Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Роскомзема от 12.08.96 N 79 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВ И ПРОДУКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ"

В целях осуществления единой технической политики при ведении государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель приказываю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о сертификации средств измерений, программно-аппаратных средств и продукции государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель".

2. Государственным комитетам (комитетам) по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, организациям, предприятиям и учреждениям системы Роскомзема принять к руководству указанное Положение и начиная с 1 января 1998 года исключить из пользования несертифицированные средства и продукцию государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель.

3. Отделу государственного земельного кадастра (У.Д. Самратову), Отделу землеустройства (В.Ф. Спиридонову), Отделу мониторинга земель и охраны почв (А.А. Жирову), Отделу научного обеспечения и кадров (И.И. Пономаренко) обеспечить разработку необходимой нормативно-технической документации и организовать выполнение сертификации средств и продукции в срок до 1 января 1998 года.

4. Финансовому отделу (И.Г. Зайцеву) обеспечить в 1996 г. и последующие годы финансирование работ по сертификации средств и продукции.

5. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Председателя Комитета В.В. Алакоза.

Председатель Роскомзема
Н.В.КОМОВ

Утверждено
Приказом Роскомзема
от 12 августа 1996 г. N 79

В Положении определены цель и задачи сертификации средств (продукции), структура системы сертификации, порядок сертификации, требования к оформлению результатов сертификации.

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Законов Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и "О сертификации продукции и услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг", Положения о метрологической службе Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и определяет порядок сертификации средств измерений, программно-аппаратных средств и продукции государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель, далее - сертификация средств (продукции).

1.2. Основной целью сертификации средств (продукции) является определение их соответствия требованиям ведения государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель. Несертифицированные средства (продукция) для указанных целей не должны использоваться.

1.3. По результатам сертификации на каждое средство (продукцию) оформляется сертификат установленного образца (Приложение 1), дающий право на использование данного средства (продукции) в целях ведения государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель. Срок действия сертификата устанавливается Роскомземом.

1.4. Испытания средств (продукции) для целей сертификации проводят базовые организации Роскомзема по программам, утвержденным Роскомземом. По согласованию с Роскомземом допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях других ведомств и организаций. Ответственность за объективность испытаний несет организация, выполняющая испытания.

1.5. Расходы по проведению сертификации и испытаниям оплачивает изготовитель (продавец) средства (продукции).

2.1. Организационную структуру системы сертификации Роскомзема образуют:

Роскомзем;

Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований;

Сертификационная комиссия Роскомзема;

Базовые организации Роскомзема (ГЦ "Землемер", РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, РосИМЗ, РосНИЦ "Земля");

Научно-методический центр сертификации Роскомзема.

2.2. Роскомзем:

осуществляет координацию функционирования органов по сертификации и инспекцию их деятельности, утверждает программы испытаний, нормативно-технические и другие регламентирующие документы по сертификации средств (продукции); взаимодействует с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации и осуществляет признание зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний; организует сертификацию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; рассматривает и принимает решения по апелляциям заявителей на решения органов сертификации.

2.3. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют контроль за применением и обеспечивают внедрение в системе Роскомзема сертифицированных средств (продукции).

2.4. Сертификационная комиссия Роскомзема (совещательный орган):

рассматривает и предлагает для утверждения программы испытаний средств (продукции), сертификаты на них, нормативы, требования к средствам (продукции) и другие регламентирующие документы по сертификации средств (продукций);

проводит аттестацию базовых организаций на выполнение испытаний.

2.5. Базовые организации Роскомзема:

проводят необходимые подготовительные работы по сертификации средств (продукции);

разрабатывают программы испытаний;

проводят испытания средств (продукции) на соответствие установленным требованиям;

подготавливают отчеты по результатам испытаний.

2.6. Научно-методический центр сертификации Роскомзема:

ведет реестр (формирует банк данных) выданных сертификатов и материалов сертификаций;

с участием базовых организаций подготавливает для рассмотрения на Сертификационной комиссии нормативы и требования к средствам (продукции), применяемым в Роскомземе;

накапливает методики и тесты испытаний средств (продукции) в банке данных;

осуществляет информационное обеспечение системы сертификации Роскомзема;

консультирует и обучает специалистов Роскомзема при внедрении средств (продукции).

Функции Научно-методического центра сертификации средств (продукции) возлагаются Роскомземом на одну из базовых организаций.

2.7. Изготовитель (продавец) средства (продукции):

реализует средство (продукцию) только при наличии сертификата, выданного Роскомземом;

обеспечивает соответствие реализуемых средств (продукции) требованиям нормативно-технических документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывает в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивает доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливает или прекращает реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением Роскомзема;

обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами системы Роскомзема, осуществляющими сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещает Роскомзем об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

3.1. Порядок проведения сертификации включает:

представление изготовителем (продавцом) в Роскомзем заявки (Приложение 2) на проведение сертификации;

рассмотрение заявки и принятие по ней решения;

если содержащаяся в ней информация является неполной для принятия решения, то она отклоняется;

сообщение изготовителю (продавцу) решения по его заявке; принятие Роскомземом решения о назначении базовой организации для проведения испытаний;

на основании указанного решения изготовитель (продавец) заключает договор на проведение сертификации с базовой организацией для проведения испытаний;

утверждение Роскомземом программы испытаний;

проведение базовой организацией испытаний согласно программе и составление отчета о сертификации (Приложение 3);

принятие Сертификационной комиссией Роскомзема решения о возможности выдачи сертификата;

утверждение решения Сертификационной комиссии и сертификата Председателем Роскомзема или его Первым заместителем;

регистрация Научно-методическим центром материалов испытаний и сертификата;

выдача сертификата изготовителю (продавцу);

информирование органов и организации Роскомзема о результатах сертификации.

3.2. По результатам испытаний базовая организация составляет отчет о сертификации средства (продукции), в котором указывает:

наименование и адрес базовой организации, проводившей испытания;

наименование и адрес изготовителя (продавца) средств (продукции);

идентифицирующие данные испытанного средства (продукции);

ссылку на нормативные документы, на соответствие которым проводились испытания;

время и место проведения испытаний;

заключение о соответствии образцов требованиям нормативных документов.

К отчету прилагают программу испытаний и ведомость соответствия испытанных средств с указанием предельных числовых значений результатов с оценкой их соответствия нормативным документам. Отчет о сертификации базовая организация направляет в Сертификационную комиссию Роскомзема. Другой экземпляр отчета хранится в базовой организации.

3.3. Сертификационная комиссия изучает Отчет о сертификации и принимает решение о выдаче сертификата. Решение Сертификационной комиссии, утвержденное Роскомземом, направляется в Научно-методический центр для регистрации и оформления сертификата.

3.4. Научно-методический центр после утверждения Роскомземом регистрирует Отчет о сертификации, подготавливает сертификат и выдает его изготовителю (продавцу). Без регистрационного номера сертификаты недействительны. Приостановление (возобновление) действия сертификата производится на основании решения Сертификационной комиссии Роскомзема.

3.5. Научно-методический центр периодически информирует комитеты и организации Роскомзема о выданных сертификатах (Приложение 4).

Приложение 1

      КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И\r\n                   ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ (РОСКОМЗЕМ) \r\n \r\n                                                        Утверждаю \r\n                                          Председатель Роскомзема \r\n                                          _____________ Н.В.КОМОВ \r\n                                                 "__" ___ 1996 г. \r\n \r\n                            СЕРТИФИКАТ \r\n                Действителен до "__" _____ 19__ г.\r\n \r\n    Настоящий сертификат   удостоверяет,   что  идентифицированные\r\nнадлежащим образом\r\n__________________________________________________________________\r\n             (наименование и тип средств (продукции))\r\nвыпускаемые (поставляемые) _______________________________________\r\n                                 (наименование изготовителя)\r\n__________________________________________________________________\r\n                              (адрес)\r\n__________________________________________________________________\r\nсоответствуют требованиям  ведения   государственного   земельного\r\nкадастра, землеустройства и мониторинга земель, установленным\r\n__________________________________________________________________\r\n    (наименование стандартов, нормативно-технических документов)  \r\nи зарегистрированы в реестре системы сертификации  роскомзема  под\r\nN ___________________________________\r\nСертификат распространяется на\r\n__________________________________________________________________\r\n      (партию в количестве ___ шт., N N ___; изделие N ___)\r\n \r\n    Результаты испытаний средств  (продукции)  хранятся  в  архиве\r\nНаучно-методического центра сертификации, регистрационный N ______\r\n \r\nПредседатель Сертификационной     ____________ ___________________\r\nкомиссии                            (подпись)  (инициалы, фамилия)\r\n \r\nРуководитель базовой              ____________ ___________________\r\nорганизации Роскомзема              (подпись)  (инициалы, фамилия)\r\n \r\nРуководитель Научно-методического ____________ ___________________\r\nцентра                              (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение 2

 \r\n               СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ \r\n \r\n                                   В Комитет Российской Федерации \r\n                                          по земельным ресурсам и \r\n                                                  землеустройству \r\n \r\n          ЗАЯВКА НА СЕРТИФИКАЦИЮ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЯ\r\n       (АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ПРОДУКЦИИ) \r\n\r\n    1. ___________________________________________________________\r\n                    (наименование организации)\r\nпросит  провести       сертификацию       средств        измерения\r\n(аппаратно-программных средств, продукции)\r\n    2. Адрес, телефон, телекс, факс, номер расчетного счета ______\r\n    3. Фамилия,  имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного\r\nза связь _________________________________________________________\r\n    4. Заявитель обязуется:\r\n    а) выполнять    требования,    предъявляемые    органом     по\r\nсертификации;\r\n    б) оплатить   в   соответствии  с  заключенным  договором  все\r\nрасходы, связанные с проведением работ сертификации, независимо от\r\nих результата.\r\n \r\n    Приложения: __________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    Руководитель _________________________________________________\r\n                           (подпись, фамилия, инициалы)\r\n \r\n    Главный бухгалтер ____________________________________________\r\n                              (подпись, фамилия, инициалы)\r\n \r\n    Дата _____\r\n \r\n    М.П.

Приложение 3

\r\n КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ\r\n И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ (РОСКОМЗЕМ) \r\n__________________________________________________________________\r\n (Наименование базовой организации)\r\n \r\n Утверждаю\r\n Руководитель базовой\r\n организации ______________________\r\n (название организации)\r\n ______________________\r\n (фамилия, инициалы) \r\n ______________________\r\n (подпись) \r\n "__" ____ 199_____ г.\r\n \r\n ОТЧЕТ\r\n О СЕРТИФИКАЦИИ _______________________________________________\r\n (наименование средства (продукции)) \r\n \r\n Исполнитель работ ____________ _____________________\r\n (подпись) (фамилия, инициалы)\r\n \r\n Москва 199___ г.\r\n \r\n I. Общие сведения\r\n \r\n 1. Изготовитель (продавец): __________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2. Дата начала работ: ________________________________________\r\n 3. Дата окончания работ: _____________________________________\r\n 4. Спецификация средств (продукции): _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (полное описание средств и продукции)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 5. Область применения средств (продукции) ____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 6. Комплектация средств (продукции), переданная для\r\nсертификации: ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 7. Дата заполнения протокола: ________________________________\r\n 8. Специалисты, проводившие экспериментальное апробирование: \r\n \r\n _________________________ ______________ ________________\r\n (фамилия, имя, отчество) (должность) (подпись)\r\n \r\n _________________________ ______________ ________________\r\n (фамилия, имя, отчество) (должность) (подпись)\r\n \r\n _________________________ ______________ ________________\r\n (фамилия, имя, отчество) (должность) (подпись)\r\n \r\n II. Оценка средств (продукции) по формальным параметрам\r\n \r\n 1. Представленное средство (продукция) соответствует\r\nформальным параметрам: ______________\r\n (да, нет)\r\n 2. В состав средств (продукции) входят технические и\r\nпрограммные средства и продукция других фирм, организаций: _______\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3. Наличие программ внедрения, обучения и технической\r\nподдержки: _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 4. Гарантийные обязательства: ________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (срок, условия)\r\n 5. Номер протокола решения Сертификационной комиссии\r\nРоскомзема:_______________________________________________________\r\n (заполняется в случае, если средство (продукция)\r\n было снято с экспертизы или направлено\r\n на повторную экспертизу)\r\n 6. Примечания: _______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n III. Требования к средствам и продукции\r\n \r\n 1. Состав технических и системных программных средств,\r\nнеобходимых для функционирования\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2. Условия эксплуатации средств (продукции)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3. Примечания: _______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n V. Общая характеристика средства (продукции)\r\n \r\n 1. Соответствие средства (продукции) заявленному назначению __\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2. Стабильность работы _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3. Конфликты со средствами (продукцией):\r\n

                 Описание конфликтной ситуации

    4. Оценка использованных средств (продукции): ________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    5. Классификация средств (продукции) _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                      VI. Технология работы\r\n__________________________________________________________________\r\n          (обобщенное описание последовательности работ)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    VII. Описание материалов и исходных данных, использованных\r\n                         в процессе работ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                     VIII. Результаты работы\r\n 

   Наименование результата или
    выходной формы, получаемой
        в процессе работ 

  Характеристика качества,
   удобство формирования,
   соответствие установленным
       образцам и т.д. 

 \r\n    Примечания: __________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                           IX. Функции\r\n 

Номер п/п 

Наименование модуля
    (элемента) 

Название функции 

Характеристика
    функции 

 \r\n    Примечания: __________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                  X. Оценка точности результатов\r\n 

Номер п/п 

Наименование модуля
    (элемента) 

Название функции 

Характеристика
     функции 

 \r\n         XI. Заключение по результатам выполненных работ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________

Приложение 4