Законодательная база Российской Федерации

В целях приведения законодательства РСФСР в соответствие с Законом СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" и Указами Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1982 года "О внесении изменений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и другие законодательные акты СССР" и от 8 июня 1984 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Союза ССР" Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

Внести в законодательные акты РСФСР следующие изменения и дополнения:

1. В Кодексе законов о труде РСФСР, утвержденном Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007; 1980, N 34, ст. 1063; 1982, N 47, ст. 1725; 1983, N 51, ст. 1782):

1) в абзаце восьмом преамбулы слова "к управлению производством" заменить словами "к управлению предприятиями, учреждениями, организациями"

2) в части второй статьи 2 слова "в управлении производством" заменить словами "в управлении предприятием, учреждением, организацией"

3) части первую и вторую статьи 7 изложить в следующей редакции:

" Коллективный договор заключается профсоюзным комитетом предприятия, организации от имени трудового коллектива с администрацией предприятия, организации.

Заключению коллективного договора предшествует обсуждение его проекта на собраниях (конференциях) трудового коллектива, который принимает по нему решение и уполномочивает профсоюзный комитет предприятия, организации подписать этот договор"

4) в части третьей статьи 8 слова "в управление производством" заменить словами "в управление предприятием, организацией"

5) в статье 11 слова "на собраниях (конференциях) рабочих и служащих" заменить словами "на собраниях (конференциях) трудового коллектива"

6) в статье 13 слова "коллективом рабочих и служащих" заменить словами "трудовым коллективом"

7) статью 128 изложить в следующей редакции:

" Статья 128. Обеспечение трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается сознательным отношением к труду, методом убеждения, а также поощрением за добросовестный труд.

В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия"

8) часть первую статьи 130 изложить в следующей редакции:

" Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовыми коллективами по представлению администрации и профсоюзного комитета на основе типовых правил"

9) статью 138 изложить в следующей редакции:

" Статья 138. Передача вопроса о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации

Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации"

10) статью 139 дополнить частью четвертой следующего содержания:

" Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов"

11) статью 145 дополнить частью третьей следующего содержания:

" Трудовые коллективы контролируют соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях"

12) статью 148 дополнить частью третьей следующего содержания:

" Трудовые коллективы контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда"

13) наименование главы XV изложить в следующей редакции:

" Профессиональные союзы. Участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями"

14) в части второй статьи 226 слова "в управление производством" заменить словами "в управление предприятиями, учреждениями, организациями"

15) статьи 227, 228 и 229 изложить в следующей редакции:

" Статья 227. Право рабочих и служащих участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Рабочие и служащие имеют право участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции) трудовых коллективов, профессиональные союзы и иные общественные организации, органы народного контроля, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах, вносить предложения об улучшении работы предприятий, учреждений, организаций, а также по вопросам социально - культурного и бытового обслуживания.

Статья 228. Обязанности администрации по созданию условий, обеспечивающих участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения рабочих и служащих и сообщать им о принятых мерах.

Статья 229. Участие профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации в разработке проектов планов

Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации участвует в разработке проектов производственных планов, планов внедрения новой техники, капитального строительства предприятия, учреждения, организации, проектов планов строительства и ремонта жилых домов и культурно - бытовых объектов, а также планов социального развития коллектива"

16) абзац третий части второй статьи 230 после слов "этих фондов" дополнить словами "после обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами".

2. В Жилищном кодексе РСФСР, принятом Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст. 883):

1) в статье 18:

заголовок после слов "общественных организаций" дополнить словами "трудовых коллективов"

часть первую изложить в следующей редакции:

" Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности"

2) статью 21 изложить в следующей редакции:

" Статья 21. Учет предложений общественных организаций, трудовых коллективов и граждан по улучшению использования и сохранности жилищного фонда

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда".

3. Пункт 12 статьи 5 Закона РСФСР от 29 июля 1971 года "О здравоохранении" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 31, ст. 656; 1979, N 28, ст. 678) изложить в следующей редакции:

"12) широкого участия общественных организаций и трудовых коллективов в охране здоровья населения".

4. Статью 8.2 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, N 28, ст. 581; 1980, N 12, ст. 303), изложить в следующей редакции:

" Статья 8.2. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель

Профессиональные союзы, организации молодежи, общество охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны земель, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель".

5. Статью 54 Кодекса РСФСР о недрах, утвержденного Законом СССР от 9 июля 1976 года ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1976, N 28, ст. 895), изложить в следующей редакции:

" Статья 54. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны недр и рационального их использования, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане, оказывая содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию, участвуют в проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении охраны недр и рациональном их использовании, сообщают об известных им нарушениях правил охраны и пользования недрами.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию".

6. В Водном кодексе РСФСР, утвержденном Законом РСФСР от 30 июня 1972 года ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, N 27, ст. 692; 1980, N 12, ст. 304):

1) наименование главы III изложить в следующей редакции:

" Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод"

2) статью 10 после слов "общественные организации" дополнить словами "трудовые коллективы"

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

" Статья 11. Порядок участия общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в мероприятиях по рациональному использованию и охране вод

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны вод в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод путем непосредственного участия в проведении необходимых работ, внесения предложений об улучшении использования и охраны вод, сообщения об известных им нарушениях правил их использования и охраны.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному исполнению и охране вод".

7. В Лесном кодексе РСФСР, утвержденном Законом РСФСР от 8 августа 1978 года ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, N 32, ст. 846):

1) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

" Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов"

2) статью 13 после слов "общественные организации" дополнить словами "трудовые коллективы"

3) статью 14 изложить в следующей редакции:

" Статья 14. Порядок участия общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане оказывают содействие государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов: участвуют в проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, сообщают об известных им нарушениях правил, предусмотренных лесным законодательством.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов".

8. Статьи 10 и 11 Закона РСФСР от 14 июля 1982 года " Об охране атмосферного воздуха" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст. 1027) изложить в следующей редакции:

" Статья 10. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха

Профессиональные союзы, организации молодежи, общество охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны атмосферного воздуха, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане, оказывая содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха, участвуют в проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении охраны атмосферного воздуха, сообщают об известных им нарушениях требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

Статья 11. Обязанность государственных органов учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан по охране атмосферного воздуха

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха".

9. Статью 13 Закона РСФСР от 14 июля 1982 года " Об охране и использовании животного мира" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст. 1029) изложить в следующей редакции:

" Статья 13. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию животного мира

Профессиональные союзы, организации молодежи, общество охраны природы, общества охотников и рыболовов, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны и рационального использования животного мира, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане, оказывая содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира, участвуют в проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении охраны и рационального использования животного мира, сообщают об известных им нарушениях законодательства об охране и использовании животного мира.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира".

10. Статью 12 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года " Об охране и использовании памятников истории и культуры" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, N 51, ст. 1387) изложить в следующей редакции:

" Статья 12. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников истории и культуры

Профессиональные союзы, организации молодежи, Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, научные общества, творческие союзы и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране, использованию, выявлению, учету, реставрации памятников истории и культуры и распространению знаний о них.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в работе, направленной на обеспечение сохранности памятников истории и культуры, в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Забота о сохранении памятников истории и культуры - долг и обязанность граждан РСФСР".

11. В части третьей статьи 35 Закона РСФСР от 8 августа 1978 года "О выборах в Верховный Совет РСФСР" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, N 32, ст. 845) слова "фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов" заменить словами "профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций".

12. В части четвертой статьи 24 и в части третьей статьи 35 Закона РСФСР от 3 августа 1979 года "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 32, ст. 784) слова "фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов" заменить словами "профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций".

13. В части третьей статьи 26 и в части третьей статьи 35 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О выборах районных (городских) народных судов РСФСР" ( Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 28, ст. 977) слова "фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов" заменить словами "профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций".

Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
М.ЯСНОВ

Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
Х.НЕШКОВ