Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 02.11.93 N 478 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРУЖИИ" И ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ")

Во исполнение требований статьи 12 Закона Российской Федерации "Об оружии" и статьи 16 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения органами внутренних дел периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, начальникам управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, начальникам управлений (отделов) Восьмого главного управления МВД России:

2.1. Организовать изучение настоящей Инструкции сотрудниками подразделений милиции, общественной безопасности, органов внутренних дел и принятие от них в месячный срок зачетов по знанию ее положений.

2.2. Создать в течение 1993 года в подразделениях милиции, общественной безопасности, органов внутренних дел комиссии по проведению периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами, в том числе частных детективов и охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

3. ГУООП МВД России (Огородникову В.В.) в первом квартале 1994 года оказать методическую и практическую помощь подразделениям лицензионно-разрешительной работы МВД, УВД (ГУВД) в организации проведения периодических проверок работников вышеуказанных предприятий, организаций и учреждений.

4. Установить, что настоящий приказ в части, касающейся периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами, за исключением частных детективов и охранников, применяется после введения в действие Закона Российской Федерации "Об оружии".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал - полковника милиции Куликова А.Н.

Министр
генерал армии
В.ЕРИН

Приложение
к приказу МВД России
от 2 ноября 1993 г. N 478

1.1. На основании Закона Российской Федерации "Об оружии" и Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" на МВД России, МВД республик, управления (главные управления) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, управления (отделы) внутренних дел на транспорте, управления (отделы) Восьмого главного управления МВД России, а также горрайорганы внутренних дел возлагается обязанность проводить периодические проверки работников предприятий, организаций, учреждений с особыми уставными задачами, в том числе частных детективов и охранников <*>, на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

1.2. Работники предприятий с особыми уставными задачами проходят проверку при подаче заявления о получении (продлении) лицензии на частную сыскную или охранную деятельность или получении (продлении) разрешений на хранение и использование служебного и гражданского оружия в течение месяца со дня подачи заявления.

<*> Далее работники предприятий с особыми уставными задачами. К предприятиям, организациям и учреждениям с особыми уставными задачами относятся предприятия, учреждения и организации (за исключением общественных), осуществляющие возложенные на них законом задачи по охране природы, природных ресурсов, собственности, защиты жизни и здоровья людей, другие государственные организации, работникам которых законодательными актами Российской Федерации разрешено ношение огнестрельного оружия.

1.3. Для проведения периодической проверки в соответствующем органе внутренних дел создается комиссия в составе одного из руководителей милиции, общественной безопасности и сотрудников дознания, лицензионно-разрешительной работы либо иных сотрудников, на которых возложены функции по лицензированию и контролю за деятельностью предприятий с особыми уставными задачами.

1.4. Руководители предприятий с особыми уставными задачами и их сотрудники письменно уведомляются о сроках прохождения таких проверок (приложение 1 к Инструкции).

1.5. Проверка знаний работниками предприятий с особыми уставными задачами законодательных актов Российской Федерации об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности, а также практических навыков обращения с оружием осуществляется в форме собеседования (вопросов и ответов) и конкретных действий.

При проведении периодической проверки устанавливаются:

2.1. Знание положений статей 16, 17 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а также статьи 24 Закона Российской Федерации "Об оружии".

2.2. Усвоение статей 13 "Необходимая оборона", 14 "Крайняя необходимость" и 219 "Небрежное хранение огнестрельного оружия" Уголовного кодекса РСФСР, а также статей 159 "Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка", 172 "Нарушение порядка приобретения, хранения, передачи или продажи гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия", 173 "Нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов" Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

2.3. Знания правил применения специальных средств согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности".

2.4. При проверке практических навыков обращения с огнестрельным оружием и специальными средствами устанавливаются знания тактико-технических характеристик пистолета Макарова, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначения и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия.

2.5. Под контролем членов комиссии проверяемые производят неполную разборку и сборку пистолета Макарова, газовых пистолетов и охотничьих ружей.

2.6. С использованием учебного оружия и боеприпасов выполняются порядок заряжания и разряжания оружия, производства выстрела, действия по окончании стрельбы, порядок применения механических распылителей и аэрозольных устройств, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия.

2.7. Устанавливается знание мер безопасности при их применении, хранении и транспортировке.

2.8. Кроме того, проверяются знания по оказанию первой медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, усвоение неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.

3.1. Результаты периодических проверок вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии (приложение 2 к Инструкции). Выписки из протоколов заседания комиссии хранятся в учетном деле предприятия с особыми уставными задачами, в личном деле частного детектива, ведущимися в соответствующем органе внутренних дел.

3.2. При неудовлетворительной оценке знаний работника предприятия с особыми уставными задачами, подлежащего периодической проверке, председателем комиссии назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно, руководителю предприятия с особыми уставными задачами направляется предписание для его переподготовки. После повторного изучения учебной программы он допускается председателем комиссии к последующей проверке.

3.3. В случае несогласия работника предприятия с особыми уставными задачами, подлежащего периодической проверке, с решением комиссии, он может обратиться с обжалованием этого решения в вышестоящий орган внутренних дел. По результатам рассмотрения обращения данным органом может быть проведена периодическая проверка в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

3.4. Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков использования оружия и специальных средств, при повторных (в том числе в случаях обжалования) проверках, временно, до прохождения переподготовки лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.

4. Дополнения и изменения в перечень вопросов, перечисленных в пунктах настоящей Инструкции, могут быть внесены только приказом МВД России.

ГУООП МВД России

Приложение 1
к Инструкции

                             ПРИГЛАШЕНИЕ\r\n\r\nФормат 10 х 28 см\r\n------------------------------------------------------------------\r\n    Страница 1                             Страница 4\r\n             место для                           Расписка\r\n             почтовой                 приглашение на имя__________\r\n             марки                    о явке к "__" часам_________\r\n    Куда_________________________     199  г.\r\n    _____________________________     Получил лично\r\n    Кому_________________________     "___"_________ 199__г.\r\n              Страница 2                      Страница 3\r\n             Приглашение                Уведомление о вручении\r\n    Уважаемый____________________            приглашения\r\n    Просим Вас прибыть к "__"                          Место для\r\n    часам  "___"________ 199   г.                      почтовой\r\n    в____________________________                      марки\r\n    по адресу____________________       Куда______________________\r\n    для прохождения периодической       __________________________\r\n    проверки на пригодность к           Кому______________________\r\n    действиям в условиях, связанных     __________________________\r\n    с применением специальных\r\n    средств и огнестрельного\r\n    оружия\r\n______________________________________________________\r\n    Примечание: уведомление  о  вручении  приглашения  заполняется\r\nсотрудником органа  внутренних дел,  а  расписка  получателем  при\r\nвручении приглашения.\r\n    Уведомление и расписка пересылаются в орган внутренних дел.

Приложение 2
к Инструкции

                           ПРОТОКОЛ N\r\n    заседания комиссии____________________________________________\r\n                  (указывается наименование органа внутренних дел)\r\n    по проведению периодических проверок работников предприятий\r\n    с особыми  уставными задачами  на пригодность  к  действиям  в\r\n    условиях,  связанных  с  применением огнестрельного оружия   и\r\n    специальных средств\r\n                                                от "   "   19   г.\r\n    Присутствовали:\r\n    Председатель                       ___________________________\r\n                                       (должность, звание, Ф.И.О.)\r\n    Члены комиссии:                    ___________________________\r\n                                       ___________________________\r\n    Согласно  требованиям   Инструкции,  объявленной  приказом МВД\r\nРоссии N__ от "___"_______1993 года, комиссией проведена проверка:\r\n    Работников предприятий\r\n    с особыми уставными задачами:\r\n    1.___________________________      ___________________________\r\n    2.___________________________      (указывается наименование\r\n    3.___________________________      ___________________________\r\n                                       предприятия с особыми\r\n                                       ___________________________\r\n                                       уставными задачами)\r\n    1. Признаны  пригодными к  действиям в  условиях, связанных  с\r\nприменением огнестрельного оружия и специальных средств:\r\n    Работники предприятий с\r\n    особыми уставными задачами:\r\n    1.____________________________     ___________________________\r\n    2.____________________________     (указывается наименование\r\n    3.____________________________     ___________________________\r\n                                       предприятия с особыми\r\n                                       ___________________________\r\n                                       уставными задачами)\r\n    2. Подлежат повторной проверке:\r\n    Работники предприятий с особыми уставными задачами\r\n    1.____________________________     ___________________________\r\n    2.____________________________     (указывается наименование\r\n    3.____________________________     ___________________________\r\n                                       предприятия с особыми\r\n                                       ___________________________\r\n                                       уставными задачами\r\n                                       ___________________________\r\n                                       и пункты Инструкции, на\r\n                                       ___________________________\r\n                                       основании которых принято\r\n                                       ___________________________\r\n                                       отрицательное решение)\r\n    3. Не  прошли периодическую проверку и подлежат направлению на\r\nпереподготовку в негосударственное образовательное учреждение:\r\n    Работники предприятий с особыми уставными задачами:\r\n    1.____________________________     ___________________________\r\n    2.____________________________     (указывается наименование\r\n    3.____________________________     ___________________________\r\n                                       предприятия с особыми\r\n                                       ___________________________\r\n                                       уставными задачами\r\n                                       ___________________________\r\n                                       и пункты Инструкции, на\r\n                                       ___________________________\r\n                                       основании которых принято\r\n                                       ___________________________\r\n                                       отрицательное решение)\r\n    Председатель комиссии              ___________________________\r\n                                                 Ф.И.О.\r\n    Члены комиссии                     ___________________________\r\n                                       ___________________________\r\n                                       ___________________________