Законодательная база Российской Федерации

В целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, с учетом определяющего значения для экономики страны Российского акционерного общества " Газпром", создания условий для поэтапной либерализации обращения акций Российского акционерного общества " Газпром" и впредь до принятия соответствующего федерального закона постановляю:

1. Установить, что в период приватизации Российского акционерного общества " Газпром" (далее именуется - РАО " Газпром") действует ограничение совокупной доли иностранных участников в уставном капитале РАО " Газпром" в размере 9 процентов.

2. Установить, что в целях настоящего Указа под иностранными участниками понимаются:

иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные государства, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные и муниципальные образования иностранных государств, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, международные межправительственные, общественные и иные организации, а также филиалы и представительства указанных лиц и организаций (далее именуются - иностранные участники-нерезиденты);

коммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, 50 и более процентов уставного (складочного) капитала (имущества) которых принадлежит иностранным участникам-нерезидентам; общественные объединения и некоммерческие организации, в органах управления или органах контроля которых более одной трети членов составляют иностранные участники-нерезиденты; а также созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и интервальные паевые инвестиционные фонды, закрытые срочные паевые инвестиционные фонды, специализированные инвестиционные фонды приватизации и негосударственные пенсионные фонды, 50 и более процентов уставного (складочного) капитала (имущества) управляющих компаний которых принадлежит иностранным участникам-нерезидентам (далее именуются - иностранные участники-резиденты).

Также иностранными участниками-резидентами признаются коммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, 50 и более процентов уставного (складочного) капитала (имущества) которых принадлежит иностранным участникам-резидентам, а также филиалы и представительства иностранных участников-резидентов.

3. Установить, что акции РАО " Газпром", приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранными участниками-резидентами до дня вступления в силу настоящего Указа, не учитываются при определении совокупной доли иностранных участников в уставном капитале РАО " Газпром". Указанные иностранные участники-резиденты владеют и распоряжаются акциями РАО " Газпром", приобретенными в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Указа, на условиях, установленных для российских юридических лиц.

4. В случае если российское физическое или юридическое лицо, являющееся акционером РАО " Газпром", в результате выхода из гражданства Российской Федерации, изменения состава участников или реорганизации юридического лица, либо по другой причине становится иностранным участником-резидентом или нерезидентом в смысле настоящего Указа и при этом нарушается ограничение, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, принадлежащие такому акционеру акции РАО " Газпром" подлежат в 3-месячный срок реализации на фондовом рынке Российской Федерации, в части, превышающей указанное ограничение.

5. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Указа приобретение акций РАО " Газпром", ценных бумаг и иных финансовых инструментов, базисным активом которых являются акции РАО " Газпром", на фондовом рынке Российской Федерации иностранными участниками-резидентами и нерезидентами осуществляется по разрешениям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, выдаваемым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

6. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Указа вывоз из Российской Федерации акций РАО " Газпром" или ценных бумаг и иных финансовых инструментов, базисным активом которых являются акции РАО " Газпром", передача акций РАО " Газпром" иностранным участникам-резидентам и нерезидентам в доверительное управление (траст), а также использование акций РАО " Газпром" в качестве базисного актива для выпуска и размещения среди иностранных участников-резидентов и нерезидентов ценных бумаг и иных финансовых инструментов осуществляются по разрешениям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, выдаваемым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

7. Сделки с акциями РАО " Газпром", а также ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются акции РАО " Газпром", совершенные с нарушением требований пунктов 1-6 настоящего Указа, являются ничтожными на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Установить, что акции РАО " Газпром", приобретенные иностранными участниками-резидентами и нерезидентами, а также российскими юридическими лицами, подлежат хранению в организациях, менее 50 процентов уставного (складочного) капитала (имущества) которых принадлежит иностранным участникам-резидентам и нерезидентам и которые имеют лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на осуществление депозитарно-хранительской деятельности, а также в организациях, которые имеют лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на право предоставления депозитарных услуг паевому инвестиционному фонду. Указанный порядок не применяется, если хранение акций РАО " Газпром" осуществляется в связи с вывозом их за пределы Российской Федерации в соответствии с разрешением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

Сделки с акциями РАО " Газпром", не переданными на хранение в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, являются ничтожными в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. Установить, что организации, осуществляющие в соответствии с пунктом 8 настоящего Указа хранение акций РАО " Газпром", обязаны направлять информацию о депонированных акциях РАО " Газпром" в Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка в день депонирования акций.

Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка информирует Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг о количестве акций РАО " Газпром", приобретенных иностранными участниками-резидентами и нерезидентами, а также о конкретном приобретателе и времени депонирования.

10. Установить, что профессиональные участники рынка ценных бумаг осуществляют продажу акций РАО " Газпром" на фондовых биржах или через организаторов торговли, имеющих лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Перечень фондовых бирж и организаторов торговли, указанных в настоящем абзаце, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Установить, что РАО " Газпром" имеет право преимущественного приобретения акций РАО " Газпром", продаваемых не в порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта, по цене предполагаемой сделки. РАО " Газпром" в порядке, установленном правлением РАО " Газпром", в течение месяца со дня получения оферты продавца с предложением совершить сделку с акциями РАО " Газпром" принимает решение о приобретении всех или части предлагаемых к продаже акций по цене предложения. При отсутствии в указанный срок решения РАО " Газпром" продавец имеет право продать указанные акции по цене, указанной в оферте, любому лицу с учетом требований настоящего Указа. Действие абзаца второго настоящего пункта прекращается 1 января 1999 г.

11. Установить, что акции РАО " Газпром" могут составлять не более:

10 процентов активов открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, закрытых срочных паевых инвестиционных фондов (срок выкупа инвестиционных паев в которых составляет 5 и менее лет), специализированных инвестиционных фондов приватизации и пенсионных фондов;

20 процентов активов закрытых срочных паевых инвестиционных фондов (срок выкупа инвестиционных паев в которых составляет свыше 5 лет).

12. Правительству Российской Федерации в месячный срок: установить порядок принятия решений в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Указа;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

13. Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в месячный срок:

представить проект Указа Президента Российской Федерации о закрытых срочных паевых инвестиционных фондах;

образовать Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка как некоммерческую организацию.

14. Признать утратившими силу пункты 5, 6, абзац пятый пункта 7 и пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 июля 1995 г. N 662 "О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2639).

15. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования, кроме пункта 8, вступающего в силу с 1 сентября 1997 г.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

28 мая 1997 года

N 529