Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.12.2010 N 1108 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 35, ст. 4244; 2010, N 13, ст. 1509).

2. Министерству регионального развития Российской Федерации начиная с 2011 года представлять в Правительство Российской Федерации ежеквартально результаты мониторинга предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидии) и ежегодно отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования и значений показателей результативности предоставления субсидий субъектами Российской Федерации.

3. Федеральным органам исполнительной власти - субъектам бюджетного планирования и субъектам Российской Федерации представлять в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий и ведения реестра субсидий, в порядке и сроки, которые определяются Министерством.

4. Федеральным органам исполнительной власти - субъектам бюджетного планирования, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности, по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации на основании разрабатываемых им примерных правил согласования региональных (муниципальных) программ разработать и утвердить до 1 марта 2011 г. порядки согласования региональных (муниципальных) программ, предусмотрев предельный срок рассмотрения указанных программ не более 15 календарных дней.

5. Федеральным органам исполнительной власти - субъектам бюджетного планирования внести до 1 марта 2011 г. в Правительство Российской Федерации предложения о приведении нормативных правовых актов, определяющих правила предоставления и распределения субсидий, в соответствие с настоящим Постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2010 г. N 1108

1. В пункте 2:

а) в абзаце втором:

в предложении первом:

после слов "Цели предоставления субсидий" дополнить словами ", направления расходования и критерии их распределения";

слова "(далее - перечень)" исключить;

предложение второе исключить;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Указанный перечень, включающий целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, утверждается Правительством Российской Федерации на срок не менее 3 лет.

Целевые показатели результативности предоставления субсидий являются инструментом оценки достижения целей предоставления субсидий.

Целевые показатели результативности предоставления субсидий планируются по годам предоставления субсидий. Они должны иметь количественные значения и отражать конечные общественно значимые результаты решения общефедеральных задач по развитию соответствующих отраслей экономики и социальной сферы и проведения структурных преобразований на региональном и муниципальном уровнях.".

2. В пункте 3:

а) слово "Перечень" дополнить словами ", предусмотренный пунктом 2 настоящих Правил,";

б) слова "и распределение бюджетных ассигнований на соответствующие цели" исключить;

в) слово "формируются" заменить словом "формируется".

3. В пункте 4:

а) в абзаце первом:

после слов "по перечню" дополнить словами ", предусмотренному пунктом 2 настоящих Правил";

слова " а также по объемам бюджетных ассигнований" исключить;

б) в абзаце третьем слова "до 1 июня" заменить словами "до 1 июля".

4. Абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"В случае если долгосрочной (федеральной) целевой программой предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), правила предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующими долгосрочными (федеральными) целевыми программами в соответствии с требованиями настоящих Правил.".

5. Подпункт "е" пункта 6 дополнить словами ", а также перечень показателей результативности предоставления субсидий".

6. Абзац третий и четвертый пункта 7 заменить текстом следующего содержания:

"При определении целевого назначения субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), указывается адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитального строительства:

без которых невозможен ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

необходимость строительства, реконструкции и технического перевооружения которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, содержащими адресное распределение субсидий на софинансирование указанных объектов или предусматривающими необходимость такого распределения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых предусмотрено в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

При этом в отношении указанных объектов капитального строительства:

адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), не включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, с указанием размеров в отношении каждого объекта капитального строительства (укрупненного инвестиционного проекта) утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям субъектов бюджетного планирования по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации;

адресное (пообъектное) распределение по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика целевой программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.".

7. Пункт 8 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

ж) по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случае, если согласование предусмотрено актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, - утверждение региональных (муниципальных) программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональных (муниципальных) программ (мероприятий региональных (муниципальных) программ), в части мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.".

8. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.".

9. Пункт 10 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).".

10. В абзаце первом пункта 18 слова "показатели эффективности использования субсидий, установленные правилами предоставления субсидий, и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов от среднероссийского уровня" заменить словами "значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашениями".

11. Дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

"18(1). Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения субъектами бюджетного планирования значений целевых показателей результативности предоставления субсидий и значений показателей результативности предоставления субсидий субъектами Российской Федерации, ведет реестр субсидий, включающий в том числе субсидии на софинансирование объектов капитального строительства.

Реестр формируется Министерством регионального развития Российской Федерации на основании сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования и субъектами Российской Федерации, а также сведений из федеральной адресной инвестиционной программы.

В реестр включаются сведения о целевом назначении субсидий, об объемах субсидий, их распределении между субъектами Российской Федерации, о значениях целевых показателей результативности предоставления субсидий (для субъектов бюджетного планирования) и значениях показателей результативности предоставления субсидий (для субъектов Российской Федерации), а в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства также включаются сведения о государственном заказчике, наименование объектов капитального строительства, мощность, срок ввода объектов в эксплуатацию и сведения об уровне технической готовности объекта капитального строительства.".