Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 05.12.2006 N 992 "О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЙ И КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ МВД РОССИИ"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" <**> и в целях организации и осуществления деятельности по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении МВД России, приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 42, ст. 4108.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615.

1. Утвердить согласованные с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации:

1.1. Инструкцию о порядке подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, и представления отчетности (Приложение N 1).

1.2. Инструкцию о порядке реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, порядке снятия с реализации этого имущества и его дальнейшего использования (Приложение N 2).

2. Определить уполномоченными организациями для решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества:

2.1. ГУ "Центральное УМТС МВД России" в отношении высвобождения и реализации движимого имущества подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

2.2. ГУ "УМТС МВД России" в отношении высвобождения и реализации движимого имущества главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России.

3. Возложить на уполномоченные организации функции по:

3.1. Заключению договоров на оказание услуг с организациями, которые будут осуществлять оценку высвобождаемого движимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и организациями, через которые будет осуществляться реализация высвобождаемого движимого имущества, по результатам конкурсов, проводимых конкурсной комиссией МВД России.

3.2. Контролю за зачислением в установленном порядке денежных средств, полученных от реализации высвобождаемого движимого имущества.

4. ДТ МВД России (В.А. Пивченко) и ПД МВД России (В.В. Черникову) в месячный срок подготовить и оформить в установленном порядке доверенности начальникам ГУ "УМТС МВД России" на право осуществления деятельности от имени МВД России по решению вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта милиции М.И. Суходольского.

Министр,
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 5 декабря 2006 г. N 992

СОГЛАСОВАНО
Министр экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Г.ГРЕФ
24 ноября 2006 года

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России <*>, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, ГУ "УМТС МВД России", учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, согласно Перечню высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" <**>, а также формы отчетности и документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества.

<*> Далее - "подразделения МВД России".

<**> Далее - "Перечень".

Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество, за исключением технических средств, указанных в Перечне видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 770 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3382.

2. Начальники подразделений МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, ГУ "УМТС МВД России", учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, по итогам проведения инвентаризации согласно Перечню представляют ежегодно, до 15 августа перечни высвобождаемого движимого имущества, подлежащего высвобождению, и акты технического состояния (для движимого имущества технического характера) по установленным формам (Приложение N 1, 2, 3, 4, 5, 6 <*> к настоящей Инструкции).

<*> Приложения не приводятся.

Перечни и акты технического состояния составляются в 2-х экземплярах и представляются:

1-й экземпляр - в довольствующее ГУ "УМТС МВД России" (подразделения МВД России - в ГУ "ЦУМТС МВД России" по закрепленной номенклатуре);

2-й экземпляр - остается в соответствующем подразделении МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждении и казенном предприятии.

Перечни подписываются соответствующими руководителями (начальниками), ответственными за реализацию высвобождаемого движимого имущества, и скрепляются гербовой печатью.

Оформление актов технического состояния должно осуществляться комиссией, состоящей из должностных лиц, назначаемых соответствующим приказом по подразделению МВД России, МВД, ГУВД УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, ГУ "УМТС МВД России", учреждению и казенному предприятию, в установленном порядке, с обязательным участием в работе комиссии представителя финансового органа этого подразделения.

3. ГУ "УМТС МВД России" на основании представленных перечней составляют обобщенные перечни высвобождаемого движимого имущества, подлежащего высвобождению, и ежегодно, до 10 октября направляют их в ДТ МВД России.

Обобщенные перечни подписываются соответствующими руководителями ГУ "УМТС МВД России", ответственными за реализацию высвобождаемого движимого имущества, и скрепляются гербовой печатью.

Одновременно с перечнями представляются их копии на магнитных носителях в формате, устанавливаемом уполномоченной организацией.

4. ДТ МВД России анализирует представленные перечни и до 15 ноября готовит, визирует и представляет на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации проекты обобщенных перечней движимого имущества, подлежащего высвобождению и реализации, подписанные заместителем Министра, курирующим вопросы реализации имущества.

Утвержденные перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению и реализации, ДТ МВД России в течение 5 дней с даты принятия решения доводит до ГУ "УМТС МВД России". ГУ "УМТС МВД России" в течение 5 дней с даты получения перечней направляет выписки из указанных перечней высвобождаемого движимого имущества в подразделения МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждения и казенные предприятия.

5. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения МВД России направляют в ГУ "ЦУМТС МВД России", а МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждения и казенные предприятия направляют в ГУ "УМТС МВД России" отчеты о ходе реализации высвобождаемого движимого имущества по установленной форме Приложение N 7 (не приводится) к настоящей Инструкции).

ГУ "УМТС МВД России" ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ДТ МВД России сведения о ходе реализации высвобождаемого движимого имущества по установленной форме Приложение N 8 (не приводится) к настоящей Инструкции).

МВД России ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом отчеты о реализации высвобождаемого движимого имущества.

6. Дополнительные предложения по высвобождению и реализации высвобождаемого движимого имущества оформляются по мере их поступления в ГУ "ЦУМТС МВД России" от подразделений МВД России и ГУ "УМТС МВД России" от МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждений и казенных предприятий.

7. Начальники подразделений МВД России, руководители подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, ГУ "УМТС МВД России", учреждений и казенных предприятий обеспечивают достоверность сведений в представляемых перечнях и актах технического состояния на высвобождаемое движимое имущество, своевременный отпуск имущества покупателю и представление отчетной документации об отпуске имущества, не допускают разукомплектование, порчу и сокрытие имущества, осмотренного покупателем.

Запрещается запланированное к реализации имущество передавать в другие организации, разукомплектовывать, проводить подмену агрегатов, узлов, механизмов, приборов и отдельных деталей.

Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 5 декабря 2006 г. N 992

СОГЛАСОВАНО
Министр экономического
развития и торговли
Российской Федерации,
Г.ГРЕФ
24 ноября 2006 года

1. Реализация высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, осуществляется по правилам продажи отдельных видов товаров, правилам биржевой, комиссионной и розничной торговли через отобранные на конкурсной основе организации, осуществляющие оценку <*> и реализацию имущества <**> в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

<*> Далее - "организация-оценщик".

<**> Далее - "организация-продавец".

2. Подготовленное к продаже имущество в соответствии с утвержденными перечнями высвобождаемого движимого имущества, подлежащего высвобождению и реализации, подразделения центрального аппарата и подразделения, непосредственно подчиненные МВД России <*>, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, ГУ "УМТС МВД России", учреждения и казенные предприятия, входящие в систему МВД России, представляют для определения его рыночной стоимости отобранным на конкурсной основе организациям, осуществляющим оценку имущества.

<*> Далее - "подразделения МВД России".

Победителем конкурса будет признан участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта, а именно наименьший процент от суммы продаж движимого имущества и заявке, на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае, если участниками конкурса будут предложены равные условия исполнения государственного контракта, то победителем конкурса признается участник конкурса, который предложит наименьший срок оказания услуг.

Отчеты о проведенной оценке имущества уполномоченные организации направляют в ДТ МВД России.

3. Цена продажи имущества определяется на основании отчета организации-оценщика о проведенной оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Цена продажи имущества не может быть ниже цены, определенной на основании отчета организации-оценщика.

По результатам оценки ДТ МВД России готовит и представляет на утверждение курирующему заместителю Министра проекты планов продажи высвобождаемого движимого имущества системы МВД России по установленным формам (Приложения N 1, 2, 3 <*> к настоящей Инструкции).

<*> Приложения не приводятся.

Указанные проекты планов продажи подписываются начальником ДТ МВД России.

Утвержденные планы продаж ДТ МВД России доводит в течение 5 дней с даты утверждения до ГУ "УМТС МВД России".

Утвержденные планы продаж ГУ "ЦУМТС МВД России" доводит в течение 5 дней с даты получения до подразделений МВД России, а ГУ "УМТС МВД России" до МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, учреждений и казенных предприятий.

4. ГУ "УМТС МВД России", ежегодно, до 20 января, представляют в ДТ МВД России сводный план продажи высвобождаемого движимого имущества МВД России на текущий год, по форме, указанной в Приложении N 4 (не приводится) настоящей Инструкции, в случае внесения изменений в сводный план продажи уточнения представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Реализация высвобождаемого движимого имущества осуществляется уполномоченной организацией МВД России в соответствии с утвержденными планами продажи высвобождаемого движимого имущества через организацию-продавца, отбираемую на конкурсной основе.

Оплата услуг по заключенным государственным контрактам с победителями конкурса организаций-оценщиков и организаций-продавцов осуществляется в течение трех банковских дней с момента поступления денежных средств от покупателя движимого имущества на соответствующий счет уполномоченной организации МВД России, открытый в органах федерального казначейства, в соответствии с определенным в государственном контракте процентам от суммы продаж движимого имущества.

Договор купли-продажи с покупателем, подобранным организацией-продавцом заключается уполномоченной организацией МВД России в течение 5 дней с момента ее извещения организацией-продавцом.

Передача покупателю высвобождаемого движимого имущества, а также списание его с учета балансодержателя осуществляются после предоставления необходимых документов, подтверждающих зачисление средств по договору купли-продажи.

Зачисление средств от продажи движимого имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГУ "УМТС МВД России" после передачи реализованного имущества покупателю сообщают об этом в 5-дневный срок в ДТ МВД России по форме, указанной в Приложении N 5 настоящей Инструкции.

6. По желанию потенциальных покупателей им может быть предоставлена возможность осмотра высвобождаемого движимого имущества, подлежащего реализации. Осмотр высвобождаемого движимого имущества, подлежащего реализации, могут также осуществлять представители продавца. Допуск указанных лиц на соответствующую территорию и склады осуществляется в установленном порядке <*>.

<*> БСТМ и ОПБ МВД России представляют движимое имущество, подлежащее реализации, для осмотра потенциальными покупателями на территории ГУ "ЦОБХР МВД России".

7. Если высвобождаемое движимое имущество не реализовано организацией-продавцом в течение 6 месяцев с даты проведения конкурса, МВД России по предложениям ГУ "УМТС МВД России" принимает решение о продлении срока реализации имущества либо о расторжении договора с данной организацией для последующего списания нереализованного имущества в установленном порядке.