Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 20.01.96 N 71 (ред. от 14.06.97) "ВОПРОСЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ"

(в ред. Указов Президента РФ от 21.04.96 N 573, от 06.06.96 N 815, от 14.06.97 N 594)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1995 г. N 1108 "О Межведомственной комиссии по защите государственной тайны" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, ее структуру и состав по должностям (не приводится).

Правительству Российской Федерации по представлению председателя Межведомственной комиссии по защите государственной тайны утвердить персональный состав Комиссии.

2. Установить, что решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерству обороны Российской Федерации в месячный срок выделить служебные помещения для размещения указанной дополнительной численности работников центрального аппарата Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.

Министерству обороны Российской Федерации решить вопросы материально - технического обеспечения этих работников центрального аппарата Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации в пределах средств, выделяемых на эти цели.

(в ред. Указа Президента РФ от 06.06.96 N 815)

4. Председателю Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации в связи с изданием настоящего Указа в 2-месячный срок подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, и представить их Президенту Российской Федерации в установленном порядке.

5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 1994 г. N 614 "Вопросы защиты государственной тайны" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1050).

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

20 января 1996 года

N 71

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 20 января 1996 г. N 71

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

1. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны (далее именуется - Межведомственная комиссия) образована в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1995 г. N 1108 "О Межведомственной комиссии по защите государственной тайны".

2. Правовую основу деятельности Межведомственной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации "О безопасности", "О государственной тайне", Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации", указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в области защиты государственной тайны, а также настоящее Положение.

3. Межведомственная комиссия - коллегиальный орган, основной функцией которого является координация деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - органы государственной власти) по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне.

4. Межведомственная комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:

формировать перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

формировать перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

подготавливать предложения по организации разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне, и представлять их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

рассматривать и представлять в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по правовому регулированию вопросов защиты государственной тайны и совершенствованию системы защиты государственной тайны в Российской Федерации;

определять порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации - фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;

организовывать работу межведомственных экспертных групп по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания документов КПСС, Правительства СССР и других архивных документов в случае отсутствия организации - фондообразователя и ее правопреемника;

рассматривать в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне", запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне;

подготавливать экспертные заключения на документы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, в целях решения вопроса о возможности передачи указанных сведений другим государствам и представлять эти заключения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для принятия решения;

принимать решения о передаче органом государственной власти, органом местного самоуправления, предприятием, учреждением и организацией сведений, составляющих государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, другому органу государственной власти, органу местного самоуправления, предприятию, учреждению, организации;

подготавливать и представлять в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по порядку определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности;

подготавливать и представлять в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по правилам отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности;

рассматривать по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации экспертные заключения в целях определения размеров возможного ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, нанесенного предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности;

рассматривать по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, подготавливать соответствующие предложения и экспертные заключения, участвовать в международном сотрудничестве по этим вопросам;

давать заключения на решения руководителей органов государственной власти, связанные с изменением действующих в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые могут привести к изменению перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, приостанавливать или опротестовывать их решения;

координировать работы по организации сертификации средств защиты информации;

координировать в установленном порядке проведение работ по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

решать вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривать по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации другие вопросы в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

5. Межведомственная комиссия по запросам межведомственной комиссии, образуемой Правительством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации, дает заключение о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо утратили соответствующую степень секретности.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

6. Межведомственную комиссию возглавляет председатель, который имеет двух заместителей. Председатель Межведомственной комиссии и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

В Межведомственную комиссию входят руководители федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации или их заместители.

В состав Межведомственной комиссии по согласованию могут входить:

первый заместитель руководителя Аппарата Совета Федерации;

первый заместитель руководителя Аппарата Государственной Думы;

первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

первый заместитель генерального прокурора Российской Федерации.

Состав Межведомственной комиссии по должностям утверждается Президентом Российской Федерации, а персональный состав - Правительством Российской Федерации.

Ответственным секретарем Межведомственной комиссии по должности является заместитель председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

7. На правах структурных подразделений Межведомственной комиссии решениями Президента Российской Федерации могут создаваться комиссии по отдельным направлениям работ.

Организационно - техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет центральный аппарат Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, в котором создается структурное подразделение для выполнения этих функций.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

8. Председатель Межведомственной комиссии:

запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан необходимые для осуществления деятельности Межведомственной комиссии информацию, документы и материалы;

создает межведомственные рабочие и экспертные группы для обеспечения деятельности Межведомственной комиссии;

привлекает на договорной основе государственные и негосударственные предприятия, организации и учреждения, а также отдельных специалистов для выполнения аналитических, исследовательских и экспертных работ;

поручает подготовку и проведение заседаний Межведомственной комиссии своим заместителям.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

9. Заседания Межведомственной комиссии проводятся на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Межведомственной комиссии. В случае необходимости по решению председателя Межведомственной комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

Присутствие на заседании Межведомственной комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии на заседании его мнение по рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

10. Решения Межведомственной комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

11. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при принятии решения.

В случае несогласия с принятым решением каждый член Межведомственной комиссии имеет право изложить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

Решение не может быть принято в случае несогласия с ним члена Межведомственной комиссии, представляющего федеральный орган государственной власти, Администрацию Президента Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, к чьей компетенции в соответствии с федеральным законодательством отнесен рассматриваемый вопрос.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

12. Решения Межведомственной комиссии при необходимости представляются Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, а также направляются (в части, их касающейся) в органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

При необходимости по решениям Межведомственной комиссии, принятым в соответствии с настоящим Положением, могут разрабатываться проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.06.97 N 594)

Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 20 января 1996 г. N 71

(в ред. Указов Президента РФ от 21.04.96 N 573, от 14.06.97 N 594)

Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Межведомственной комиссии)

Председатель Гостехкомиссии России (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

Директор ФСБ России (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

Министр Российской Федерации по атомной энергии

Первый заместитель министра обороны Российской Федерации - начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

Первый заместитель министра экономики Российской Федерации

Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заместитель директора ФСБ России

Первый заместитель директора ФПС России - начальник Главного штаба Пограничных войск Российской Федерации

Первый заместитель председателя Гостехкомиссии России

Первый заместитель директора СВР России

Первый заместитель генерального директора ФАПСИ

Первый заместитель руководителя ФСО России

Первый заместитель начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации

Первый заместитель руководителя Аппарата Совета Федерации (по согласованию)

Первый заместитель руководителя Аппарата Государственной Думы (по согласованию)

Первый заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации (по согласованию)

Первый заместитель (заместитель) Руководителя Администрации Президента Российской Федерации

Первый заместитель (заместитель) Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию)

Утверждена
Указом Президента
Российской Федерации
от 20 января 1996 г. N 71