Законодательная база Российской Федерации

В целях обеспечения государственного регулирования миграционных потоков при въезде на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства постановляю:

1. Ввести на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации иммиграционный контроль, возложив его осуществление на органы Федеральной миграционной службы России.

Определить, что основными задачами иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу являются:

контроль за въездом на территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище, следующих транзитом, их идентификация, регистрация и учет;

осуществление мер по предупреждению неконтролируемой миграции и организации депортации иностранцев в установленных законодательными актами случаях и порядке;

рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию России, о предоставлении убежища.

2. Установить, что иммиграционный контроль осуществляется в специально оборудованных помещениях пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3. Федеральной миграционной службе России совместно с Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определить пункты иммиграционного контроля и сроки их открытия.

4. Федеральной миграционной службе России в месячный срок представить на утверждение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации Положение об иммиграционном контроле на государственной границе Российской Федерации, согласованное с Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

5. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по выделению помещений и оборудования для осуществления деятельности органов Федеральной миграционной службы России по иммиграционному контролю.

6. Установить, что финансирование затрат Федеральной миграционной службы России на создание пунктов иммиграционного контроля и мест временного содержания мигрантов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, выделяемых для реализации миграционной программы.

7. Федеральной миграционной службе России совместно с Министерством связи Российской Федерации, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по информатизации рассмотреть возможность и условия использования имеющихся информационно-коммуникационных систем в целях осуществления деятельности по иммиграционному контролю.

8. Федеральной миграционной службе России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации представить в месячный срок в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих и находящихся на территории Российской Федерации в поисках убежища, об их статусе, порядке временного размещения и режима пребывания.

9. Федеральной миграционной службе России совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию представить в 2-месячный срок в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения по подготовке кадров для системы иммиграционного контроля.

10. Совету Министров - Правительству Российской Федерации предусмотреть начиная с 1994 года увеличение численности работников органов Федеральной миграционной службы России для комплектования кадрами системы иммиграционного контроля и выделение дополнительных средств на их содержание.

11. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

12. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН