Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 (ред. от 21.04.2010) "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749, от 26.10.2010 N 861)

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия;

Положение о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 455 "Об утверждении Положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2598);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 457 "Об утверждении Положения о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2600);

пункты 89 и 91 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);

пункты 18 и 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 50 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 760).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2008 г. N 890

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749, от 26.10.2010 N 861)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации.

2. Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия осуществляется:

а) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации - в области производства оружия, за исключением производства боевого ручного стрелкового оружия;

б) Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства боевого ручного стрелкового оружия.

3. Лицензионными требованиями и условиями при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в том числе технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также наличие у лицензиата военного представительства Министерства обороны Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

г) соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации;

д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств;

е) обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов оружия и составных частей к огнестрельному оружию;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

4. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является одновременное нарушение 2 и более требований и условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, или нарушение лицензионных требований и условий, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:

а) человеческие жертвы;

б) причинение тяжкого вреда здоровью людей;

в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек;

г) причинение вреда окружающей среде;

д) порчу, утрату оружия и основных частей огнестрельного оружия.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральную службу по оборонному заказу (далее - лицензирующий орган) заявление о предоставлении лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) перечень оружия и основных частей огнестрельного оружия, в отношении которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой деятельности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование оборудования и средств измерения, а также на их аттестацию (поверку) с целью осуществления лицензируемой деятельности;

д) копии документов, подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;

е) сведения о наличии у соискателя лицензии системы контроля качества выпускаемой продукции;

ж) сведения об установлении или отсутствии контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем лицензии (за исключением производства холодного гражданского и служебного оружия).

з) сведения о наличии у соискателя лицензии системы менеджмента качества и ее соответствии установленным требованиям в виде заявления руководителя организации - соискателя лицензии на основе результатов внутреннего или внешнего аудита либо копию сертификата соответствия системы менеджмента качества - при наличии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

и) сведения о наличии у лицензиата системы менеджмента качества и ее соответствии установленным требованиям в виде заявления руководителя организации - лицензиата на основе результатов внутреннего или внешнего аудита, согласованного с военным представительством государственного заказчика, либо копию сертификата соответствия системы менеджмента качества - при наличии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтой (с описью вложения).

В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, соискателю лицензии вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушения и (или) представления отсутствующих документов.

8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, а также возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)

9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который выдается ему на основании его заявления, поданного в лицензирующий орган в письменной форме.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.

Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней со дня получения соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме).

10. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

11. Информация, относящаяся к осуществлению производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальных информационных ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

12. Доступ к указанной в пункте 11 настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным.

13. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)

14. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

15. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2008 г. N 890

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749, от 26.10.2010 N 861)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства патронов к оружию и составных частей патронов, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации.

2. Лицензирование производства патронов к оружию и составных частей патронов осуществляется:

а) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации - в области производства:

патронов к оружию, за исключением патронов к боевому ручному стрелковому оружию;

составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох), за исключением составных частей патронов к боевому ручному стрелковому оружию;

патронов к газовому оружию;

б) Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства патронов к боевому ручному стрелковому оружию и составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох) к боевому ручному стрелковому оружию.

3. Лицензионными требованиями и условиями при производстве патронов к оружию и составных частей патронов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в том числе технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также наличие у лицензиата военного представительства Министерства обороны Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

г) соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации;

д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств;

е) обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов патронов к оружию и составных частей патронов;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

з) соблюдение лицензиатом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Правительством Российской Федерации;

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии;

к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников при отсутствии заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоров на обслуживание;

л) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, и ликвидации их последствий.

м) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

4. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является одновременное нарушение 2 и более требований и условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, или нарушение лицензионных требований и условий, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:

а) человеческие жертвы;

б) причинение тяжкого вреда здоровью людей;

в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек;

г) причинение вреда окружающей среде;

д) порчу, утрату патронов к оружию и составных частей патронов.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральную службу по оборонному заказу (далее - лицензирующий орган) заявление о предоставлении лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) перечень видов патронов к оружию и составных частей патронов, в отношении которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой деятельности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование оборудования и средств измерения, а также на их аттестацию (поверку) с целью осуществления лицензируемой деятельности;

д) копии документов, подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;

е) сведения о наличии у соискателя лицензии системы контроля качества выпускаемой продукции;

ж) сведения об установлении или отсутствии контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем лицензии (за исключением производства патронов к гражданскому и служебному оружию);

з) копия приказа об организации собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников либо нотариально заверенные копии соответствующих договоров на обслуживание, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями;

и) копия плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, и ликвидации их последствий.

к) сведения о наличии у соискателя лицензии системы менеджмента качества и ее соответствии установленным требованиям в виде заявления руководителя организации - соискателя лицензии на основе результатов внутреннего или внешнего аудита либо копию сертификата соответствия системы менеджмента качества - при наличии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

л) сведения о наличии у лицензиата системы менеджмента качества и ее соответствии установленным требованиям в виде заявления руководителя организации - лицензиата на основе результатов внутреннего или внешнего аудита, согласованного с военным представительством государственного заказчика, либо копию сертификата соответствия системы менеджмента качества - при наличии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2010 N 861)

6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтой (с описью вложения).

В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, соискателю лицензии вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушения и (или) представления отсутствующих документов.

8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, а также возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)

9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который выдается ему на основании его заявления, поданного в лицензирующий орган в письменной форме.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.

Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней со дня получения соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме).

10. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

11. Информация, относящаяся к осуществлению производства патронов к оружию и составных частей патронов, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальных информационных ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

12. Доступ к указанной в пункте 11 настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным.

13. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)

14. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

15. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)