Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 19.05.93 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ, НОРМ И ИНСТРУКЦИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ У РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕКТОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ"

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения проверки знаний, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.

2. Главному редактору журнала "Безопасность труда в промышленности" В.С.Яковлеву опубликовать указанное Положение в ближайшем номере журнала.

3. Начальникам округов:

а) организовать изучение инспекторским составом вновь утвержденного Положения после его опубликования в журнале "Безопасность труда в промышленности"

б) проинформировать руководителей подконтрольных предприятий, производств и объектов об утверждении нового Положения.

4. Контроль за изданием и вводом в действие вновь утвержденного Положения возложить на начальника Главного технического управления Б.А.Красных.

Председатель Госгортехнадзора России
М.П.ВАСИЛЬЧУК

Утверждено постановлением
Госгортехнадзора от 19.05.93 N 11

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, устройству и безопасной эксплуатации оборудования <*> руководящими работниками и специалистами предприятий, производств и объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, строительных, монтажных, наладочных, ремонтных и других организаций, выполняющих работы для указанных предприятий, производств и объектов.

<*> Далее в Положении вместо "правил, норм и инструкций по ... оборудования" употребляются слова "правила безопасности".

2. Проверке знаний подлежат:

а) руководящие работники и специалисты концернов, корпораций, объединений, предприятий, производств, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие руководство работами, а также связанные с изготовлением, монтажом, наладкой, ремонтом, реконструкцией и эксплуатацией оборудования, если эти работы и оборудование подконтрольны органам Госгортехнадзора;

б) специалисты научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие проекты, технологические регламенты и другую техническую документацию для подконтрольных Госгортехнадзору производств и объектов, а также выполняющие работы, подконтрольные органам Госгортехнадзора;

в) преподаватели и мастера профессиональных образовательных учреждений, ведущие подготовку персонала для обслуживания оборудования и ведения технологических процессов, подконтрольных органам Госгортехнадзора;

г) руководящие работники и специалисты министерств и ведомств, ответственные за разработку отраслевых нормативных актов по безопасности в области изготовления, монтажа и эксплуатации подконтрольного органам Госгортехнадзора оборудования, объектов и производств.

3. Проверка знаний проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, а для вновь поступивших на работу - не позднее одного месяца после назначения на должность.

4. Внеочередные проверки знаний проводятся:

при вводе в действие новых или переработанных правил;

при внедрении новых видов или поднадзорного оборудования и новых технологий на подконтрольных производствах;

при назначении или при переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от специалиста дополнительных знаний правил безопасности;

при переходе с одного предприятия на другое;

при перерыве в работе более одного года;

при нарушении требований правил безопасности, после аварий, групповых несчастных случаев;

по требованию органов Госгортехнадзора, государственных инспекций или вышестоящих хозяйственных органов при установлении недостаточных знаний правил безопасности.

5. Проведение проверок знаний на предприятиях и в организациях обеспечивается их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.

6. Для проведения проверки знаний руководящих работников и специалистов в объединениях, концернах, корпорациях, в учреждениях, на предприятиях, в научно-исследовательских, проектно-конструкторских институтах и в других организациях приказом (распоряжением) создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.

Необходимость создания комиссий в министерствах, ведомствах решается их руководством.

Проверку знаний экзаменационная комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

7. В состав комиссии включают руководителей и специалистов служб техники безопасности и охраны труда, командиров аварийно-спасательных служб, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и другие), представителей органов Госгортехнадзора, профсоюзного комитета, а в необходимых случаях приглашают представителей других специальных надзорных органов.

Необходимость участия в работе комиссий по проверке знаний правил безопасности руководящими работниками и специалистами предприятий и членами постоянно действующих комиссий представителей Госгортехнадзора решается его региональным органом на основании требований соответствующих правил безопасности и состояния техники безопасности на конкретном предприятии.

8. В состав экзаменационных комиссий включаются лица, прошедшие проверку знаний и имеющие соответствующие документы (удостоверения).

9. Проверка знаний правил безопасности у членов постоянно действующих комиссий вышестоящих хозяйственных организаций (министерств, ведомств, концернов, корпораций, объединений и т.п.) может проводиться в специализированных организациях (учебных центрах, комбинатах, институтах), имеющих разрешения органов Госгортехнадзора на проведение обучения и проверку знаний соответствующих правил безопасности, или в комиссиях органов Госгортехнадзора.

10. Проверка знаний правил безопасности у членов постоянно действующих комиссий предприятий, организаций и объектов, входящих в состав вышестоящих хозяйственных организаций, осуществляющих руководство этими предприятиями, организациями и объектами, по решению вышестоящих организаций может проводиться в комиссиях вышестоящих организаций или в учебных центрах и комбинатах, имеющих специальное разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора на такую проверку, или в комиссиях органов Госгортехнадзора.

11. Проверка знаний членов постоянно действующих экзаменационных комиссий самостоятельных предприятий и организаций проводится в комиссиях местных органов Госгортехнадзора или в учебных центрах и комбинатах, имеющих специальное разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора на проведение обучения и проверку знаний правил безопасности.

12. Проверка знаний членов постоянно действующих экзаменационных комиссий предприятий и организаций может также проводиться комиссиями этих предприятий и организаций, состоящими из руководящих работников и специалистов, прошедших проверку знаний правил безопасности в комиссиях, указанных в пп. 9, 10 и 11 настоящего Положения. Такие проверки проводятся с участием представителей местных органов Госгортехнадзора.

13. Проверки знаний руководящих работников и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать экзаменационную комиссию, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с выполнением подконтрольных органам Госгортехнадзора работ, преподавателей и мастеров профессиональных образовательных учреждений должны проводиться в комиссиях базовых предприятий, специализированных центров, имеющих соответствующее разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора, или в комиссиях органов Госгортехнадзора.

14. Экзаменационные комиссии проверяют:

а) знания отраслевых, межотраслевых правил безопасности и охраны недр;

б) знания должностных инструкций, планов ликвидации аварий, противоаварийных режимов и систем;

в) знания устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты;

г) знания назначения, устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств защиты;

д) знания условий безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования;

е) умение пользоваться средствами защиты.

Руководители и специалисты производства сдают экзамены по тем регламентирующим безопасность нормативным документам, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Перед проверкой знаний на предприятиях и в организациях должны проводиться тематические консультации, лекции, семинары, курсы и другие учебные мероприятия.

15. Экзаменационные билеты для проверки знаний утверждаются председателем постоянно действующей экзаменационной комиссии по согласованию с органами Госгортехнадзора и должны содержать вопросы по соответствующим правилам безопасности. Для проверки знаний в комиссиях предприятий, входящих в состав объединений, концернов, корпораций, могут использоваться типовые экзаменационные билеты.

Для контрольно-обучающих машин на базе ПЭВМ разрабатываются программы, состоящие из двух разделов - собственно обучения и проверки знаний.

Разработанная для ПЭВМ программа проверки знаний должна обеспечивать возможность ознакомления заинтересованных лиц с вопросами и ответами экзаменующихся.

16. Результаты экзаменов оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов экзаменационной комиссии определяется руководителем предприятия. Протоколы сохраняются до очередной проверки знаний.

Сдавшие соответствующие экзамены получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанное председателем экзаменационной комиссии и заверенное печатью предприятия (организации), выдавшего удостоверения.

Специалистам, сдавшим экзамены по нормативным документам, связанным с безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора, газового надзора и подъемных сооружений, выдаются удостоверения за подписью председателя экзаменационной комиссии и, как это предусмотрено соответствующими правилами безопасности, инспектора Госгортехнадзора, принимавшего участие в работе экзаменационной комиссии.

17. Удостоверения (документы) о проверке знаний правил безопасности, выданные комиссиями, действительны на всей территории России для работников, командируемых предприятиями и выполняющими одни и те же обязанности.

18. Органы Госгортехнадзора осуществляют контроль за соблюдением руководителями предприятий, организаций и объектов установленного настоящим Положением порядка проверки знаний правил безопасности.

Организация контроля за соблюдением графика проверки знаний осуществляется руководством предприятия, организации, объекта.

Лицо, не сдавшее экзамен, должно пройти повторную проверку знаний в течение месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не сдавшего экзамены во второй раз, решается руководством предприятия, организации, объекта в установленном порядке.

Лица, не сдавшие экзамен и не получившие в связи с этим удостоверения, могут обжаловать действия экзаменационной комиссии в установленном законодательством порядке.

19. Наличие удостоверения о сдаче экзаменов на знание правил безопасности не освобождает специалиста от выборочной проверки его знаний правил безопасности, планов ликвидации аварий и технологических регламентов, проведение которой входит в обязанности представителей органов Госгортехнадзора.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                             ПРОТОКОЛ \r\n              ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ\r\n             ___________________________________\r\n                  (наименование предприятия)\r\n  N                                         "  " ________ 199 г.\r\n    Экзаменационная комиссия в составе:\r\n    Председатель  ________________________________________________\r\n                           (должность, фамилия и инициалы)\r\n    Члены комиссии _______________________________________________\r\n                           (должность, фамилия и инициалы)\r\n    Представитель органов\r\n    Госгортехнадзора РФ  _________________________________________\r\n                              (должность, фамилия и инициалы)\r\n \r\n    Провела проверку знаний ______________________________________\r\n                                 (наименование правил, норм\r\n__________________________________________________________________\r\n               и инструкций по безопасности)\r\n__________________________________________________________________\r\nу руководящих работников и специалистов __________________________

NN

   Ф.И.О.   

Должность

 Причины проверки знаний
(очередная, внеочередная,
по предписанию и т.п.) 

 Заключение

  Председатель\r\n  комиссии _________________________\r\n              (подпись, фамилия)\r\n  Члены комиссии _________________________\r\n                     (подпись, фамилия)\r\n                 _________________________\r\n                    (подпись, фамилия)\r\n  Представитель\r\n  Госгортехнадзора <**> _________________________\r\n                           (подпись, фамилия)\r\n
\r\n    <**> Подписывает, если участвует в работе комиссии 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

                     Удостоверение N\r\n \r\n    Выдано _______________________________________________________\r\n                        (фамилия, имя, отчество)\r\n    Должность ____________________________________________________\r\n    Место работы _________________________________________________\r\n    в том, что он прошел проверку знаний _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     (указать правила, нормы и инструкции по безопасности)\r\nв комиссии _______________________________________________________\r\n             (наименование организации, предприятия, учреждения)\r\nи допущен в качестве _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Основание: протокол N ___ от ____________________ 199  г.\r\n \r\n  Председатель\r\n  экзаменационной комиссии                   _____________________\r\n                                                   (подпись)\r\n \r\n  Место печати\r\n \r\n \r\n            СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ: \r\n    Должность ____________________________________________________\r\n    Место работы _________________________________________________\r\n    Прошел повторную проверку знаний  ____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     (указать правила, нормы и инструкции по безопасности)\r\nв комиссии _______________________________________________________\r\n             (наименование предприятия, организации, учреждения)\r\nи допущен в качестве _____________________________________________\r\n    Основание: протокол N  ____ от _______________ 199  г.\r\n \r\n  Председатель\r\n  экзаменационной комиссии            ____________________________\r\n                                               (подпись)\r\n  Место печати\r\n \r\n    Должность ____________________________________________________\r\n    Место работы _________________________________________________\r\n    Прошел повторную проверку знаний  ____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    (указать правила, нормы и инструкции по безопасности)\r\nв комиссии _______________________________________________________\r\n             (наименование предприятия, организации, учреждения)\r\nи допущен в качестве _____________________________________________\r\n \r\n    Основание: протокол N  ____ от _______________ 199  г.\r\n  Председатель\r\n  экзаменационной комиссии            _________________________\r\n                                             (подпись)\r\n  Место печати