Законодательная база Российской Федерации

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с многочисленными запросами о порядке применения Указа Президента Российской Федерации от 28.08.96 N 1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней" (далее именуется Указ), сообщает следующее.

Указ распространяется на учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней.

На бюджетные организации, не указанные в Указе, в том числе на органы исполнительной власти (различные министерства, суды, прокуратуры, налоговые органы, администрацию городов, районов и т.п.), казначейства, воинские части, федеральную службу безопасности, органы внутренних дел по вольнонаемному составу, действие Указа не распространяется.

Следует иметь в виду, что учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения могут финансироваться либо напрямую за счет средств бюджетов всех уровней, либо за счет средств различных ведомств (организаций), которым они подчиняются.

Поэтому в случае, если ведомство (организация) финансируется за счет бюджетных средств, то действие Указа распространяется на все подчиненные ему учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, например, на больницы, поликлиники, школы, дворцы культуры, научно - исследовательские институты Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел, других министерств, а также на указанные учреждения, финансируемые за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 08.01.97 N 12-3-7) начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов производится со дня, следующего за днем фактического получения (то есть зачисления денежных средств на счет учреждения) в банках средств на оплату труда работников этих учреждений.

Указ вступил в силу с 28 августа 1996 года, т.е. до указанного срока для бюджетных организаций действовал общеустановленный порядок уплаты страховых взносов, поэтому в случае, если фактическое поступление средств на оплату труда работникам бюджетной организации, например, за июнь 1996 г., произошло в сентябре 1996 г., то до 28 августа 1996 г. должно производиться начисление пеней.

Одновременно сообщаю, что согласно действующему Положению о Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 466, бывшее Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, подведомственные ему предприятия, учреждения, организации, а также органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации образуют единую государственную систему социальной защиты населения. При этом следует иметь в виду, что действие Указа распространяется только на учреждения системы социальной защиты населения.

Исполнительный директор
В.В.ГРИШИН