Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 19.07.97 N 732 (ред. от 14.02.98) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. - Указа Президента РФ от 14.02.98 N 169)

В целях дальнейшего совершенствования правовой основы деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. N 232 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 863), согласно приложению N 1.

2. Утвердить структуру и состав органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации согласно приложению N 2.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

19 июля 1997 года

N 732

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 19 июля 1997 г.
N 732

1. В пунктах 1, 3 и 5 слово "охраны" заменить словом "защиты".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. ФПС России возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя: органы пограничного контроля; орган внешней разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС России; органы пограничной стражи и другие органы пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством; пограничные войска ФПС России; военные образовательные учреждения профессионального образования, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС России (далее именуются - органы и войска ФПС России) согласно федеральному законодательству.".

3. Пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "ФПС России координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, сил и средств, находящихся в их распоряжении, в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.".

4. В пунктах 5, 7 и 11 слова "органы пограничной службы Российской Федерации" заменить словами "органы и войска ФПС России" в соответствующем падеже.

5. В абзаце пятом пункта 5 вместо слов ", а также" включить слова "и охраны".

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основными функциями ФПС России являются:

участие в разработке и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации и федеральных пограничных программ;

участие в подготовке законодательных актов и разработка нормативно-правовых актов по вопросам защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, установления и обеспечения соблюдения правил пересечения государственной границы, а также правил, регламентирующих деятельность органов пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу, пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению ФПС России;

участие в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных программ вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, в выполнении отдельных задач в области обороны и в отражении агрессии против Российской Федерации органами и войсками ФПС России, а также осуществление иных полномочий в области обороны в соответствии с федеральным законодательством;

организация выполнения совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также соглашений о статусе и условиях функционирования органов и войск ФПС России, находящихся на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств, участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в деятельности по международно-договорному оформлению государственной границы Российской Федерации;

сотрудничество с международными организациями по проблемам государственных границ, участие в международных переговорах по пограничным вопросам, а также организация международного сотрудничества ФПС России, органов и войск ФПС России с органами пограничной охраны зарубежных государств;

организация деятельности официальных представительств ФПС России в сопредельных государствах и руководство ею;

руководство по поручению Правительства Российской Федерации деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

разработка концепции защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, определение приоритетных направлений деятельности органов и войск ФПС России, подготовка целевых комплексных программ совершенствования их деятельности и разработка правового, организационного, экономического и других механизмов реализации этих программ;

разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, поддержанию режима государственной границы Российской Федерации, соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и контроль за их реализацией;

организация взаимодействия органов и войск ФПС России с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и объединениями;

организация и проведение во взаимодействии с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации мероприятий по обеспечению органов и войск ФПС России всеми видами специальной связи;

организация информационно-аналитического и научного обеспечения деятельности органов и войск ФПС России, проведение аналитических исследований в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, подготовка и предоставление информационно-аналитических материалов по этим вопросам Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, а также другим заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации;

организация пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу;

организация невойсковой охраны отдельных участков государственной границы;

организация образования специалистов для системы ФПС России в военных образовательных учреждениях профессионального образования и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

формирование у военнослужащих и гражданского персонала личной ответственности за соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, общевоинских уставов, Военной присяги и приказов, распоряжений командиров (начальников), участие в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;

обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности Российской Федерации в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, предоставление ее Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, информирование заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение деятельности органов дознания органов и войск ФПС России;

организация и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с функциями, возложенными на ФПС России федеральным законодательством, а также осуществление контроля за эффективностью защиты указанных сведений в системе ФПС России;

обеспечение собственной безопасности системы ФПС России;

разработка организационных структур и определение штатов органов и войск ФПС России;

приобретение и организация использования вооружения, специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в системе ФПС России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

осуществление заказов на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу в качестве государственного заказчика;

планирование разработок и закупок вооружения и военной техники; руководство военными представителями ФПС России на промышленных предприятиях, в учреждениях и организациях;

организация боевого, кадрового, технического, материального, финансового, научного, информационного, психологического, медицинского, санаторно-курортного, лечебно-профилактического и других видов обеспечения, а также ведение капитального строительства, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда органов и войск ФПС России;

организация редакционно-издательской деятельности и осуществление взаимодействия со средствами массовой информации.".

7. В пунктах 8, 10 и 12 слова "Пограничные войска Российской Федерации" заменить словами "пограничные войска ФПС России" в соответствующем падеже.

8. В пункте 11:

а) абзац второй дополнить словами ", является распорядителем ассигнований, выделяемых ФПС России из федерального бюджета, включая валютные средства"

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"организует работу и осуществляет общее руководство системой ФПС России;"

в) в абзаце шестом после слова "формирует" включить слова "по поручению Президента Российской Федерации"

г) абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"представляет на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу органов и войск ФПС России, штатной численности военнослужащих системы ФПС России;

утверждает структуру, состав и штаты системы ФПС России в пределах установленной общей численности, своей компетенции и средств федерального бюджета, а также штат вооружения, военной и специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в системе ФПС России;"

д) дополнить пункт новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:

"представляет на утверждение Правительства Российской Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала системы ФПС России;

прикомандировывает в установленном порядке с оставлением на военной службе военнослужащих органов и войск ФПС России к органам государственной власти Российской Федерации и организациям;"

е) абзац восемнадцатый дополнить словами ", а также о сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими должностными окладами;"

ж) в абзаце двадцать первом слово "охране" заменить словом "защите"

з) абзацы одиннадцатый - двадцать девятый считать соответственно абзацами тринадцатым - тридцать первым.

9. В абзаце третьем пункта 12 после слов "объявляются приказами" включить слово "(директивами)".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 19 июля 1997 г.
N 732

(в ред. - Указа Президента РФ от 14.02.98 N 169)

Федеральная пограничная служба Российской Федерации возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя:

1. Органы пограничной службы Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

органы пограничного контроля;

орган внешней разведки;

оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

органы пограничной стражи;

органы морской охраны.

(в ред. Указа Президента РФ от 14.02.98 N 169)

2. Пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

3. Пограничные округа, пограничные группы и региональное управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

Дальневосточный пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Забайкальский пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Кавказский особый пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Федеральной Северо-Восточный пограничный округ пограничной службы Российской Федерации;

Северо-Западный пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Тихоокеанский пограничный округ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Арктическая пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Западная пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Калининградская пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике;

Пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Белоруссия;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Казахстан;

Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Туркменистане;

Региональное управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации (г. Челябинск).

4. Военные образовательные учреждения профессионального образования:

Академия Федеральной пограничной службы Российской Федерации; Военно-медицинский институт Федеральной пограничной

службы Российской Федерации при Нижегородской государственной медицинской академии;

Голицынский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Калининградский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Курганский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Московский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Хабаровский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Первый кадетский корпус Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

5. Предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

лечебно-оздоровительные учреждения Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

ремонтные заводы;

части тылового, технического и других видов обеспечения.