Законодательная база Российской Федерации

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров" и в целях реализации экономически эффективных направлений структурной перестройки производства, связанных со стимулированием экспорта, поддержки высокотехнологичных экспортоориентированных проектов, целенаправленного развития отечественного экспорта обрабатывающих отраслей, создания современной системы экспортного кредитования, страхования и предоставления государственных гарантий Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что государственная финансовая поддержка экспорта товаров и услуг, производимых российскими товаропроизводителями, осуществляется из средств федерального бюджета на возвратной и платной основе по следующим основным направлениям:

предоставление Правительством Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации гарантийных обязательств под кредитные ресурсы, привлекаемые Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными Правительством Российской Федерации специализированными банками, для обеспечения оборотными средствами экспортоориентированных предприятий и организаций;

гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерческих (банковских) и политических рисков.

2. В качестве обеспечения гарантийных обязательств Правительства Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации выделяются финансовые ресурсы (залог) под привлекаемые кредиты.

3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации совместно с Российским экспортно-импортным банком в 2-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект положения о порядке предоставления государственных гарантий под привлекаемые кредитные ресурсы для пополнения оборотных средств экспортоориентированных предприятий и организаций.

4. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для финансового обеспечения государственной поддержки экспорта товаров и услуг, производимых российскими товаропроизводителями, предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на очередной год начиная с 1996 года выделение средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Размер средств, выделяемых на поддержку указанного экспорта, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

5. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации предоставлять начиная с 1996 года предприятиям, производящим экспортную машинно-техническую продукцию, на возвратной основе средства из федерального бюджета для оказания краткосрочной финансовой поддержки на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере половины учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

6. Установить, что прибыль, полученная от экспорта машинно-технической продукции в течение 1996 года, включается в валовую прибыль при исчислении налога на прибыль по окончании 1996 года.

Поручить Министерству финансов Российской Федерации определить порядок отражения в бухгалтерском учете прибыли, полученной от экспорта машинно-технической продукции и не учитываемой при исчислении налога на прибыль в течение 1996 года.

7. Государственному таможенному комитету Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок внести изменения:

в нормативные акты, касающиеся таможенного режима переработки под таможенным контролем, при этом исходить из возможности использования до 50 процентов товаров российского происхождения при изготовлении машинно-технической продукции, поставляемой на экспорт;

в нормативные акты, касающиеся таможенного режима выпуска для свободного обращения, имея в виду применение условного выпуска товаров, используемых при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции.

При применении условного выпуска товаров предусматривать в рамках таможенного и налогового законодательства:

предоставление отсрочки уплаты таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами, на срок, определяемый в соответствии с экономически оправданной продолжительностью процесса изготовления указанной машинно-технической продукции и распоряжения ею;

невзимание таможенных пошлин и налогов, а также процентов за предоставление отсрочки их уплаты в случае, если экспорт указанной машинно-технической продукции будет произведен в течение установленного срока.

8. Министерству экономики Российской Федерации при размещении централизованных инвестиционных ресурсов в конкретные инвестиционные проекты, отобранные указанным Министерством на конкурсной основе и обеспечивающие в промышленности и сфере услуг производство экспортных товаров на уровне лучших мировых образцов, а также не имеющих аналогов в мире, предусматривать долевую государственную поддержку проектов в процентах, предусмотренных Комплексной программой стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1016, в пределах выделяемых на эти цели средств из федерального бюджета.

9. В целях оказания финансового содействия продвижению российской промышленной продукции и экспортных услуг на внешний рынок и предоставления технической помощи экспортерам для финансирования расходов по предконтрактной проработке экспортных операций через специальный внебюджетный фонд Министерству внешних экономических связей Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации в 2-месячный срок разработать, согласовать и представить в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О фонде поддержки экспорта".

10. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Российским экспортно-импортным банком в месячный срок завершить разработку системы страхования экспортных кредитов в Российской Федерации и представить в Правительство Российской Федерации проект постановления по этому вопросу.

11. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству внешних экономических связей Российской Федерации подготовить и внести в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения по более полному использованию потенциала отечественных перевозчиков грузов при осуществлении внешнеторговых операций.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями с учетом местных и отраслевых особенностей разработать и осуществить меры по поддержке развития экспорта промышленной продукции и оказать необходимое содействие выполнению мероприятий, утвержденных настоящим Постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН