Законодательная база Российской Федерации

"ПОРЯДОК МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР В 1992 ГОДУ" (Утв. постановлением Совмина РСФСР от 23.10.91 N 558)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.92 N 222)

Основной формой материально-технического обеспечения предприятий и организаций, расположенных на территории РСФСР, в 1992 году являются прямые безлимитные заказы. Обеспечение материально-техническими ресурсами производственных программ предприятий и организаций осуществляется ими самостоятельно на основе горизонтальных хозяйственных связей и взаимодействия с организациями оптово-посреднической сети снабжения. Для обеспечения выполнения республиканских государственных программ, обязательств РСФСР по межреспубликанским поставкам, а также поставок продукции для общесоюзных нужд и на экспорт по ограниченной номенклатуре централизованно регулируемой продукции осуществляются поставки для республиканских государственных нужд. Продукция, поставляемая для республиканских государственных нужд, реализуется по ценам и тарифам, определяемым на договорной основе (за исключением продукции, реализуемой по государственным фиксированным ценам в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР).

1. Объемы поставок централизованно регулируемой продукции для республиканских государственных нужд определяются Министерством экономики РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ с участием министерств, ведомств, концернов, ассоциаций и союзов на основе прогнозных территориальных балансов (далее именуются балансы), представляемых Советами Министров республик в составе РСФСР, органами исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Коммерческо-посреднические компании (фирмы) Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ и соответствующие организации Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерства топлива и энергетики РСФСР, Министерства торговли РСФСР и Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами (далее именуются территориальные органы материально-технического обеспечения) и оптово-посреднические фирмы Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ при участии министерств, ведомств, концернов, ассоциаций и других объединений размещают заказы на поставку продукции для республиканских государственных нужд, согласовывают условия исполнения этих заказов и в случае их принятия предприятием-изготовителем заключают с ним контракт на выполнение этих заказов.

3. Потребность в материальных ресурсах, не учтенная в республиканских государственных нуждах и программах, обеспечивается самостоятельно Советами Министров республик в составе РСФСР, органами исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, концернами, ассоциациями и объединениями, предприятиями и организациями на основе прямых хозяйственных связей, а также взаимодействия со снабженческими организациями исходя из возможностей соответствующих бюджетов, наличия собственных и заемных денежных средств.

4. Министерство экономики РСФСР: разрабатывает по номенклатуре продукции согласно приложению N 1 к настоящему Порядку балансы и на их основе определяет расчетные потребности в материальных ресурсах для государственных нужд и квоты по межреспубликанским поставкам, которые сообщает Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ и министерствам, ведомствам, концернам, ассоциациям, союзам и объединениям.

Указанные министерства, ведомства, концерны, ассоциации, союзы и объединения сообщают Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ потребности предприятий, расположенных на соответствующих территориях, в продукции и товарах для организации материально-технического обеспечения;

сообщает Российскому государственному концерну по обеспечению нефтепродуктами объемы поставок нефтепродуктов (по номенклатуре согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) для государственных нужд и квоты с указанием потребностей агропромышленного, топливно-энергетического комплексов и комплекса транспорта и связи, организаций, обеспечивающих оборонные и приравненные к ним нужды, общесоюзные программы, проведение фундаментальных научных исследований, сооружение объектов совместно с зарубежными странами и объектов "под ключ" с инофирмами, а также потребностей городов Москвы и Санкт-Петербурга;

сообщает объемы поставок угольной продукции (по номенклатуре согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) для государственных нужд и квоты Министерству топлива и энергетики РСФСР. Министерство топлива и энергетики РСФСР совместно с Российской государственной топливной ассоциацией определяет набор конкретных видов углей (по месторождениям) по направлениям их использования и организует их поставку потребителям подведомственными предприятиями. Потребители угля и продуктов его переработки, не обеспечиваемые за счет поставок для государственных нужд, самостоятельно заключают договоры на поставку с углесбытовыми организациями, объединениями и предприятиями угольной промышленности.

5. Государственный комитет РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ:

разрабатывает по номенклатуре продукции согласно приложению N 2 к настоящему Порядку балансы и на их основе определяет расчетные потребности в материальных ресурсах для государственных нужд и квоты по межреспубликанским поставкам, которые сообщает соответствующим министерствам, ведомствам, концернам, ассоциациям, союзам и объединениям. Указанные министерства, ведомства, концерны, ассоциации, союзы и объединения представляют Комитету информацию (в территориальном разрезе) о потребности предприятий в продукции, необходимой им для производственных программ, и товарах для организации материально-технического обеспечения предприятий;

определяет объемы материальных ресурсов, приобретаемых в счет поставок для республиканских государственных нужд, по номенклатуре продукции согласно приложениям N 1 (на основании представляемых Министерством экономики РСФСР расчетных потребностей) и N 2 к настоящему Порядку;

сообщает объемы поставок продукции для общесоюзных нужд министерствам, ведомствам, концернам, ассоциациям, союзам и объединениям, которые предоставляют Комитету информацию (в территориальном разрезе) о потребности подведомственных предприятий в продукции, необходимой для производственных программ, и товарах;

сообщает объемы материальных ресурсов (в территориальном разрезе с указанием потребителей), которые необходимо приобрести в счет поставок продукции для республиканских государственных нужд, по номенклатуре продукции согласно приложениям N 1, 2 (кроме топлива и нефтепродуктов) к настоящему Порядку подведомственным территориальным органам материально-технического обеспечения, а также Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Территориальные органы материально-технического обеспечения с участием Советов Министров республик в составе РСФСР, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также оптово-посреднических фирм Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ размещают заказы на поставку продукции (товаров) для республиканских государственных нужд на предприятиях и в организациях-изготовителях, согласовывают условия их исполнения, заключают контракты на выполнение указанных заказов, обеспечивают заключение договоров на поставку материально-технических ресурсов через свою товаропроизводящую сеть, либо непосредственно между предприятиями-поставщиками и потребителями и последующую реализацию указанной продукции потребителям.

6. Нефтепродукты, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, которые вырабатываются из нефтяного сырья, поставляемого для республиканских государственных нужд, реализуются нефтеперерабатывающими предприятиями, расположенными на территории РСФСР, через объединения Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами.

Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами обеспечивает на договорной основе закупку всех видов нефтепродуктов для республиканских государственных нужд, а также для удовлетворения потребностей в них народного хозяйства РСФСР и населения.

Реализация нефтепродуктов на территории РСФСР осуществляется в следующем порядке:

поставка для республиканских государственных нужд автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей, авиационных бензинов, дизельных масел групп Г, Д, Е, авиационных масел, флотского и топочного мазута производится организациями Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами в объемах, определяемых Министерством экономики РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ;

обеспечение остальных потребителей, расположенных на территории РСФСР, осуществляется на основе договоров, заключаемых ими с организациями Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами.

7. Объемы поставок продукции, необходимой для производства непродовольственных товаров народного потребления, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, определяются Министерством экономики РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ по номенклатуре продукции согласно соответственно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

Определение объемов поставки непродовольственных товаров народного потребления по номенклатуре продукции согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и организация заключения договоров на их поставку внерыночным потребителям осуществляются Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ.

Министерство торговли РСФСР организует заключение и реализацию договоров на поставку товаров народного потребления для продажи населению.

Обеспечение материально-техническими ресурсами производства непродовольственных товаров народного потребления, не предусмотренных в приложении N 3 к настоящему Порядку, осуществляется на основе прямых договоров с поставщиками или через оптово-посреднические организации.

8. Объемы поставок продукции для обеспечения строительства объектов, включенных в состав республиканских государственных нужд, определяются:

Министерством экономики РСФСР по номенклатуре продукции согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ по номенклатуре продукции согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Обеспечение материально-техническими ресурсами строительства иных, не вошедших в состав республиканских государственных нужд объектов, финансируемых за счет средств предприятий, организаций и кредитов банка, осуществляется заказчиками и подрядными строительными организациями путем приобретения этих ресурсов по прямым договорам с предприятиями-поставщиками или через оптово-посреднические организации, биржи и аукционы, а финансируемых из средств местных бюджетов - через специализированные территориальные посреднические организации.

9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, входящие в агропромышленный комплекс РСФСР, а также министерства и ведомства, выполняющие работы для нужд агропромышленного комплекса РСФСР, представляют в Министерство экономики РСФСР и Государственный комитет РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ расчетные потребности в материально-технических ресурсах по номенклатуре продукции, указанной соответственно в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку с выделением следующих разделов:

республиканские государственные нужды;

общесоюзные нужды;

выполнение обязательств РСФСР по межреспубликанским поставкам;

поставки продукции на экспорт.

Объемы поставок материально-технических ресурсов для республиканских государственных нужд (лимиты) по номенклатуре продукции, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку, определяются соответственно Министерством экономики РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ и сообщаются Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, министерствам и ведомствам, входящим в агропромышленный комплекс, для последующей реализации указанной продукции.

10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, министерства и ведомства, входящие в агропромышленный комплекс, определяют подведомственным организациям лимиты на приобретение продукции, закупаемой в счет поставок для республиканских государственных нужд, и обеспечивают их реализацию, используя, как правило, собственную товаропроизводящую сеть.

Обеспечение предприятий и организаций агропромышленного комплекса продукцией, не включенной в состав республиканских государственных нужд, осуществляется по прямым хозяйственным связям с предприятиями-изготовителями или через посредников, а также путем закупки указанной продукции на товарных биржах, аукционах и ярмарках.

11. Государственный комитет РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ через подведомственные ему организации оказывает в случае необходимости на договорной основе услуги потребителям агропромышленного комплекса по установлению хозяйственных связей, закупке, хранению и подготовке продукции к производственному потреблению.

12. Регулирование договорных отношений на поставку продукции производственно-технического назначения для агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами".

13. Централизованно регулируемая продукция, не используемая по каким-либо причинам предприятиями агропромышленного комплекса, может перераспределяться министерствами и ведомствами, входящими в агропромышленный комплекс, или государственными коммерческо-посредническими компаниями (фирмами) Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ.

14. Объемы материально-технических ресурсов, зачисляемые в резерв Совета Министров РСФСР, определяются Министерством экономики РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ с выделением продукции, предназначенной для нужд агропромышленного комплекса РСФСР, и утверждаются Советом Министров РСФСР.

Предложения о выделении материально-технических ресурсов из резерва Совета Министров РСФСР вносятся Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, а для нужд агропромышленного комплекса - Министерством экономики РСФСР по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.

15. Потребность в материальных ресурсах для республиканских государственных нужд, закупаемых по импорту, определяется Министерством экономики РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ исходя из конкретных условий каждого потребителя. Указанные закупки осуществляются за счет валютной выручки от экспорта собственной продукции либо за счет выделения средств из Республиканского валютного фонда РСФСР.

Приложение N 1
к Порядку материально-технического
обеспечения народного хозяйства
РСФСР в 1992 году

Приложение N 2
к Порядку материально-технического
обеспечения народного хозяйства
РСФСР в 1992 году

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.92 N 120, от 05.04.92 N 222)

Приложение N 3
к Порядку материально-технического
обеспечения народного хозяйства
РСФСР в 1992 году

Приложение N 4
к Порядку материально-технического
обеспечения народного хозяйства
РСФСР в 1992 году