Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.04.2011 N 252 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"

В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

: Пункт 1 вступает в силу с 01.01.2013 (пункт 4).

2. Приостановить до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего пункта 13 и пункта 14 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180).

3. Признать утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15 и 20 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 263; 2009, N 26, ст. 3208).

4. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2011 г. N 252

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180; N 52, ст. 5502):

а) в абзаце втором пункта 2 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

б) Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 мая 2004 г. N 249
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2011 г. N 252)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.

2. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений.

3. Разработку докладов осуществляют федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства формируют доклады с учетом докладов подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств.

4. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти, проводимой по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года.

5. Федеральные министерства самостоятельно определяют порядок организации разработки и взаимодействия с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами при подготовке доклада.

6. Рассмотренные на итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти доклады подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет и направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции.

7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции.

II. Структура доклада

8. Доклад включает текстовую часть и приложения.

9. Оценка результатов и основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы).

10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы:

а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году;

б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.

11. В приложениях приводятся:

а) показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти, согласно приложению N 1;

б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ согласно приложению N 2;

в) распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства, по государственным программам и непрограммной части расходов согласно приложению N 3.

12. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий государственных программ.

13. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода.

14. Для характеристики результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ приводится краткое описание результатов, достигнутых на момент разработки доклада, а также планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ.

15. Основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации государственных программ.

16. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по государственным программам, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период федеральному министерству, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
федерального органа исполнительной власти

ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
федерального органа исполнительной власти

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

<1> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
федерального органа исполнительной власти

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНОЙ ЧАСТИ РАСХОДОВ

2. По тексту Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" в соответствующем числе заменить словами "направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти".

3. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), дополнить пунктом 2.36.1 следующего содержания:

"2.36.1. Итоговая коллегия проводится федеральным органом исполнительной власти в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".".

4. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867):

а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу;

б) в подпунктах 5.3.14 и 5.3.15 слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" заменить словами "направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти".