Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "ВОПРОСЫ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с пунктом "ж" статьи 83 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Совете Безопасности Российской Федерации;

б) Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации;

в) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере;

г) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности;

д) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности;

е) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности;

ж) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых Государств;

з) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования;

и) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности;

к) Положение о научном совете при Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 747 "О порядке реализации решений Совета безопасности Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 34);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 июля 1993 г. N 1035 "Об образовании Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 2675);

Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 1148 "Вопросы аппарата Совета безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 1996 г. N 1128 "Об утверждении Положения об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст. 3897);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. N 726 "Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 24, ст. 2392);

Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2005 г. N 182 "О совершенствовании деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 708);

пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 1244 "О межведомственных комиссиях Совета Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4536);

пункт 10 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 октября 2008 г. N 1510 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с образованием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст. 4919);

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2008 г. N 1871 "Вопросы научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 92);

Указ Президента Российской Федерации от 5 июля 2009 г. N 742 "О внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 1244" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 27, ст. 3343);

пункт 12 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

6 мая 2011 года

N 590

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - национальная безопасность), организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. Задачами Совета Безопасности являются:

а) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения национальной безопасности;

б) формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;

в) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

г) подготовка Президенту Российской Федерации предложений:

о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;

о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения;

о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;

об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны;

д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;

е) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;

ж) оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.

4. Функциями Совета Безопасности являются:

а) рассмотрение вопросов обеспечения национальной безопасности, организации обороны, в том числе строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, планирования их применения, вопросов оборонного производства, мобилизационной подготовки, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

б) проведение стратегической оценки на основе анализа информации:

о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

о социально-политической и об экономической ситуации в стране;

о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;

о военной опасности и военной угрозе;

о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;

о ходе реализации государственной антинаркотической политики;

о состоянии военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и о развитии информационного общества в Российской Федерации;

о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности;

о координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;

в) разработка и уточнение критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

г) осуществление стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности, в том числе:

оценка эффективности работы по реализации документов стратегического планирования;

корректировка документов стратегического планирования и стратегических национальных приоритетов;

координация деятельности по разработке в федеральных округах документов стратегического планирования;

д) участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики в области оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

е) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;

ж) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности, организации обороны и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

з) организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

и) организация контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на финансирование расходов по обеспечению национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

к) рассмотрение ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;

л) рассмотрение ежегодного Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;

м) рассмотрение ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;

н) организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.

5. Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Совет Безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации формирует и возглавляет Президент Российской Федерации.

7. В состав Совета Безопасности входят:

а) Председатель Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Председатель Совета Безопасности), которым по должности является Президент Российской Федерации;

б) Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности);

в) постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

8. Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности включаются в состав Совета Безопасности и исключаются из него Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.

9. Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности.

10. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться совместные заседания Совета Безопасности и совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации.

11. Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности.

Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

12. Повестка дня заседаний Совета Безопасности, порядок их организации и проведения определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Организацию подготовки заседаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности обязательно.

Делегирование постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Совета Безопасности могут привлекаться другие лица.

13. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от общего числа присутствующих постоянных членов Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

14. В целях обсуждения текущих вопросов обеспечения национальной безопасности, требующих принятия управленческих решений, Председатель Совета Безопасности проводит с постоянными членами Совета Безопасности оперативные совещания Совета Безопасности, как правило, один раз в неделю.

Оперативные совещания Совета Безопасности проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности.

Повестка дня оперативных совещаний Совета Безопасности и состав участников определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Организацию подготовки оперативных совещаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

15. Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности или протоколами оперативных совещаний Совета Безопасности и вступают в силу после их утверждения Президентом Российской Федерации.

В целях реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Российской Федерации.

16. Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

17. В целях подготовки заседаний Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности Секретарь Совета Безопасности может проводить рабочие совещания с постоянными членами Совета Безопасности, членами Совета Безопасности, иными представителями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

18. Информационно-аналитическое обеспечение подготовки заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности осуществляет аппарат Совета Безопасности.

Организационно-техническое обеспечение заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности осуществляет Управление протокола Президента Российской Федерации.

19. В целях подготовки решений Президента Российской Федерации по стратегическим направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Секретарь Совета Безопасности проводит с постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности совещания по стратегическому планированию.

Повестка дня, состав участников совещаний по стратегическому планированию из числа постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности. Состав иных участников совещаний по стратегическому планированию определяется Секретарем Совета Безопасности.

Совещания по стратегическому планированию проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности.

Решения совещаний по стратегическому планированию оформляются протоколами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности. В целях реализации решений совещаний по стратегическому планированию могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Российской Федерации.

Организацию подготовки материалов к совещаниям по стратегическому планированию осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение совещаний по стратегическому планированию осуществляет аппарат Совета Безопасности.

20. В целях подготовки заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, а также в целях рассмотрения отдельных проблем обеспечения национальной безопасности и совершенствования координации деятельности в данной области Секретарь Совета Безопасности по поручению Президента Российской Федерации проводит совместные с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах выездные совещания в субъектах Российской Федерации с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и иных должностных лиц.

Выездные совещания проводятся по согласованию с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах в соответствии с планами, утверждаемыми Секретарем Совета Безопасности.

Повестка дня и состав участников выездных совещаний определяются Секретарем Совета Безопасности.

Решения выездных совещаний оформляются протоколами, утверждаемыми Секретарем Совета Безопасности. Протоколы выездных совещаний направляются в федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации.

Организацию подготовки материалов к выездным совещаниям осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение выездных совещаний осуществляют аппарат Совета Безопасности и аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах.

21. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

Секретарь Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Секретарь Совета Безопасности подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации.

Секретарь Совета Безопасности организует работу Совета Безопасности и руководит аппаратом Совета Безопасности.

22. Секретарь Совета Безопасности:

а) информирует Президента Российской Федерации о состоянии национальной безопасности;

б) разрабатывает планы работы Совета Безопасности и вносит их на утверждение Председателя Совета Безопасности;

в) формирует повестку дня заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, выездных совещаний;

г) подготавливает и представляет на утверждение Председателя Совета Безопасности проекты протоколов заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, при необходимости представляет проекты указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации;

д) организует и координирует деятельность рабочих органов Совета Безопасности - межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации (далее - межведомственные комиссии Совета Безопасности) и научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации (далее - научный совет при Совете Безопасности), в том числе вносит Председателю Совета Безопасности предложения об их образовании, реорганизации, упразднении, задачах, функциях и составе, а также в случае необходимости проводит совещания с председателями межведомственных комиссий Совета Безопасности;

е) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке материалов к заседаниям и оперативным совещаниям Совета Безопасности, совещаниям по стратегическому планированию, выездным совещаниям;

ж) осуществляет контроль за исполнением решений Совета Безопасности, а также контроль деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе с привлечением государственных контрольных и надзорных органов;

з) представляет Президенту Российской Федерации ежегодный доклад о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;

и) организует работу по осуществлению стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности, по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны, стратегических национальных приоритетов;

к) организует разработку и представление Президенту Российской Федерации предложений по реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности при подготовке ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

л) организует проведение экспертизы проекта бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части, касающейся обеспечения национальной безопасности;

м) участвует в выработке и реализации внешнеполитического курса Российской Федерации;

н) проводит по поручению Президента Российской Федерации мероприятия, направленные на укрепление международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

о) представляет Совету Безопасности предложения по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в связи с чрезвычайными ситуациями;

п) координирует проведение научно-исследовательских работ, подготовку федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности, а также работу по осуществлению контроля за их реализацией, привлекает для выполнения отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

р) организует рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;

с) участвует в формировании государственной кадровой политики, политики в области государственной службы в интересах обеспечения национальной безопасности;

т) организует разработку проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности;

у) участвует в заседаниях коллегий, военных советов, в совещаниях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов при рассмотрении ими вопросов обеспечения национальной безопасности;

ф) организует проведение экспертизы документов стратегического планирования, проектов решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности, а также подготовку соответствующих заключений для рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности;

х) представляет Президенту Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность заместителей Секретаря Совета Безопасности, помощников Секретаря Совета Безопасности и вносит Президенту Российской Федерации предложения об освобождении их от должности;

ц) запрашивает и получает в установленном порядке от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, от организаций и должностных лиц материалы, необходимые для осуществления деятельности Совета Безопасности и аппарата Совета Безопасности;

ч) выступает с разъяснениями принятых Советом Безопасности решений.

23. В целях реализации своих полномочий Секретарь Совета Безопасности издает распоряжения.

24. Секретарь Совета Безопасности несет ответственность за обеспечение деятельности и исполнение решений Совета Безопасности.

25. Совет Безопасности в соответствии с своими задачами и функциями образует рабочие органы - постоянные межведомственные комиссии Совета Безопасности и научный совет при Совете Безопасности.

26. Межведомственные комиссии Совета Безопасности могут создаваться по функциональному или региональному признаку.

27. Для подготовки предложений по отдельным проблемам обеспечения национальной безопасности могут образовываться временные межведомственные комиссии Совета Безопасности.

28. Положения о межведомственных комиссиях Совета Безопасности и их состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.

29. Межведомственные комиссии Совета Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, способствуют координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности и исполнению решений Совета Безопасности.

30. Заседания межведомственных комиссий Совета Безопасности проводятся в соответствии с планами, как правило, согласованными по тематике с планами заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, выездных совещаний, а также иных мероприятий, проводимых в рамках деятельности Совета Безопасности.

В случае необходимости по решению Секретаря Совета Безопасности могут проводиться внеочередные заседания межведомственных комиссий Совета Безопасности и совместные заседания двух или нескольких межведомственных комиссий Совета Безопасности.

31. Решения межведомственных комиссий Совета Безопасности, утвержденные Секретарем Совета Безопасности, направляются в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением межведомственных комиссий Совета Безопасности о результатах рассмотрения и, при необходимости, о принятых мерах.

32. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета Безопасности осуществляют федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав этих комиссий, и аппарат Совета Безопасности.

33. Научный совет при Совете Безопасности осуществляет научно-методологическое обеспечение деятельности Совета Безопасности и его рабочих органов.

Решения научного совета при Совете Безопасности носят рекомендательный характер.

Положение о научном совете при Совете Безопасности и его персональный состав утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Организационно-техническое обеспечение деятельности научного совета при Совете Безопасности осуществляет аппарат Совета Безопасности.

34. Совет Безопасности на регулярной основе издает информационный сборник о своей деятельности.

35. Деятельность Совета Безопасности обеспечивается Администрацией Президента Российской Федерации, а по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его ведению, - аппаратом Совета Безопасности.

36. Положение об аппарате Совета Безопасности утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности, согласованному с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации (далее - аппарат Совета Безопасности) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации (на правах управления Администрации Президента Российской Федерации).

2. Аппарат Совета Безопасности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, Положением о Совете Безопасности Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации и Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности), а также настоящим Положением.

3. Основными задачами аппарата Совета Безопасности являются:

а) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - национальная безопасность), организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

б) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:

Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, стратегических национальных приоритетов, а также по иным вопросам стратегического планирования;

межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации (далее - межведомственные комиссии Совета Безопасности) - совместно с федеральными органами государственной власти, представители которых входят в составы межведомственных комиссий Совета Безопасности;

в) организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации (далее - научный совет при Совете Безопасности), а также информационно-справочное обеспечение его деятельности - совместно с федеральными органами государственной власти и организациями, представители которых входят в состав научного совета при Совете Безопасности;

г) подготовка Президенту Российской Федерации и Совету Безопасности предложений:

по формированию и совершенствованию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за ее реализацией;

по выработке и реализации основных направлений государственной военной политики, военного строительства, государственной политики в области оборонного производства, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за их реализацией;

по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;

по введению, продлению и отмене чрезвычайного положения, а также по введению и отмене военного положения;

по реформированию существующих или образованию новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;

по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

д) контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений Президента Российской Федерации по вопросам координации деятельности в области обеспечения национальной безопасности, а также решений Совета Безопасности и совещаний по стратегическому планированию.

4. Основными функциями аппарата Совета Безопасности являются:

а) разработка планов работы Совета Безопасности, межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности, а также планирование собственной деятельности на основании распоряжений Секретаря Совета Безопасности;

б) обеспечение подготовки заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, выездных и рабочих совещаний Секретаря Совета Безопасности, а также проектов решений и материалов к этим заседаниям и совещаниям;

в) анализ и прогнозирование состояния национальной безопасности, в том числе в рамках реализации стратегических национальных приоритетов;

г) организация мониторинга и проведение обобщенных оценок социально-экономического развития Российской Федерации и состояния национальной безопасности;

д) подготовка решений Президента Российской Федерации и Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны на основе:

выявления внутренних и внешних стратегических рисков, влияющих на устойчивое развитие Российской Федерации, а также угроз национальной безопасности;

анализа эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предотвращению или нейтрализации внешних и внутренних стратегических рисков, влияющих на устойчивое развитие Российской Федерации, а также угроз национальной безопасности;

мониторинга показателей состояния национальной безопасности;

проведения экспертизы проектов документов стратегического планирования в области внутренней и внешней политики Российской Федерации;

е) разработка методологических основ формирования стратегий (концепций) национальной безопасности в федеральных округах и их социально-экономического развития;

ж) подготовка ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;

з) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам обеспечения национальной безопасности в целях разработки ежегодных посланий и бюджетных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

и) рассмотрение проектов концепций (планов) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, проектов нормативных правовых актов и иных документов, поступающих на имя Президента Российской Федерации, по вопросам обороны, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также представление заключений по ним Президенту Российской Федерации;

к) осуществление по поручению Президента Российской Федерации контроля деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также контроля за реализацией концепций (планов) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, планов в области военно-технической политики, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

л) сбор и обобщение информации, подготовка аналитических материалов:

о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

о социально-политической и об экономической ситуации в стране;

о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;

о военной опасности и военной угрозе;

о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;

о ходе реализации государственной антинаркотической политики;

о состоянии военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и о развитии информационного общества в Российской Федерации;

о деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности;

о координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности;

м) подготовка проектов решений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а также участие в разработке проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;

н) участие в подготовке решений Президента Российской Федерации и Совета Безопасности по вопросам формирования и реализации внешней и внутренней политики Российской Федерации;

о) участие в формировании государственной кадровой политики в области обеспечения национальной безопасности;

п) проведение по поручению Президента Российской Федерации мероприятий, направленных на укрепление международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, расширение взаимодействия с органами безопасности иностранных государств и международными организациями коллективной безопасности;

р) организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также организаций при проведении государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

с) проведение экспертизы проекта бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части, касающейся обеспечения национальной безопасности;

т) рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, поступающих на имя Президента Российской Федерации, по вопросам военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, включая документы о назначении на должность и освобождении от должности лиц, непосредственно занимающихся вопросами военно-технического сотрудничества или курирующих их в федеральных органах исполнительной власти;

у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию, выездных и рабочих совещаний, предусмотренных Положением о Совете Безопасности Российской Федерации;

ф) организация научных исследований по проблемам обеспечения национальной безопасности с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, а также ученых и специалистов, в том числе формирование в установленном в Администрации Президента Российской Федерации порядке ежегодного заказа на проведение научных исследований в интересах Совета Безопасности;

х) подготовка информационного сборника о деятельности Совета Безопасности.

5. По решению Президента Российской Федерации на аппарат Совета Безопасности могут быть возложены иные задачи и функции.

6. Аппарат Совета Безопасности для осуществления своих задач и функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, от организаций, а также от Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и их должностных лиц;

б) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

в) привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

г) организовывать с привлечением государственных контрольных и надзорных органов проведение проверок исполнения решений Совета Безопасности и деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

7. Аппарат Совета Безопасности при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями, с другими институтами гражданского общества и гражданами.

8. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности аппарата Совета Безопасности, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

9. Аппарат Совета Безопасности возглавляет Секретарь Совета Безопасности, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

10. Секретарь Совета Безопасности имеет первого заместителя Секретаря Совета Безопасности, заместителей Секретаря Совета Безопасности и помощников Секретаря Совета Безопасности, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.

11. Секретарь Совета Безопасности:

а) осуществляет руководство деятельностью аппарата Совета Безопасности и организует его работу;

б) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Секретаря Совета Безопасности, заместителями Секретаря Совета Безопасности, помощниками Секретаря Совета Безопасности, референтами аппарата Совета Безопасности и начальниками департаментов аппарата Совета Безопасности;

в) вносит в установленном порядке на согласование Руководителю Администрации Президента Российской Федерации проект положения об аппарате Совета Безопасности, а также предложения по структуре и штатной численности аппарата Совета Безопасности;

г) вносит в установленном порядке в Администрацию Президента Российской Федерации представления по кандидатурам для назначения на должность работников аппарата Совета Безопасности, а также предложения об освобождении их от должности;

д) образовывает постоянные и временные межведомственные рабочие группы при аппарате Совета Безопасности для подготовки заседаний Совета Безопасности, оперативных совещаний Совета Безопасности, совещаний по стратегическому планированию, выездных и рабочих совещаний Секретаря Совета Безопасности и для решения иных задач, связанных с обеспечением деятельности Совета Безопасности;

е) вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;

ж) издает распоряжения по вопросам работы аппарата Совета Безопасности.

12. Аппарат Совета Безопасности имеет бланки установленного образца.

13. Секретарь Совета Безопасности несет ответственность за выполнение задач, возложенных на аппарат Совета Безопасности.

14. Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности, заместители Секретаря Совета Безопасности, помощники Секретаря Совета Безопасности, референты аппарата Совета Безопасности, начальники департаментов аппарата Совета Безопасности несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым Секретарем Совета Безопасности распределением должностных обязанностей.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач по обеспечению национальной безопасности в экономической и социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

б) анализ состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в стране с точки зрения обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

в) выявление внутренних и внешних угроз устойчивому развитию Российской Федерации, реализации стратегических национальных приоритетов в экономической и социальной сфере, а также подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по их нейтрализации;

г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы Российской Федерации, состояния и перспектив развития отраслей экономики с точки зрения обеспечения национальной безопасности;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при решении оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, а также по разработке и реализации концептуальных и доктринальных документов в этой сфере;

е) рассмотрение в установленном порядке проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, оценка эффективности их реализации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и иных документов стратегического планирования по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, а также по разработке критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

и) анализ эффективности работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

л) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области формирования основных направлений военной политики и обеспечения военной безопасности Российской Федерации, а также военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации обороны, в том числе строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, планирования их применения, а также по вопросам оборонного производства, мобилизационной подготовки, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

б) анализ состояния и перспектив развития военно-политической и социально-экономической ситуации в стране с точки зрения обеспечения военной безопасности Российской Федерации;

в) анализ информации, касающейся обеспечения военной безопасности Российской Федерации, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти;

г) рассмотрение проектов решений Совета Безопасности и информационно-аналитических материалов к заседаниям и оперативным совещаниям Совета Безопасности по вопросам, касающимся обеспечения военной безопасности Российской Федерации, оборонного производства, мобилизационной подготовки и мобилизации, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по их уточнению;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по уточнению задач, совершенствованию структуры, оптимизации состава и численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также по выработке и реализации государственной военно-экономической и военно-технической политики;

е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию проекта федерального бюджета на соответствующий год в части, касающейся расходов на обеспечение обороны страны и безопасности государства, мобилизационную подготовку, реализацию государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации и выполнение государственного оборонного заказа на соответствующий период;

ж) рассмотрение в установленном порядке проектов концепций и планов строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а также проектов иных программ, направленных на обеспечение военной безопасности Российской Федерации и развитие военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, оценка их эффективности и подготовка соответствующих предложений Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти;

з) подготовка предложений Совету Безопасности по вопросам совершенствования системы коллективной безопасности, уточнения задач миротворческой деятельности, а также сокращения и ограничения вооруженных сил, ядерных и обычных вооружений;

и) анализ эффективности расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на обеспечение обороны страны и безопасности государства, мобилизационную подготовку, реализацию мероприятий в области военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти;

к) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам стратегического планирования в военной сфере;

л) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение военной безопасности Российской Федерации, а также на развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, совершенствование мобилизационной подготовки, развитие военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти;

м) анализ уровня социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти по ее совершенствованию;

н) рассмотрение по поручению Совета Безопасности результатов экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, касающимся обеспечения военной безопасности Российской Федерации, мобилизационной подготовки и мобилизации, развития военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по выработке и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

б) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации федеральных (государственных) целевых программ и исполнению решений Совета Безопасности в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

в) анализ информации о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

г) анализ состояния информационной безопасности информационно-телекоммуникационных систем и сетей критически важных объектов инфраструктуры и выработка предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти по повышению уровня их защищенности;

д) прогнозирование, выявление и оценка угроз информационной безопасности Российской Федерации и их источников, подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по предотвращению выявленных и недопущению прогнозируемых угроз в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

ж) участие в подготовке материалов по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации для ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;

и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности Российской Федерации.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области обеспечения общественной безопасности и разработки мер по укреплению правопорядка и противодействию преступности в стране в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения общественной безопасности;

б) оценка и прогнозирование развития ситуации в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;

в) участие в разработке и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации и иных документов стратегического планирования в части, касающейся обеспечения общественной безопасности;

г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, незаконной миграцией, преступными посягательствами, направленными против личности, собственности, государственной власти и общественной безопасности, а также подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности и федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам обеспечения общественной безопасности;

е) анализ эффективности работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение общественной безопасности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и экстремизму;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности:

о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;

и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение общественной безопасности, противодействие преступности, предупреждение террористических угроз и конфликтных ситуаций;

к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

л) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о работе по обеспечению общественной безопасности, предупреждению террористических угроз и конфликтных ситуаций, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых Государств (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач по обеспечению национальных интересов Российской Федерации в отношениях с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - государства - участники СНГ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности, касающихся обеспечения национальных интересов Российской Федерации в отношениях с государствами - участниками СНГ;

б) анализ и прогнозирование развития отношений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ, в том числе выявление внешних угроз национальным интересам Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

в) рассмотрение проектов межгосударственных целевых программ, направленных на развитие отношений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по совершенствованию взаимодействия федеральных органов государственной власти с органами Содружества Независимых Государств, Организацией Договора о коллективной безопасности, Евразийским экономическим сообществом, а также с другими межгосударственными организациями, созданными в рамках Содружества Независимых Государств, в области обеспечения международной и региональной безопасности;

е) анализ информации по вопросам урегулирования конфликтов и проведения миротворческих операций в государствах - участниках СНГ;

ж) рассмотрение предложений по совершенствованию системы коллективной безопасности, развитию военного и военно-технического сотрудничества, взаимодействию в сфере охраны границ, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий, борьбе с преступностью в рамках Содружества Независимых Государств;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;

и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в области ее отношений с государствами - участниками СНГ;

к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам укрепления отношений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ;

л) анализ зарубежного опыта формирования и деятельности межгосударственных объединений.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности (далее - стратегическое планирование в Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;

б) организация работы по подготовке предложений о разработке и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации и федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся организации стратегического планирования в Российской Федерации;

в) рассмотрение предложений по совершенствованию механизма организации стратегического планирования в Российской Федерации, в том числе по разработке документов стратегического планирования и соответствующих нормативных правовых актов;

г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие Российской Федерации;

д) участие в рассмотрении результатов анализа состояния национальной безопасности в рамках реализации стратегических национальных приоритетов;

е) организация проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных (государственных) целевых программ в области стратегического планирования в Российской Федерации, а также иных документов стратегического планирования;

ж) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по обеспечению его деятельности в области организации стратегического планирования в Российской Федерации;

з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

и) участие в рассмотрении материалов, касающихся оценки уровня социально-экономического развития Российской Федерации и состояния национальной безопасности;

к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по уточнению перечня документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом Российской Федерации;

л) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по совершенствованию системы ситуационных центров в Российской Федерации;

м) рассмотрение результатов комплексных научных исследований по проблемам обеспечения стратегического планирования в Российской Федерации.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности (далее - Комиссия) образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач в области обеспечения экологической безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) выявление и оценка внутренних и внешних угроз экологической безопасности Российской Федерации, подготовка предложений Совету Безопасности по их нейтрализации;

б) оценка существующих и прогнозирование потенциальных источников экологической опасности Российской Федерации;

в) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по решению экологических проблем, связанных с защитой здоровья населения, с обеспечением экологической безопасности промышленных объектов, транспорта, сельскохозяйственного производства и других отраслей экономики, с уничтожением химического, ядерного и других видов оружия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также с ликвидацией зон экологического бедствия или неблагополучия на территории Российской Федерации;

г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности Российской Федерации, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

д) анализ информации о состоянии экологической безопасности Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам обеспечения экологической безопасности Российской Федерации;

ж) подготовка предложений Совету Безопасности по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях решения оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач разработки и реализации концептуальных и доктринальных документов в области экологической безопасности Российской Федерации;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;

и) анализ эффективности работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение экологической безопасности Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности Российской Федерации;

л) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, касающимся экологической безопасности Российской Федерации.

4. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

В состав Комиссии входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций (далее - органы и организации), в том числе по согласованию.

Персональный состав Комиссии утверждается Секретарем Совета Безопасности по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания лиц.

Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

д) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ и проведение исследований в области обеспечения безопасности общества и государства в экономической и социальной сфере;

е) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

9. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии) и секретарь Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10. Протокол заседания Комиссии, утвержденный Секретарем Совета Безопасности (выписки из протокола, утвержденные председательствующим на заседании Комиссии), направляется в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением Комиссии о его результатах и, при необходимости, - о принятых мерах.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности, а также при необходимости - органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. N 590

1. Научный совет при Совете Безопасности Российской Федерации (далее - научный совет) образован в целях научно-методологического и экспертно-аналитического обеспечения деятельности Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности), его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности Российской Федерации (далее - аппарат Совета Безопасности).

2. Правовую основу деятельности научного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На научный совет возлагаются следующие функции:

а) научно-методологическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности;

б) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проведению комплексных научных исследований в области обеспечения национальной безопасности;

в) совершенствование методологии научного обоснования стратегии национальной безопасности Российской Федерации;

г) научно-методологическая оценка и прогнозирование внутренних и внешних угроз, влияющих на социально-экономическое развитие Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности;

д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности Российской Федерации, в том числе:

подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по уточнению стратегических национальных приоритетов, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, а также документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом Российской Федерации;

оценка уровня социально-экономического развития и состояния национальной безопасности;

участие в подготовке предложений Совету Безопасности по вопросам разработки федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся обеспечения национальной безопасности, а также по совершенствованию системы ситуационных центров в Российской Федерации;

е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных документов, а также предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности;

ж) научное обоснование проектов решений Совета Безопасности и его рабочих органов по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

з) проведение сравнительного анализа теории и практики обеспечения национальной безопасности в иностранных государствах и в Российской Федерации.

4. Научный совет создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности).

5. Научный совет формируется в составе председателя научного совета, его заместителя, руководителей секций научного совета и членов научного совета.

Председателем научного совета по должности является Секретарь Совета Безопасности.

Председатель научного совета, его заместитель, руководители секций научного совета и члены научного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

В состав научного совета, как правило, включаются представители государственных академий наук, руководители (представители) научных организаций, а также отдельные ученые и специалисты.

6. В целях реализации функций, возложенных на научный совет, образуются секции научного совета по основным направлениям его деятельности, в состав которых входят члены научного совета.

Количество секций научного совета и их составы, включая руководителей секций, утверждает Секретарь Совета Безопасности.

Для оперативного рассмотрения вопросов деятельности научного совета председатель научного совета, его заместитель и руководители секций научного совета образуют президиум научного совета, возглавляемый председателем научного совета.

7. Деятельность научного совета осуществляется в форме пленарных заседаний научного совета, совещаний членов президиума научного совета и заседаний секций научного совета.

Пленарные заседания научного совета и заседания секций научного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины входящих в их составы членов научного совета.

Решения научного совета и секций научного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов научного совета, присутствующих на пленарных заседаниях и заседаниях секций, и оформляются протоколами.

Решения научного совета и секций научного совета носят рекомендательный характер и учитываются в деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности. Решения научного совета могут направляться для рассмотрения в заинтересованные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а решения секций научного совета - в организации научного и экспертного сообщества.

8. Заместители Секретаря Совета Безопасности, помощники Секретаря Совета Безопасности, председатели межведомственных комиссий Совета Безопасности и сотрудники аппарата Совета Безопасности, не входящие в состав научного совета, могут принимать участие в работе научного совета и президиума научного совета по решению Секретаря Совета Безопасности.

9. Председатель научного совета:

а) организует работу научного совета и президиума научного совета, а также осуществляет контроль за работой секций научного совета;

б) привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ научные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

в) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам научно-методологического обеспечения деятельности Совета Безопасности и его рабочих органов;

г) определяет повестку дня пленарных заседаний научного совета и совещаний членов президиума научного совета;

д) определяет обязанности заместителя председателя научного совета.

10. Руководители секций научного совета организуют работу секций научного совета.

11. Члены научного совета обладают равными правами при принятии решений.

Присутствие на заседаниях членов научного совета обязательно. Делегирование членами научного совета своих полномочий другим лицам не допускается.

12. Члены научного совета имеют право:

а) обращаться к председателю научного совета по вопросам, входящим в компетенцию научного совета;

б) пользоваться в установленном порядке информацией, поступающей в научный совет;

в) в случае своего отсутствия на пленарном заседании научного совета или на заседании секции научного совета, а также в случае несогласия с принятым на пленарном заседании или на заседании секции решением высказывать свое мнение по рассматриваемым вопросам. Мнение члена научного совета излагается в письменном виде и подлежит обязательному приобщению к протоколу пленарного заседания научного совета или заседания секции научного совета.

13. Президиум научного совета на совещаниях оценивает эффективность работы научного совета и секций научного совета, рассматривает предложения по ее совершенствованию, обсуждает иные вопросы деятельности научного совета.

Совещания членов президиума научного совета ведет председатель научного совета или по его поручению заместитель председателя научного совета. Решение президиума научного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем научного совета.

14. Секретарь Совета Безопасности назначает из числа сотрудников аппарата Совета Безопасности секретаря научного совета, секретарей секций научного совета и определяет их обязанности.

15. Деятельность научного совета осуществляется в соответствии с планом его работы, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

Проект плана работы научного совета разрабатывается на основе планов работы Совета Безопасности и аппарата Совета Безопасности с учетом предложений межведомственных комиссий Совета Безопасности, членов научного совета и подразделений аппарата Совета Безопасности.

Порядок работы научного совета, подготовки и проведения его пленарных заседаний, совещаний членов президиума научного совета и заседаний секций научного совета, обеспечения деятельности научного совета, а также обязанности секретаря научного совета и секретарей секций научного совета определяются регламентом научного совета, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности.

16. По решению председателя научного совета для подготовки отдельных вопросов, предусмотренных планом работы научного совета, а также в случае оперативной необходимости могут создаваться временные рабочие группы из числа членов научного совета.

Организация и порядок деятельности временных рабочих групп определяются председателем научного совета.

По решению Секретаря Совета Безопасности к работе научного совета, в том числе временных рабочих групп, могут привлекаться в качестве экспертов лица, не входящие в состав научного совета.

17. Секретарь научного совета подготавливает ежегодный отчет о работе научного совета и представляет его на утверждение Секретаря Совета Безопасности.

18. Научный совет готовит к изданию на регулярной основе сборник информационно-аналитических материалов "Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации".

19. Информационно-справочное обеспечение деятельности научного совета осуществляют федеральные органы государственной власти и организации, руководители (представители) которых входят в состав научного совета или привлекаются к его работе, а также аппарат Совета Безопасности.

20. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности научного совета осуществляет аппарат Совета Безопасности.

21. Положение о научном совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.