документы, необходимые для получения этих свидетельств или их дубликатов;

г) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем нотариальным действиям;

д) юридические лица - за выдачу им свидетельств о праве на наследство имущества, переходящего им по завещанию;

е) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве на наследство:

имущества лиц, погибших при защите СССР и Российской Федерации в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина СССР и Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка;

жилого дома (квартиры) или пая в жилищно-строительном кооперативе, если они проживали совместно с наследодателем, были прописаны на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (квартире) после его смерти;

вкладов в банках, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, облигаций государственных займов, сумм оплаты труда, авторских прав, сумм авторского гонорара и вознаграждений за открытия, изобретения и промышленные образцы;

ж) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения - по всем нотариальным действиям;

з) физические лица - за удостоверение доверенностей на получение пенсий и пособий;

и) матери - за свидетельствование верности копий (дубликатов) документов по делам о награждении их орденами и медалями за многодетность;

к) воинские части, учреждения, предприятия и организации Советской Армии и Военно-Морского Флота - за совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба;

л) школы - интернаты - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в школах - интернатах;

м) финансовые органы - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в специальных школах и специальных профтехучилищах Министерства образования Российской Федерации;

н) наследники рабочих и служащих, которые были застрахованы за счет предприятий и организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы), - за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследования страхового вознаграждения;

о) физические лица, страдающие хронической душевной болезнью, над которыми учреждена опека в установленном законодательством порядке, - за получение свидетельств о наследовании ими имущества;

п) Министерство труда и занятости населения и его органы - за удостоверение трудовых договоров, заключаемых в порядке организованного набора работников;

р) инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей лиц, погибших или без вести пропавших на фронтах Великой Отечественной войны; лица, раненные при защите СССР и исполнении служебных обязанностей в Советской Армии; лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в 1986 - 1987 годах, а также эвакуированные и добровольно выехавшие из зоны отчуждения в 1986 году в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, а в случае их гибели - члены их семей - за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот;

с) Всесоюзное агентство по авторским правам и его органы - за совершение исполнительных надписей о взыскании вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским правам;

т) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследования страховых сумм по обязательному страхованию пассажиров и страховых возмещений по обязательному страхованию имущества, принадлежащего физическим лицам;

у) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям.

4. По делам о выезде из Российской Федерации в другие государства освобождаются от уплаты государственной пошлины:

а) физические лица - за выдачу им дипломатических паспортов;

б) физические лица - за выдачу заграничных паспортов или заменяющих их документов на выезд за границу, если он связан со смертью близких родственников или посещением мест их захоронения;

в) физические лица, не достигшие 16-летнего возраста, - за выдачу им документов на выезд за границу;

г) иностранные туристы - за регистрацию иностранных паспортов;

д) физические лица, вызываемые в зарубежные суды в соответствии с договорами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в качестве стороны, свидетелей и экспертов по гражданским и уголовным делам, - за выдачу им документов на выезд за границу;

е) учащиеся, достигшие 16-летнего возраста и выезжающие за границу по линии Министерства образования Российской Федерации для прохождения производственной практики, - за выдачу им заграничных паспортов;

ж) Объединенный институт ядерных исследований - за выдачу его сотрудникам заграничных паспортов на выезд за границу по служебным делам.

При оформлении служебного паспорта, паспорта моряка, а также заграничного паспорта гражданам, направляемым предприятиями, учреждениями и организациями за границу по служебным целям, государственная пошлина уплачивается этими предприятиями, учреждениями и организациями.

5. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию места жительства:

а) престарелые и инвалиды, проживающие в домах - интернатах для престарелых и инвалидов;

б) учащиеся школ - интернатов и профтехучилищ, находящиеся на полном государственном обеспечении и проживающие в общежитиях.

6. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на право охоты:

а) работники государственного охотничьего надзора, непрерывно проработавшие в системе Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве десять и более лет, - за выдачу или продление им разрешений на право охоты;

б) охотоведы, егеря, штатные охотники, общественные охотинспектора из числа сезонных охотников, проработавшие в системе потребительской кооперации десять и более лет, - за выдачу или продление им разрешений на право охоты;

в) лица, проживающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, - за выдачу им разрешений на право охоты.

7. В органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, от уплаты государственной пошлины освобождаются:

а) органы народного образования, комиссии по делам несовершеннолетних - за выдачу повторных свидетельств о рождении для направления детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во все детские интернатные учреждения и учебные заведения;

б) физические лица - за регистрацию рождения, смерти, усыновления и установления отцовства, за выдачу им свидетельств при изменении, дополнении и исправлении записей актов о рождении в случаях установления отцовства, усыновления, а также в связи с ошибками, допущенными при регистрации актов гражданского состояния;

в) физические лица - за выдачу им на основании судебного решения свидетельств о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет;

г) физические лица - за выдачу им повторных или замену ранее выданных свидетельств о смерти реабилитированных родственников;

д) физические лица - за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу им повторных свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов в соответствии с Указом Президента СССР "О мерах по реализации предложений Комитета солдатских матерей".

8. Органы государственной власти автономной области, автономных округов, районов, городов (кроме городов районного подчинения), районов в городах имеют право устанавливать для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине, кроме государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом.

(в ред. Законов РФ от 29.05.92 N 2870-1, от 24.06.92 N 3119-1, от 16.07.92 N 3317-1)

1. Государственная пошлина уплачивается наличными деньгами, пошлинными марками, а также путем перечисления сумм пошлины со счета плательщика через банковские учреждения.

2. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случаях:

а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству;

б) возвращения или отказа в принятии заявления (жалобы), а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами;

в) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде либо в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюдены требования, определенные установленным порядком предварительного разрешения спора по делам данной категории, либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

г) внесения государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, в случае, если расторжение брака не состоялось в связи с примирением супругов или неявкой одного из них;

д) отказа о выдаче заграничного паспорта;

е) в иных случаях, определяемых Министерством финансов Российской Федерации.

3. Руководители учреждений, взимающих государственную пошлину, несут ответственность за правильность ее взимания, а также за своевременность и полноту внесения пошлины в бюджет в установленном порядке.

Контроль за действиями учреждений, взимающих государственную пошлину, осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

(в ред. Закона РФ от 16.07.92 N 3317-1)

Президент РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН