Законодательная база Российской Федерации

В целях безусловного выполнения Указов Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" и от 1 февраля 1996 г. N 134 "О некоторых дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы", ликвидации задолженности федерального бюджета по выплате заработной платы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий, иных социальных выплат и обеспечения в последующем своевременной их выплаты в полном объеме за счет средств бюджетов всех уровней Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по выплате непосредственно из федерального бюджета заработной платы, а также по выделению из федерального бюджета средств, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат (далее именуются - заработная плата и другие выплаты населению за счет бюджетных средств), виновные в задержке указанных выплат или выделения средств из федерального бюджета, несут персональную ответственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат".

2. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно составляет и доводит до федеральных органов исполнительной власти утвержденные Правительством Российской Федерации графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", за три дня до начала очередного месяца. Указанные графики составляются строго в соответствии с федеральным бюджетом на 1996 год. Федеральные органы исполнительной власти в 3-дневный срок после получения соответствующих данных от Министерства финансов Российской Федерации составляют графики финансирования по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств, доводят их до подведомственных учреждений и организаций и направляют Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

3. Министерству финансов Российской Федерации:

а) при определении в соответствии с федеральным бюджетом на 1996 год объемов финансирования в марте 1996 г. учесть погашение образовавшейся в январе 1996 г. задолженности по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств;

б) в недельный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о погашении задолженности федерального бюджета по заработной плате и другим выплатам населению за счет бюджетных средств, образовавшейся за 1995 год.

4. Запретить федеральным органам исполнительной власти представлять в Правительство Российской Федерации предложения о введении в 1996 году новых условий оплаты труда и увеличении численности, предусматривающие дополнительные расходы из федерального бюджета на 1996 год.

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять аналогичные меры.

5. Министерству труда Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации подготовить предложения об отмене или о приостановлении действия принятых в 1996 году нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с изменением условий оплаты труда.

6. Образовать Правительственную комиссию по вопросам заработной платы в бюджетной сфере и утвердить ее состав согласно приложению (не приводится).

7. Установить, что Правительственная комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере:

рассматривает по представлению Министерства финансов Российской Федерации еженедельные графики финансирования заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств и дает соответствующие указания по этим вопросам;

заслушивает отчеты руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств;

решает вопросы, связанные с привлечением в установленном порядке к ответственности должностных лиц, виновных в задержках выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, и вносит соответствующие предложения;

рассматривает обращения руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об оказании помощи из федерального бюджета на мероприятия, связанные с выплатой заработной платы и другими выплатами населению за счет бюджетных средств, при условии представления материалов об использовании ранее выделенных средств из федерального бюджета на эти цели и вносит в установленном порядке предложения о мерах, необходимых для решения этих вопросов;

рассматривает предложения об очередной индексации заработной платы;

разрабатывает предложения об изыскании источников финансирования выплаты заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств, совершенствования расчетно-платежной дисциплины в этой сфере.

8. Установить, что до нормализации положения дел с выплатой заработной платы Правительственная комиссия по вопросам заработной платы в бюджетной сфере проводит свои заседания два раза в месяц с участием представителей профсоюзов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН