Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 30.12.94 N 2251 (ред. от 05.10.95) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236; от 05.10.95 N 1009)

В целях обеспечения соблюдения государственных интересов в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, межведомственной координации исполнения государственных программ вооружений, конверсии производственных мощностей и утилизации вооружений и военной техники постановляю:

1. Образовать Государственный комитет Российской Федерации по военно-технической политике (далее именуется - Комитет).

2. В частичное изменение Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. N 66 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" установить, что Комитет является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Правительства Российской Федерации, а по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и законодательными актами Российской Федерации, подведомствен Президенту Российской Федерации.

Установить, что основными задачами Комитета являются:

разработка и осуществление государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;

координация исполнения программ вооружений, конверсии производственных мощностей военно-промышленного комплекса, утилизации вооружений и военной техники.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

3. Назначить Свечникова Сергея Ивановича председателем Государственного комитета Российской Федерации по военно-технической политике.

Председателю Комитета в недельный срок представить кандидатуру для назначения на должность первого заместителя председателя Комитета.

4. Возложить курирование деятельности Комитета на первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сосковца О.Н.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

5. Установить, что решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех участников внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами.

6. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете.

7. Разрешить прикомандирование к Комитету до 95 военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.

8. Установить общую численность Комитета в количестве 243 единиц.

9. Упразднить Межведомственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с зарубежными странами (КВТС) и создать Координационный межведомственный совет по военно-технической политике Российской Федерации.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

10. Правительству Российской Федерации:

определить Комитет государственным заказчиком по экспортно-импортным поставкам продукции и товаров для государственных нужд в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;

в недельный срок передать Главное инженерно-техническое управление Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в ведение Комитета;

в установленном порядке обеспечить выделение Комитету необходимых служебных помещений в здании по адресу: Москва, Овчинниковская набережная, дом 18/1 (строение N 5), этажи 6, 7;

в 2-месячный срок представить на утверждение состав Координационного межведомственного совета по военно-технической политике Российской Федерации и положение о нем;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Указом.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

11. Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации оказывать содействие и помощь Комитету в решении вопросов, отнесенных к его компетенции, обеспечивать Комитет необходимыми информационными материалами, относящимися к сфере его деятельности.

12. Министерству иностранных дел Российской Федерации проинформировать руководство российских представительств в зарубежных государствах о содержании настоящего Указа и довести соответствующую информацию в касающейся части до официальных лиц этих стран.

13. Министерству связи Российской Федерации и Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить Комитет необходимыми видами связи, включая правительственную связь и связь по международным каналам, а также информационными ресурсами для осуществления его деятельности.

14. Финансирование деятельности Комитета осуществлять за счет средств федерального бюджета.

15. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации представить предложения о внесении изменений в решения Президента Российской Федерации в связи со вступлением в силу настоящего Указа.

16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Приложение

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

1. Государственный комитет Российской Федерации по военно-технической политике (далее - Комитет) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, предназначенный для разработки и осуществления государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, координации исполнения программ вооружений, конверсии производственных мощностей военно-промышленного комплекса, утилизации вооружений и военной техники, а также межведомственной координации по указанным вопросам.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комитет подведомствен Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией Российской Федерации и законодательными актами Российской Федерации.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.

5. Основными задачами Комитета являются:

разработка проектов законодательных актов по государственной политике в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами и в военно-промышленной области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

разработка и осуществление государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по исполнению программ вооружений, конверсии предприятий оборонного комплекса, сокращения и утилизации вооружений и военной техники;

регулирование отношений в сфере военно-технического сотрудничества;

обеспечение координации действий участников военно-технического сотрудничества;

контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества.

6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разработка проектов нормативных актов, обобщение практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, внесение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

участие в разработке федеральных программ в военно-промышленной области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций по выполнению программ вооружений, экспорта вооружений и военной техники, конверсии научно-производственных мощностей оборонного комплекса, сокращения и утилизации вооружений;

участие в разработке федеральных программ военно-технического сотрудничества;

участие в разработке концептуальных подходов к проблемам военно-технического сотрудничества;

организация работы по созданию двусторонних и многосторонних государственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству;

подготовка проектов межправительственных договоров о военно-техническом сотрудничестве, организация межправительственных переговоров;

внесение предложений об установлении военно-технического сотрудничества с государствами, с которыми оно ранее не осуществлялось;

выработка рекомендаций о приостановлении, прекращении и возобновлении военно-технического сотрудничества с отдельными иностранными государствами;

участие в разработке предложений по поставкам вооружений и военной техники, ранее не поставлявшихся за рубеж, а также передаче лицензий на их производство иностранным государствам;

подготовка проектов программ сотрудничества с иностранными государствами в области разработки и производства вооружений и военной техники;

участие в работе государственных комиссий и международных организаций по вопросам военно-технического сотрудничества;

лицензирование в сфере военно-технического сотрудничества;

разработка перспективных проектов государственного оборонного заказа в части поставок на экспорт вооружений и военной техники;

формирование и организация исполнения государственного экспортного оборонного заказа;

участие в процессе урегулирования внешней задолженности Российской Федерации и долгов иностранных государств перед Российской Федерацией;

анализ действующих долгосрочных государственных соглашений, предусматривающих поставку на экспорт вооружений и военной техники с учетом взаимных задолженностей, возможностей товарообмена и других форм расчетов, выработка предложений по реализации межправительственных соглашений с иностранными государствами;

контроль за выполнением российскими участниками военно-технического сотрудничества обязательств, принятых Российской Федерацией по межправительственным договорным документам о военно-техническом сотрудничестве;

согласование решений о механизме и порядке прохождения бюджетных ассигнований, выделяемых под финансирование государственного экспортного оборонного заказа, и контроль за эффективностью их использования;

экономический анализ результатов военно-технического сотрудничества, контроль за поступлением и использованием валютных средств от экспортных операций;

контроль предоставления, получения и погашения специальных государственных кредитов странам - импортерам;

координация процесса планирования НИОКР, проводимых для поддержания и развития экспортного потенциала оборонной промышленности с целью создания новейших экспортных образцов оружия и модернизации вооружений и военной техники, ранее поставленных за рубеж;

обобщение и анализ результатов внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества;

координация маркетинговой, тендерной и рекламной деятельности, включая участие российских субъектов военно-технического сотрудничества с зарубежными странами в международных выставках вооружений и военной техники;

подготовка с привлечением других участников военно-технического сотрудничества справочных, отчетных и других документов по вопросам военно-технического сотрудничества;

анализ потенциальных потребностей зарубежных стран в вооружении и военной технике и возможностей оборонной промышленности по удовлетворению спроса на рынке оружия;

участие в выработке рекомендаций по формированию стратегии технологического трансфера и программ развития двойных технологий в интересах повышения экспортного потенциала военной промышленности с учетом хода конверсии оборонного комплекса Российской Федерации;

оценка возможностей расширения экспорта вооружений и военной техники в государства - участники Содружества Независимых Государств, военно-технического сотрудничества с этими государствами в области НИОКР и производства экспортной продукции военного назначения;

анализ концепций и организация практических шагов по формированию финансово-промышленных групп в оборонном комплексе Российской Федерации, выработка рекомендаций по участию в них специализированных экспортно-импортных компаний;

организация исследования вопросов конкуренции на мировом рынке вооружений, выработка рекомендаций по продвижению на эти рынки специмущества российского производства;

разработка и представление в установленном порядке предложений по вопросам обеспечения экономической безопасности в сфере военно-технического сотрудничества;

контроль за формированием и уровнем стоимостных параметров на основные виды экспортируемых и импортируемых вооружений и военной техники;

координация работы по проверке надежности иностранных партнеров в сфере военно-технического сотрудничества;

организация работы по проверке (ревизии) внешнеэкономической деятельности российских участников военно-технического сотрудничества, их представительств за рубежом, аппаратов торговых представительств в части вопросов военно-технического сотрудничества;

организация работы по созданию информационных систем и баз данных в интересах обеспечения эффективного функционирования Комитета;

выполнение других функций в сфере военно-технического сотрудничества, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

взаимодействовать в пределах своей компетенции с учреждениями, организациями, должностными и частными лицами иностранных государств как в пределах Российской Федерации, так и за рубежом;

приостанавливать действие лицензий на осуществление военно-технического сотрудничества в случае нарушения участниками внешнеэкономической деятельности установленного порядка осуществления военно-технического сотрудничества;

принимать иностранные делегации, прибывающие в Россию по линии Комитета, и направлять за рубеж делегации по вопросам военно-технического сотрудничества. Участвовать в переговорах, проводимых субъектами военно-технического сотрудничества с иностранными партнерами;

осуществлять контроль за работой субъектов военно-технического сотрудничества по командированию за рубеж делегаций по вопросам военно-технического сотрудничества;

заключать соглашения с компаниями, специализирующимися в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, и определять условия их деятельности, связанные с обеспечением государственных интересов Российской Федерации;

осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных на цели военно-технического сотрудничества и реализации программ вооружений, сокращения, утилизации и уничтожения вооружений и боеприпасов, конверсии и сокращения научно-производственных мощностей оборонного комплекса;

издавать в рамках своей компетенции акты, обязательные для исполнения российскими субъектами военно-технического сотрудничества, и осуществлять контроль за их исполнением;

направлять своих представителей в зарубежные учреждения Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

запрашивать и получать от министерств и ведомств Российской Федерации, специализированных компаний, предприятий и организаций оборонного комплекса информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач;

привлекать в установленном порядке экспертов и советников, заключать договоры с предприятиями, организациями и гражданами для выполнения работ по направлениям, входящим в компетенцию Комитета.

использовать в установленном порядке внебюджетные средства, получаемые Комитетом от его деятельности, включая плату за рассмотрение заявлений, оформление и выдачу лицензий, и иные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации на финансирование мероприятий по развитию военно-технического сотрудничества, материально-технической базы Комитета, а также на социальные нужды и материальное стимулирование его работников.

(в ред. Указа Президента от 05.10.95 N 1009)

8. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

9. Председатель Комитета имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Российской Федерации по представлению председателя Комитета.

10. Заместители председателя Комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комитета.

11. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, утверждает структуру и штат Комитета в пределах установленной численности, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований, распределяет обязанности между заместителями председателя, назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Комитета, издает приказы и распоряжения, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения работниками Комитета, а в случаях, установленных законодательством, - участниками и субъектами военно-технического сотрудничества.

12. Численность Комитета определяется Президентом Российской Федерации.

13. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников Комитета и руководителей хозяйствующих субъектов военно-технического сотрудничества. Члены коллегии Комитета утверждаются Правительством Российской Федерации.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

14. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета, социально-бытовое, транспортное, медицинское и санаторно-курортное обслуживание его сотрудников осуществляются в установленном порядке Управлением делами Президента Российской Федерации.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)

15. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и другие счета в учреждениях банков.

(в ред.- Указа Президента РФ от 03.03.95 N 236)