Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 07.10.2010 N 479-э "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ОТНОШЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ И НАДБАВОК, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 02.10.2007 N 231-Э"

В соответствии с пунктом 15 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096), приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный Приказом Федеральной службы по тарифам от 2 октября 2007 г. N 231-э (зарегистрировано Минюстом России 31.10.2007, регистрационный N 10413), с изменениями, внесенными Приказом ФСТ России от 12 февраля 2009 г. N 28-э (зарегистрировано Минюстом России 27.04.2009, регистрационный N 13840), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ

Приложение
к Приказу ФСТ России
от 7 октября 2010 г. N 479-э

Внести следующие изменения и дополнения в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный Приказом Федеральной службы по тарифам от 2 октября 2007 г. N 231-э (зарегистрировано Минюстом России 31.10.2007, регистрационный N 10413), с изменениями, внесенными Приказом ФСТ России от 12 февраля 2009 г. N 28-э (зарегистрировано Минюстом России 27.04.2009, регистрационный N 13840) (далее - Административный регламент):

1. Дополнить подпункт 1.2 раздела 1 Административного регламента абзацем шестым:

"- Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1 (часть II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (часть I), ст. 3413, 3421, 3429, N 49, ст. 4554, 4564, N 53 (часть I), ст. 5015, 5023; 2002, N 1 (часть I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, 3027, 3033, N 52 (часть I), ст. 5132, 5138; 2003, N 1, ст. 2, 6, 8, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 24, ст. 2432; N 26, ст. 2567, N 27 (часть I), ст. 2700, N 28, ст. 2874, 2879, 2886, N 46 (часть I), ст. 4435, 4443, 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (часть I), ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, 2713, 2715, N 30, ст. 3083, 3084, 3088, N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть I), ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, 2428, 2429, N 27, ст. 2707, 2710, 2717, N 30 (часть I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, N 30 (часть II), ст. 3128, 3129, 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. 5246, N 52 (часть I), ст. 5581, N 55 (часть I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (часть I), ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738, N 47, ст. 4738, ст. 4819, N 50, ст. 5279, 5286, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 7, 20, 31, 39, N 13, ст. 1465, N 21, ст. 2461, 2462, 2463, N 22, ст. 2563, 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. 3991, 3995, 4013, N 45, ст. 5416, 5417, 5432, N 46, ст. 5553, 5554, 5557, N 49, ст. 6045, 6046, 6071, N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942, N 26, ст. 3022, N 27, ст. 3126, N 30 (часть I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, N 30 (часть II), ст. 3616, N 42, ст. 4697, N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519, N 49, ст. 5723, 5749, N 52 (часть I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31, N 11, ст. 1265, N 18 (часть I), ст. 2147, N 23, ст. 2772, 2775, N 26, ст. 3123, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4534, N 44, ст. 5171, N 45, ст. 5271, N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737, N 51, ст. 6153, 6155, N 52 (часть I), ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737, ст. 1746, N 18, ст. 2145, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298).".

2. В абзаце втором подпункта 1.4.1 раздела 1 Административного регламента слова "исполнение государственной функции по принятию" заменить словом "принятие".

3. В абзаце третьем подпункта 1.4.1 раздела 1 Административного регламента:

- слова "предоставление государственной услуги по рассмотрению" заменить словом "рассмотрение";

- текст после слова "анализа" дополнить словами "заявленных статей разногласий".

4. В абзаце первом подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного регламента слова "Предоставление государственной услуги по рассмотрению" заменить словом "Рассмотрение".

5. В абзаце втором подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного регламента слова "содержащихся в заявлении предложений" заменить словами "заявленных статей разногласий".

6. В абзаце шестом подпункта 2.1.1 раздела 1 Административного регламента слова "в связи с урегулированием сторонами разногласий" исключить.

7. Подпункт 2.1.4 раздела 2 Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:

"- документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях;

- копия платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины.".

8. В подпункте 2.2.3 раздела 2 Административного регламента слова "п. 2.1.3, п. 2.1.4" заменить словами "п. 2.1.4, п. 2.2.5.".

9. Подпункт 2.2.5 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копия платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов и надбавок по разногласиям между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса <*>.

<*> Абзац второй пункта 3 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1912; 2010, N 31, ст. 4270)".

10. Подпункт 2.2.6 раздела 2 Административного регламента после слов "принятия заявления" дополнить словами "к рассмотрению".

11. Подпункт 2.2.10 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:

а) ликвидации юридического лица - заявителя;

б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;

в) отзыва заявителем заявления;

г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;

д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий;

е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий <*>.

<*> Пункт 10 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.".

12. Подпункт 2.2 раздела 2 Административного регламента дополнить подпунктом 2.2.12 следующего содержания:

"Исполнение государственной функции осуществляется на платной основе. Согласно подпункту 124 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) размер государственной пошлины, уплачиваемой в федеральный бюджет, составляет 50 000 рублей.".

13. В подпункте 3.1.5 раздела 3 Административного регламента:

- в абзацах первом, пятом слово "экспертов" заменить словами "независимых экспертов";

- в абзаце шестом, четырнадцатом после слов "Экспертное заключение" дополнить словами "независимых экспертов";

- в абзаце четырнадцатом слово "представляется" заменить словом "направляется".

14. Пункт 1 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить абзацем:

"К пояснительной записке прилагается копия заявления об установлении тарифов (надбавок), поданное в регулирующий орган на регулируемый период.".

15. Подпункт 4.2 приложения 1.1 к Административному регламенту после слов "установленном порядке" дополнить словами "с приложением учетной политики".

16. Подпункт 4.4 приложения 1.1 к Административному регламенту после слов "коммунального комплекса" дополнить словами ", заверенные (печатью организации и подписью ответственного сотрудника организации, с указанием его фамилии, инициалов и должности): копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о регистрации ПБОЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН/КПП, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 6 мес. до подачи заявления о разногласиях".

17. В подпункте 6.4 приложения 1.1 к Административному регламенту слова "с учетом регрессивной шкалы по единому социальному налогу. Уведомление о размере страховых взносов за травматизм" заменить словами ", выполненный на основании расчетов размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (на расчетный период регулирования), с учетом среднегодового дохода каждой должности согласно штатному расписанию".

18. Пункт 6 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить подпунктом:

"6.16. Расчет недополученного по независящим причинам дохода, рассчитанного на основании бухгалтерской и статистической отчетности по итогам деятельности организаций за полный финансовый год.".

19. Абзац первый пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Заявление, подписанное заявителем либо его представителем, и прилагаемые к нему документы и материалы (подлинники или копии, заверенные надлежащим образом) представляются в 3-х экземплярах <*>.

<*> Абзац первый пункта 3 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.".

20. В абзаце втором пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту после слова "экземпляры" дополнить словами "заявления и пояснительной записки".

21. В последнем предложении абзаца второго пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту слово "заявление" заменить словами "заявления, пояснительной записки".

22. Пункт 13 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить абзацем третьим:

"В случае если заявление о разногласиях и пояснительную записку подписывает уполномоченное лицо, обязательно представляется оригинал документа, подтверждающего полномочия подписавшего заявление и пояснительную записку.".

23. Приложение N 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой
по тарифам государственной функции
по рассмотрению разногласий,
возникающих между органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющими
регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального
комплекса, органами местного
самоуправления, осуществляющими
регулирование тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса,
и организациями коммунального
комплекса в отношении установленных
тарифов и надбавок

"