Законодательная база Российской Федерации

Совместной телеграммой Росминфина и Росцентробанка от 12.02.96 N 3-А1-18, N 237 (п. 4) установлено, что средства бюджетов, поступающие на счета учреждений (имеющих отличительный признак "7") не могут быть списаны в безакцептном порядке.

Практика работы показывает, что имеют место факты, когда плательщики при получении с этих счетов средств на заработную плату не в полном объеме перечисляют страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования.

В то же время согласно п. 10 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, суммы сокрытых или заниженных страховых взносов, недоимок, а также штрафов, предусмотренных законодательством, взыскиваются с работодателей в бесспорном порядке, а с иных плательщиков страховых взносов - в судебном порядке. При взыскании в бесспорном порядке указанных сумм Федеральный, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и их филиалы пользуются правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.

Кроме того, указанная телеграмма не прошла государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 104 и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 апреля 1993 г. N 307 "О регистрации и опубликовании ведомственных нормативных актов" акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

Учитывая изложенное, инкассовые распоряжения на бесспорное взыскание сумм недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам могут быть выставлены фондами ОМС на все открытые плательщику расчетные (текущие) и иные счета (кроме ссудных и депозитных).

Что касается бюджетных счетов, то выставление на них инкассовых поручений может быть осуществлено в пределах сумм, причитающихся к уплате в фонды ОМС, исходя из объемов финансирования по оплате труда.

Исполнительный директор
В.В.ГРИШИН