Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.06.2008 N 476 (ред. от 04.05.2012 с изменениями, вступившими в силу 12.06.2012) "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРЕНТНОЙ ТОРГОВЛИ ГЕНЕРИРУЮЩЕЙ МОЩНОСТЬЮ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.2010 N 89, от 27.12.2010 N 1172, от 04.05.2012 N 442)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

2. Установить, что:

конкурентный отбор ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год проводится не позднее 30 июля 2008 г. При этом не позднее 1 дня до проведения этого конкурентного отбора системный оператор определяет на 2008 год и публикует сведения о его проведении, предусмотренные пунктом 86.5 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643, с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением (далее - Правила);

Zakonbase: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 24.10.2003 N 643, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172

величины сезонных коэффициентов, отражающих распределение нагрузки по месяцам в течение календарного года, на 2008 год рассчитываются и публикуются открытым акционерным обществом "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не позднее 14 дней после проведения конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год;

описание зон свободного перетока осуществляется системным оператором с учетом требований, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Кроме того, описание зон свободного перетока на 2009 год и последующие годы осуществляется в соответствии с порядком определения зон свободного перетока (с даты его вступления в силу), утверждаемым Министерством энергетики Российской Федерации;

объемы электрической мощности, определенные в прогнозном балансе на 2008 год для покупателей электрической энергии и мощности - участников оптового рынка в отношении групп точек поставки, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, до 1 июля 2008 г. могут быть изменены Федеральной службой по тарифам на оставшиеся с даты такого изменения календарные месяцы 2008 года, если для этих участников установлены одинаковые индикативные цены на электрическую энергию и мощность, и суммарные объемы электрической мощности, определенные для них на каждый из соответствующих календарных месяцев в прогнозном балансе на 2008 год, остались неизменными. Изменение указанных объемов осуществляется по заявлению участника оптового рынка, согласованному с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и иными участниками оптового рынка, которых касаются такие изменения;

объемы располагаемой мощности генерирующего оборудования в 2-недельный срок могут быть скорректированы Федеральной службой по тарифам при участии открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" и некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы", выполняющего функции совета рынка, в целях их использования в соответствии с пунктом 51 Правил для определения базовых прогнозных объемов мощности;

при определении в 2008 году средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, рассчитываемой в соответствии с пунктами 144 - 147 Правил, может учитываться в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, стоимость мощности, оплачиваемой на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) участником оптового рынка - гарантирующим поставщиком (энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, к числу покупателей которой относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним группы (категории) потребителей (покупателей)), в объеме, соответствующем приросту потребления мощности в 2008 году.

3. Министерству энергетики Российской Федерации:

в 3-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам, Федеральной антимонопольной службой и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" разработать и представить в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации по вопросам организации долгосрочного конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности, обеспечивающей реализацию генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики с учетом оптимизации топливного баланса электроэнергетики за счет максимально возможного использования потенциала развития атомных, гидравлических, а также использующих уголь тепловых электростанций и уменьшения в топливном балансе отрасли использования газа;

в 3-месячный срок по согласованию с Федеральной службой по тарифам разработать и утвердить порядок определения предварительных параметров выдачи объема мощности строящихся (реконструируемых) генерирующих объектов, используемых для определения размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям;

в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Федеральной службой по тарифам порядок определения фактического коэффициента резервирования мощности для потребителей электрической энергии и мощности, принимающих и исполняющих управляющие воздействия централизованных противоаварийных систем ограничения нагрузки;

в 6-месячный срок совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам проанализировать практику применения при определении предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии соотношения, отражающего влияние свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), складывающихся по результатам торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемым участником оптового рынка, и по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемым всеми участниками оптового рынка в ходе биржевых торгов в зоне свободного перетока, на формирование средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность), и в случае необходимости представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложение об изменении этого соотношения;

до 1 ноября 2008 г. по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой разработать и утвердить порядок определения зон свободного перетока.

4. Федеральной службе по тарифам:

обеспечить принятие балансовых решений, закрепляющих объемы производства электрической энергии и (или) мощности в отношении генерирующего оборудования, вводимого в эксплуатацию в течение 2008 года, а также введенного в эксплуатацию в течение 2007 года и не учтенного в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г.;

в 2-месячный срок установить перечень стандартизированных тарифных ставок, применяемых при определении размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям, и внести соответствующие изменения в методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;

принять балансовые решения на 2008 год в отношении поставщиков электрической энергии и мощности в части применения к тарифам на мощность коэффициентов, рассчитанных исходя из соотношения объемов установленной генерирующей мощности и максимальных объемов располагаемой генерирующей мощности генерирующего оборудования, определенных в прогнозных балансах на 2007 и 2008 годы по состоянию на 1 января соответствующего года (с учетом объемов мощности, необходимой для обеспечения поставки электрической энергии населению) на те месяцы, на которые в этих прогнозных балансах определен такой же объем установленной генерирующей мощности соответствующего генерирующего оборудования, какой определен на декабрь 2007 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июня 2008 г. N 476

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.2010 N 89, от 27.12.2010 N 1172, от 04.05.2012 N 442)

Пункт 1. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172)

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2006, N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1, ст. 282; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84):

1) в Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

абзац четвертый подпункта 1 пункта 3 дополнить словами "в рамках предельных (минимального и максимального) объемов продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), определяемых в соответствии с правилами оптового рынка";

в пункте 40 слова "в соответствующем периоде регулирования. Общая стоимость электрической энергии и мощности по указанным регулируемым договорам должна соответствовать стоимости приобретаемых по этим договорам объемов электрической энергии и мощности, рассчитанной по указанным ценам" заменить словами "в соответствующем периоде регулирования";

пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Индикативные цены на электрическую энергию и на мощность определяются исходя из равенства суммарной стоимости базовых прогнозных объемов электрической энергии и равенства суммарной стоимости базовых прогнозных объемов мощности поставщиков и покупателей оптового рынка в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.";

абзац первый пункта 45 заменить текстом следующего содержания:

"45. Поставщики, представляющие на оптовом рынке генерирующее оборудование, объемы производства электрической энергии и мощности которого были учтены в сводном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г., в том числе в составе объемов производства на розничном рынке, в случае включения их в реестр субъектов оптового рынка в текущем периоде регулирования продают электрическую энергию и мощность до окончания текущего периода регулирования по регулируемым договорам, заключаемым с покупателями электрической энергии (мощности), при определении объемов покупки электрической энергии и мощности для которых в сводном балансе на соответствующий год были учтены объемы производства электрической энергии и мощности данных поставщиков, или с применением иных предусмотренных правилами оптового рынка механизмов торговли по регулируемым тарифам (ценам), равным тарифам (ценам), установленным для них органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или Федеральной службой по тарифам.

При этом указанные тарифы (цены) не учитываются в текущем периоде регулирования при определении тарифов (индикативных цен) на электрическую энергию и мощность, устанавливаемых для иных субъектов оптового рынка.";

наименование подраздела "Торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом рынке" раздела IV и пункт 50 после слов "электрической энергией" дополнить словами "и мощностью";

пункт 64 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"В тарифах на услуги по передаче электрической энергии организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью не учитываются дополнительные расходы этой организации на покупку электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь, связанные с увеличением стоимости электрической энергии и мощности в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода в результате несоблюдения этой организацией суммарного объема и сроков проведения ремонтов, согласованных в установленном порядке с системным оператором.";

абзац четвертый пункта 71 изложить в следующей редакции:

"Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, в том числе путем установления стандартизированных тарифных ставок с учетом требований порядка определения предварительных параметров выдачи мощности строящихся (реконструируемых) генерирующих объектов, утверждаемого Министерством энергетики Российской Федерации.";

2) абзац третий пункта 23 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, заменить текстом следующего содержания:

"Одновременно с публикацией решения об установлении тарифов регулирующий орган публикует следующую информацию:

величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках, учтенная при установлении этих тарифов, - при установлении одноставочных тарифов;

величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии и единицы мощности на оптовом и розничном рынках, учтенная соответственно при установлении ставки за 1 киловатт-час электрической энергии и ставки за 1 киловатт мощности, - при установлении двухставочных тарифов.

В случае если тариф дифференцирован по зонам (часам) суток, средневзвешенная стоимость приобретения единицы электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках публикуется для каждой зоны суток либо диапазона числа часов использования мощности.".

Пункт 3. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)