Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 29.12.2010 N 489-э/1 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 24 НОЯБРЯ 2006 ГОДА N 302-Э/5, И РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) И НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 8 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА N 130-Э"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1 (часть II), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (часть II), ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980; N 8, ст. 981; N 8, ст. 982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073; N 26, ст. 3188; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479, ст. 4494; N 52 (часть I), ст. 6575; 2010, N 12, ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2837; N 37, ст. 4708; N 40, ст. 5102), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 30, ст. 3940; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285; 2009, N 12, ст. 1441; N 20, ст. 2475; N 25, ст. 3073; N 41, ст. 4771; N 43, ст. 5066; 2010, N 10, ст. 1082; N 21, ст. 2610; N 25, ст. 3175; N 49, ст. 6521), также учитывая итоги рассмотрения данного вопроса на Правлении ФСТ России (протокол от 29 декабря 2010 года N 101-э), приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 г. N 302-э/5 (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2006 г., регистрационный N 8575), согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Внести следующие изменения в Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э (зарегистрировано Минюстом России 8 июня 2005 г., регистрационный N 6696), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами ФСТ России от 22 ноября 2005 г. N 541-э (зарегистрировано Минюстом России 16.12.2005, регистрационный N 7279), от 15 января 2007 г. N 3-э (зарегистрировано Минюстом России 12.02.2007, регистрационный N 8936), от 26 июня 2008 г. N 230-э (зарегистрировано Минюстом России 07.06.2008, регистрационный N 11930), от 11 февраля 2009 г. N 27-э (зарегистрировано Минюстом России 17.03.2009 N 27-э, регистрационный N 13515), от 6 апреля 2009 г. N 125 (зарегистрировано Минюстом России 04.05.2009, регистрационный N 13878), от 24 ноября 2010 г. N 546-э (зарегистрировано Минюстом России 13.12.2010, регистрационный N 19164) (далее - Регламент):

- абзац 3 пункта 30 Регламента изложить в следующей редакции: "Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, одновременно с опубликованием указанного решения публиковать определенную отдельно для каждого гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), осуществляющего деятельность на территориях ценовых зон оптового рынка, плату за регулируемые услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией (мощностью), исходя из сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и цен на прочие регулируемые услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.";

- в приложениях к форме строку "ставка за обслуживание одной точки поставки электроэнергии потребителей (руб./точка поставки)" исключить;

- приложение N 5 к форме изложить согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ

Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы по тарифам
от 29 декабря 2010 г. N 489-э/1

1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"Необходимая валовая выручка (j) ГП (HBB_ГПj) на период регулирования для покрытия обоснованных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле:

где:

- необходимая валовая выручка (j) ГП в расчетном периоде, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями (руб.);

- экономически обоснованные расходы (j) ГП, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению из HBB_p (со знаком "-") в соответствии с пунктами 6, 7, 8 и 9 настоящих Методических указаний (руб.).

В необходимую валовую выручку ГП включаются расчетные на период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль (расходы, относимые на регулируемую деятельность и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).".

2. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"При установлении тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей по решению регионального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов сбытовая надбавка (C_насj) дифференцируется с учетом применения понижающего коэффициента 0,7 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6160; 2000, N 23, ст. 2430) (C(Грнас)_насj).".

3. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"Средняя величина расходов ГП по обеспечению поставки 1 кВт·ч электрической энергии потребителям (C(ср)_ГП), которая рассчитывается по формуле:

где:

HBB_ГПj - необходимая валовая выручка (j)-го ГП в расчетном периоде регулирования, определяемая по формуле (1), (руб.);

Э_сум(ГПj)- суммарный объем электрической энергии в расчетном периоде регулирования, поставляемый (j) ГП всем потребителям, (кВт·ч).".

4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Сбытовая надбавка (j) ГП для населения устанавливается равной значению средней величины расходов ГПj, функционирующего на территории субъекта Российской Федерации:

где:

- средняя величина расходов, рассчитанная по формуле (2) для (j)-го гарантирующего поставщика, (руб./кВт·ч).".

5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"Величина сбытовой надбавки ГП для сетевых организаций в целях компенсации потерь в объеме потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе для сетевых организаций, определяется по формуле:

где:

Э(пот)_ГПj - объем электрической энергии, приобретаемый тарифной группой "организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании" у (j) ГП в целях компенсации потерь, равный величине потерь, учтенной в сводном прогнозном балансе в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч);

Т(нас)_Грнас - тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в расчетном периоде регулирования, установленный с учетом дифференциации, (руб./кВт·ч);

Т(нас)_перед - установленный тариф на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению в периоде регулирования, (руб./кВт·ч);

S_инфр - стоимость прочих услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, (руб./кВт·ч);

Ц(нас)_покуп. - средневзвешенная стоимость покупки единицы электрической энергии (мощности) на оптовом рынке для целей обеспечения потребления населения ГП в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч):

где:

Т(нас./Э)_инд - индикативная цена на электрическую энергию, покупаемую ГП на оптовом рынке для населения субъекта Российской Федерации в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч);

Э_Грнас(ГП_j) - объем электрической энергии, поставляемый ГПj группе "население" исходя из дифференциации, тарифов для указанной группы, (кВт·ч);

Т(нас./N)_инд - индикативная цена на электрическую мощность для населения субъекта Российской Федерации в регулируемом периоде, (руб./кВт·ч);

N(нас)_опт - суммарный объем электрической мощности, покупаемой ГП на оптовом рынке для населения, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) (с учетом покупки резервной мощности) по соответствующему субъекту Российской Федерации в регулируемом периоде, (кВт);

- суммарный объем электрической энергии, покупаемой ГПj на оптовом рынке для населения, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту в регулируемом периоде, (кВт·ч).".

6. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"Расчет сбытовой надбавки ГП (С_ост), за обеспечение поставки одного кВт·ч электрической энергии потребителям всех тарифных групп (Э(ост)_ГПj), за исключением потребителей групп "население" и "организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании" (руб./кВт·ч), производится следующим образом.

где:

HBB(ост)_ГПj - доля HBB_ГПj, формируемая за счет средств, получаемых от всех потребителей, за исключением потребителей тарифных групп "население" и "организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании", (руб.);

Э(нас)_опт(ГПj) - суммарный объем электрической энергии, покупаемый (j) ГП на оптовом рынке для потребителей тарифной группы "население", учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч);

Э(пот)_ГПj - объем электрической энергии, приобретаемый тарифной группой "организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании" у (j) ГП в целях компенсации потерь, равный величине потерь, учтенной в сводном прогнозном балансе в расчетном периоде регулирования, (кВт·ч).".

Приложение N 2
к Приказу
Федеральной службы по тарифам
от 29 декабря 2010 г. N 489-э/1

Приложение N 5
к форме

Примечание. В примечании указываются необходимые сведения по применению настоящего приложения.