Законодательная база Российской Федерации

В соответствии с многочисленными запросами о применении таможенными органами льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями к указанному Закону, ГТК России сообщает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" от 22.12.92 установлено, что до принятия Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от всех видов налогов, предусмотренное Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", осуществляется в порядке, установленном налоговым законодательством.

Кроме того, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92 N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации" установлено, что изменение режима налогообложения по федеральным налогам (к которым отнесены ввозные таможенные пошлины, НДС и акцизы) осуществляется путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт по конкретному налогу.

Положения о неприменении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых указанной категорией лиц, было доведено до сведения таможенных органов письмом ГТК России от 09.07.93 N 01-13/6770 " Об освобождении товаров, ввозимых или вывозимых физическими лицами, предприятиями и организациями общественных объединений лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, от таможенной пошлины", зарегистрированным в Минюсте России 9 августа 1993 года (регистрационный N 323) и опубликованным 19.08.93 в газете " Российские вести" (N 156).

Поскольку Законами Российской Федерации "О таможенном тарифе", "О налоге на добавленную стоимость" и " Об акцизах" не предусмотрены льготы для физических лиц, а также предприятий и организаций общественных объединений лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в части освобождения их от уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов соответственно, льготы по уплате таможенных платежей для данной категории лиц не применяются.

При предъявлении претензий со стороны физических лиц на пользование указанными льготами необходимо обратить особое внимание на природу таможенных платежей, взимаемых по единой ставке. Такие платежи принципиально отличаются от таможенной пошлины, поскольку включают в себя многие другие налоги и сборы. Выделить таможенную пошлину из таможенного платежа, взимаемого по единой ставке, невозможно ни фактически, ни юридически.

Первый заместитель
Председателя ГТК РФ
В.Ф.КРУГЛИКОВ