Законодательная база Российской Федерации

Государственный таможенный комитет Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1216 " Об обложении налогом на добавленную стоимость товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" в отношении товаров украинского происхождения, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках отраслевых соглашений о кооперированных поставках ( Соглашение " Об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств" от 23.12.93, Ашгабат), и сообщает.

Частью второй ст. 4 Протокола о механизме реализации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств, являющегося неотъемлемой частью вышеназванного Соглашения, установлено, что Соглашение от 23 декабря 1993 года и названный Протокол применяются в отношениях между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные документы по вопросам порядка поставок и таможенного оформления товаров, поставляемых по кооперации. Та же норма содержится в Положении о порядке поставок товаров (работ, услуг) в рамках производственной кооперации и специализации производства между предприятиями и отраслями Российской Федерации и других государств - участников Содружества Независимых Государств, разработанном на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 N 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения", утвержденном Минсотрудничества России, Минэкономики России и МВЭС России. Так, пункт 3 указанного Положения устанавливает, что настоящее Положение применяется в отношении между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные документы по вопросам порядка и таможенного оформления товаров, поставляемых по кооперации, и ввели их в действие.

Кроме того, ст. 3 вышеназванного Протокола к Соглашению от 23.12.93 предусмотрена разработка унифицированных положений о порядке поставок и таможенного оформления товаров по производственной кооперации с учетом действующих национальных правил и международных соглашений.

Вместе с тем, в настоящее время в условиях отмены Украиной взимания налога на добавленную стоимость в отношении товаров, экспортируемых в государства - участники Содружества Независимых Государств, учитывая, что Украина не является участником Соглашения между правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств о согласованных принципах налоговой политики от 13.03.92, унификация положений о порядке поставок и таможенного оформления товаров не выполнена.

Учитывая вышеизложенное, а также решения Экономического Суда Содружества Независимых Государств о толковании положений учредительных документов Содружества относительно статуса Украины как государства - участника СНГ, ГТК России полагает, что положения Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1216 " Об обложении налогом на добавленную стоимость товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" распространяются на товары украинского производства, поставляемые в рамках Соглашения " Об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ" от 23.12.93 ( Ашгабат).

На основании изложенного, правовых оснований для освобождения ввозимых Торговым домом " Металлургия" товаров, происходящих с территории Украины, от обложения налогом на добавленную стоимость не имеется.

Заместитель Председателя
ГТК РФ
С.М.БЕКОВ