Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 26.01.98 N 01-14/108 (ред. от 10.03.2000) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗОВ ГТК РОССИИ ОТ 02.09.97 N 527, ОТ 31.10.97 N 648" (вместе с "ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАБОТЫ С ПОДАКЦИЗНЫМИ ТОВАРАМИ, ПОДЛЕЖАЩИМИ МАРКИРОВКЕ, В РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЯХ, ИМЕЮЩИХ В СВОЕЙ СТРУКТУРЕ ОТДЕЛЫ ПО РАБОТЕ С ПОДАКЦИЗНЫМИ ТОВАРАМИ", "ПОРЯДКОМ ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АКЦИЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ", утв. ГТК РФ 23.01.98)

(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

Во исполнение Приказов ГТК России от 02.09.97 N 527 "О ликвидации акцизных таможенных постов в региональных таможенных управлениях", от 31.10.97 N 648 "О создании в региональных таможенных управлениях отделов по работе с подакцизными товарами" в целях организации таможенного оформления и таможенного контроля подакцизных товаров в таможнях, определенных Приказом ГТК России от 22.12.97 N 750 (уполномоченных таможнях), и отделах по работе с подакцизными товарами региональных таможенных управлений обязываю:

1. Начальников региональных таможенных управлений применять утвержденную Временную инструкцию об особенностях работы с подакцизными товарами, подлежащими маркировке, в региональных таможенных управлениях, имеющих в своей структуре отделы по работе с подакцизными товарами (далее - Временная инструкция) (Приложение 1).

2. Начальников региональных таможенных управлений применять утвержденный Порядок передачи документации и перечисления денежных средств при ликвидации акцизных таможенных постов (далее - Порядок) (Приложение 2).

3. Начальников региональных таможенных управлений в отношении участников ВЭД, зарегистрированных на ликвидируемых акцизных таможенных постах (далее - АТП):

а) обеспечить выверку сумм имеющихся задолженностей по уплате таможенных платежей, пени и штрафов и по результатам сверки подписать акты. Сведения об организациях, имеющих задолженность перед федеральным бюджетом, направить в ГТК России (Управление федеральных таможенных платежей) с указанием сумм задолженностей;

б) обеспечить контроль за погашением участниками ВЭД задолженностей перед федеральным бюджетом;

в) принять меры по обеспечению фактической уплаты денежных средств в отношении товаров, указанных в п. 1 Приказа ГТК России от 22.12.97 N 750, исключительно на счета уполномоченных таможен;

г) обеспечить, с учетом положений Порядка, перевод в уполномоченные таможни и отделы по работе с подакцизными товарами РТУ документации, касающейся организации таможенного оформления и контроля, а также начисления, уплаты и взимания таможенных и иных платежей в отношении оформленных на АТП товаров.

4. Начальникам РТУ обеспечить в установленном порядке перечисление на счета по учету таможенных платежей в Банке России денежных средств, находящихся на счетах АТП и поступающих на эти либо иные счета, предназначенные для уплаты таможенных и иных платежей в отношении товаров, таможенное оформление которых производится (производилось) на АТП.

5. Начальникам РТУ и уполномоченных таможен обеспечить проведение уполномоченными таможнями и отделами по работе с подакцизными товарами РТУ таможенного оформления и контроля согласно нормативным документам ГТК России с учетом особенностей, определенных Временной инструкцией.

6. Начальникам РТУ не позднее 20 дней после вступления в силу Приказа ГТК России от 22.12.97 N 750 доложить в ГТК России (Управление косвенного налогообложения) о выполнении настоящего распоряжения.

Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
В.И.МЕЩЕРЯКОВ

Приложение 1
к распоряжению ГТК РФ
от 26.01.98 N 01-14/108

Утверждаю
Заместитель Председателя
ГТК России
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
23 января 1998 г.

Инструкция разработана во исполнение Приказов ГТК России от 02.09.97 N 527 "О ликвидации акцизных таможенных постов региональных таможенных управлений", от 31.10.97 N 648 "О создании в региональных таможенных управлениях отделов по работе с подакцизными товарами" и от 22.12.97 N 750 "О таможенных органах, производящих таможенное оформление подакцизных товаров".

Настоящая Инструкция предусматривает особенности организации работы с подакцизными товарами, подлежащими маркировке (далее - товары) марками акцизного сбора и специальными марками (далее - марки), в региональных таможенных управлениях, имеющих в своей структуре отделы по работе с подакцизными товарами, при сохранении общего порядка маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию российской Федерации, установленного нормативными актами ГТК России.

1.1. Функции уполномоченной таможни:

- прием заявлений на покупку марок от импортеров;

- прием от импортеров обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении ввозимых товаров;

- прием от импортеров обязательств о ввозе товаров;

- контроль за соблюдением импортером установленного срока ввоза товаров;

- таможенный контроль и оформление подакцизных товаров;

- контроль за использованием марок и прием отчетов об использовании марок (далее - отчет) от импортеров;

- применение мер взыскания, предусмотренных таможенным законодательством, в отношении лиц, нарушивших установленный нормативными актами ГТК России порядок производства таможенного оформления и контроля товаров.

1.2. Функции отдела:

- оперативный сбор заявлений импортеров на покупку марок от уполномоченных таможен региона для направления обобщенной заявки на изготовление марок в ГТК России;

- организация приема и хранения изготовленных марок;

- уведомление импортеров об изготовлении заказанных марок;

- организация выдачи марок импортерам и прием неиспользованных и/или поврежденных марок;

- сбор статистической информации по подакцизным товарам, оформленным таможнями, подведомственными РТУ, по формам, устанавливаемым ГТК России;

- методологическая работа с уполномоченными таможнями по таможенному контролю и оформлению подакцизных товаров;

- разработка технологий обмена информацией о таможенном контроле и оформлении подакцизных товаров между уполномоченными таможнями и отделом;

- подготовка предложений в ГТК России о совершенствовании таможенного контроля и таможенного оформления подакцизных товаров;

- проверка работы уполномоченных таможен в части таможенного контроля и оформления подакцизных товаров;

- координация деятельности регионального таможенного управления и таможенных органов региона по контролю за оборотом подакцизных товаров, в том числе по совместному контролю с иными правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации;

- подготовка предложений в ГТК России о включении в перечень уполномоченных таможен или об исключении из него отдельных таможен;

- подготовка предложений в ГТК России о включении складов временного хранения и таможенных складов в определяемый ГТК России перечень складов, осуществляющих хранение подакцизных товаров, находящихся под таможенным контролем, или об исключении из него отдельных складов.

2.1. Прием заявлений на покупку марок от импортеров и проверка сведений, указанных в таком заявлении, производится уполномоченной таможней.

2.2. Заявление на покупку марок подается импортером в уполномоченную таможню на бланке установленной ГТК России формы в двух экземплярах.

Денежные средства, предназначенные для покупки марок, вносятся импортером на соответствующие счета уполномоченной таможни.

2.3. Оба экземпляра заявления, указанного в п. 2.2 настоящей Инструкции, после проверки содержащихся в них сведений и факта уплаты денежных средств, предназначенных для покупки марок, на счета уполномоченной таможни регистрируются должностным лицом уполномоченной таможни путем внесения соответствующей записи в установленный нормативными актами ГТК России Журнал учета внешнеторговых операций организаций, ввозящих подакцизные товары, подлежащие маркировке.

2.4. Для учета поступивших заявлений уполномоченной таможней на каждом экземпляре заявления импортера проставляются дата подачи заявления и номер, который содержит код таможни и порядковый номер заявления по Журналу учета внешнеторговых операций организаций, ввозящих подакцизные товары, подлежащие маркировке (например, 00000/00000).

2.5. Информация об оплате импортером марок указывается в реестре об оплате марок акцизного сбора и специальных марок, который составляется по форме, указанной в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

2.6. Количество заказанных импортером марок по каждому заявлению указывается в упомянутом в п. 2.5 настоящей Инструкции реестре, который один раз в неделю направляется уполномоченной таможней в отдел.

К реестру прикладываются копии заявлений на покупку марок, указанных в реестре, с отметками уполномоченной таможни о факте поступления на счета уполномоченной таможни денежных средств за марки.

2.7. Экземпляры зарегистрированных оригиналов заявлений на покупку марок распределяются следующим образом:

- первый экземпляр выдается импортеру;

- второй экземпляр остается в уполномоченной таможне.

2.8. Поступившие от уполномоченных таможен копии заявлений на покупку марок и реестры регистрируются отделом в Журнале учета заявлений на покупку марок акцизного сбора и специальных марок, поступивших от уполномоченных таможен по форме, указанной в Приложении 2 к настоящей Инструкции.

2.9. Заявка на изготовление марок оформляется отделом на основании полученных сводных реестров от уполномоченных таможен в двух экземплярах, один из которых направляется в ГТК России, а второй хранится отделом в порядке, предусмотренном для хранения документов строгой отчетности.

2.10. Изготовленные марки хранятся на складе РТУ в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету, хранению и реализации марок для подакцизных товаров, используемых таможенными органами, доведенной до таможенных органов письмом ГТК России от 19.08.97 N 04-51/15863.

3.1. После поступления марок на склад РТУ отдел уведомляет импортера об изготовлении марок с указанием регистрационного номера заявления импортера, в соответствии с которым заказывались марки.

3.2. Выдача марок производится отделом при условии внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и заполнения импортером обязательства о ввозе товаров, предоставленных в уполномоченную таможню в порядке и на условиях, установленных нормативными актами ГТК России.

3.3. Сведения о принятии обеспечения уплаты таможенных платежей отражаются уполномоченной таможней в реестре, составленном по форме, указанной в Приложении 3 к настоящей Инструкции. Такой реестр и копии принятых обязательств о ввозе товаров уполномоченная таможня два раза в неделю направляет в отдел способом, определенным РТУ.

3.4. При выдаче марок отделом применяются нормативные акты ГТК России, определяющие порядок надлежащего удостоверения полномочий представителя импортера, а также порядок оформления, распределения и учета квитанций на получение марок и обязательства о ввозе товаров.

3.5. На экземпляре заявления на покупку марок, представленного импортером или его представителем, должностное лицо отдела ставит отметку о фактической выдаче марок, заверяя своей подписью и личной номерной печатью. Указанный экземпляр заявления на покупку марок возвращается импортеру или его представителю одновременно с выдачей марок.

На копии экземпляра заявления на покупку марок, находящемся в отделе, должностное лицо ставит отметку о фактической выдаче марок.

3.6. Квитанция на получение марок выдается импортеру отделом в установленном ГТК России порядке. Номер квитанции должен совпадать с регистрационным номером заявления на покупку марок, присвоенном уполномоченной таможней.

Вторые экземпляры квитанций подлежат учету в отделе в порядке, предусмотренном для хранения документов строгой отчетности.

3.7. Копии квитанций на получение марок, заверенные личной номерной печатью и подписью сотрудника отдела, выдавшего марки, один раз в неделю направляются в соответствующую уполномоченную таможню с сопроводительным реестром, составленным по форме, указанной в Приложении 4 к настоящей Инструкции.

Доставка и помещение товаров на склады временного хранения и таможенные склады, определенные нормативными актами ГТК России и указанные в заявлении импортера на покупку марок, производятся с соблюдением особенностей, установленных нормативными актами ГТК России для отдельных подакцизных товаров, подлежащих маркировке.

5.1. Таможенное оформление товаров производится отделом таможенного оформления и таможенного контроля уполномоченных таможен с соблюдением положений нормативных актов ГТК России, определяющих порядок маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.

5.2. В процессе таможенного оформления на оборотной стороне оригинала квитанции на получение марок, находящегося у импортера, проставляется отметка "Списано по ГТД N ____ (количество) марок. Остаток ________ штук.", которая заверяется личной номерной печатью и подписью должностного лица уполномоченной таможни.

В случае выдачи импортеру по одной квитанции двух и более разных серий марок или марок разных наименований, на оборотной стороне оригинала квитанции делать отметку о списании каждой разновидности и серии марок отдельно.

5.3. Не позднее 10 дней после выпуска товаров в свободное обращение копия оформленной в таможенном отношении ГТД, заверенная личной номерной печатью должностного лица уполномоченной таможни, направляется в отдел.

6.1. Неиспользованные и (или) поврежденные марки подлежат возврату в отдел, осуществляющий их выдачу, в соответствии с нормативными актами ГТК России, регулирующими порядок возврата неиспользованных и поврежденных марок.

6.2. Сдача импортером неиспользованных и (или) поврежденных марок осуществляется на основании заявления, подаваемого в отдел.

Начальник отдела либо лицо, его замещающее, в случаях, установленных нормативными актами ГТК России, принимает решение о возможности приема неиспользованных или поврежденных марок от импортеров, о чем делается соответствующая отметка на заявлении импортера о возврате марок, которая является основанием для приема марок на склад РТУ.

6.3. Марки сдаются импортером на склад РТУ в присутствии уполномоченного должностного лица отдела.

По факту сдачи и принятия марок на склад составляется акт приема - передачи с указанием количества, серии и наименования марок. Акт должен быть подписан материально ответственным лицом склада, должностным лицом отдела и уполномоченным представителем импортера, сдающего марки. Акт заверяется печатью РТУ.

Акт должен быть составлен в трех экземплярах. Один экземпляр акта передается импортеру, второй - хранится в отделе, третий - остается на складе РТУ.

6.4. Количество, наименования и серии неиспользованных и поврежденных марок, сданных на склад РТУ, а также иные сведения, касающиеся возврата таких марок, отражаются отделом в реестре, составленном по форме, указанной в Приложении 5 к настоящей Инструкции.

На следующий день после фактического приема марок от импортера такой реестр направляется в уполномоченные таможни, на счета которых поступили денежные средства, уплаченные за марки.

6.5. Возврат денежных средств за неиспользованные или поврежденные марки производится уполномоченной таможней, на счета которой поступили денежные средства, уплаченные за марки, в соответствии с предоставленными отделом реестрами, указанными в п. 6.4 настоящей Инструкции, в порядке и размерах, определяемых нормативными актами ГТК России.

6.6. Принятые отделом поврежденные и (или) неиспользованные марки уничтожаются в соответствии с порядком, определенным ГТК России, в присутствии комиссии, состав которой утверждается начальником регионального таможенного управления.

7.1. Отчет об использовании марок от импортера принимается уполномоченной таможней в порядке, определенном нормативными актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

7.2. В случае нарушения импортером порядка предоставления отчета уполномоченная таможня принимает меры, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России, незамедлительно уведомляя отдел о факте нарушения и предпринятых уполномоченной таможней мерах в отношении лица, совершившего нарушение.

7.3. Копии принятых уполномоченной таможней отчетов представляются в отдел не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца.

Приложение 1
к Временной инструкции
об особенностях работы с подакцизными товарами,
подлежащими маркировке, в региональных
таможенных управлениях, имеющих в
своей структуре отделы по работе с
подакцизными товарами

(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

Приложение 2
к Временной инструкции
об особенностях работы с подакцизными товарами,
подлежащими маркировке, в региональных
таможенных управлениях, имеющих в
своей структуре отделы по работе с
подакцизными товарами

Приложение 3
к Временной инструкции
об особенностях работы с подакцизными товарами,
подлежащими маркировке, в региональных
таможенных управлениях, имеющих в
своей структуре отделы по работе с
подакцизными товарами

Примечания. 1. Графы 4, 5 заполняются при предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в форме гарантии банка или иного кредитного учреждения.

2. Графа 7 заполняется при внесении денежных средств на депозитный счет таможни.

Приложение 4
к Временной инструкции
об особенностях работы с подакцизными товарами,
подлежащими маркировке, в региональных
таможенных управлениях, имеющих в
своей структуре отделы по работе с
подакцизными товарами

Приложение 5
к Временной инструкции
об особенностях работы с подакцизными товарами,
подлежащими маркировке, в региональных
таможенных управлениях, имеющих в
своей структуре отделы по работе с
подакцизными товарами

Приложение 2
к распоряжению ГТК России
от 26.01.98 N 01-14/108

Утверждаю
Заместитель Председателя
ГТК России
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
23 января 1998 г.

Настоящий Порядок устанавливает основную последовательность действий при передаче учетной документации и перечислении денежных средств из акцизных таможенных постов, ликвидируемых в соответствии с Приказом ГТК России от 02.09.97 N 527 (далее - АТП), в таможни, определенные Приказом ГТК России от 22.12.97 N 750 (далее - уполномоченные таможни), и региональные таможенные управления, имеющие в своей структуре отделы по работе с подакцизными товарами (далее - РТУ).

1. РТУ устанавливает регионы деятельности уполномоченных таможен по организации таможенного контроля и оформления ввозимых подакцизных товаров, указанных в п. 1 Приказа ГТК России от 22.12.97 N 750 (далее - товаров).

2. РТУ уведомляет участников ВЭД, производивших таможенное оформление товаров на АТП (далее - участников ВЭД), о необходимости их регистрации в уполномоченных таможнях для производства таможенного оформления товаров и возможном изменении мест доставки товаров, исходя из регионов деятельности уполномоченных таможен и юридических адресов участников ВЭД.

3. АТП обеспечивает в отношении участников ВЭД, осуществляющих ввоз товаров, передачу, а РТУ - прием документов:

а) по таможенному контролю и оформлению товаров;

б) по приему, хранению, выдаче и бухгалтерскому учету марок, а также контролю за использованием марок;

в) об операциях на счетах АТП, в том числе:

- по учету поступления денежных средств,

- по учету списания денежных средств,

- по перечислению таможенных платежей, пени и штрафов на счета ГТК России,

- по иным видам поступления (расходования) денежных средств;

г) по обеспечению уплаты таможенных платежей;

д) по начислению, уплате и взиманию таможенных платежей;

е) по авансовым платежам;

ж) по задолженности участников ВЭД перед федеральным бюджетом, в том числе:

- копий актов на бесспорное списание,

- копий инкассовых поручений,

- журналов ведения задолженности,

- иных документов;

з) по денежным средствам, подлежащим возврату участникам ВЭД, в том числе:

- за возвращенные марки,

- подлежащим возврату согласно решениям арбитражного суда,

- неизрасходованным авансам;

и) по зачету или возврату акциза, уплаченного в странах СНГ.

По факту приема и передачи указанных документов составляется акт приема - передачи. Акт подписывается уполномоченными лицами АТП и РТУ и заверяется печатью РТУ. Акт хранится в РТУ.

4. РТУ совместно с АТП обеспечивает в отношении каждого из участников ВЭД, осуществляющих ввоз товаров, по которым отчеты об использовании марок не предоставлены, передачу, а уполномоченные таможни - прием учетных документов:

а) по организации контроля за использованием марок акцизного сбора и специальных марок (далее - марок), в том числе:

- заявлений на покупку марок,

- выписок из журнала учета внешнеторговых операций,

- обязательств о ввозе товаров,

- квитанций на получение марок,

- иных документов;

б) по денежным средствам, уплаченным за марки;

в) о внесении и зачете сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, а также гарантийных обязательств банков или иных кредитных учреждений по обеспечению уплаты таможенных платежей;

г) касающихся начисления, уплаты и взимания таможенных платежей пени и штрафов, в том числе:

- карточек лицевых счетов участников ВЭД (далее - карточек),

- по контролю за поступлением таможенных платежей, пени и штрафов, в том числе копии платежных документов, выписки с депозитных счетов АТП,

- иных документов;

д) по авансовым платежам, в том числе выписки из журнала по учету авансовых платежей, копии отчетов по использованию авансовых платежей;

е) о возврате, зачете или переназначении денежных средств;

ж) о задолженности по уплате таможенных платежей, пени и штрафов;

з) по зачету акциза, уплаченного в странах СНГ и подлежащего возврату или зачету, в том числе справки об уплате акциза в бюджет стран СНГ; реестров по указанным справкам.

По факту приема и передачи указанных документов составляется акт приема - передачи. Акт подписывается уполномоченными лицами РТУ и уполномоченной таможни и заверяется печатью РТУ. Оригинал акта хранится в РТУ, а заверенная копия - в уполномоченной таможне.

5. РТУ принимает на склад марки, находящиеся на складах АТП. По факту приема и передачи составляется акт приема - передачи. Акт подписывается уполномоченными лицами АТП и РТУ и заверяется печатью РТУ. Акт хранится в РТУ.

6. Перечисление денежных средств со счетов АТП на счета по учету таможенных платежей в Банке России производить:

- в отношении таможенных платежей - по видам платежа,

- в отношении денежных средств, уплаченных за марки, - как акциз,

- в отношении денежных средств, уплаченных в качестве обеспечения таможенных платежей, - по видам платежей, согласно их доле в сумме обеспечения, установленной приложением 3 к Инструкции по применению Временных правил обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесения причитающихся сумм на депозит таможенного органа от 27.01.94 N 01-20/894дсп.

При этом в отношении каждого из участников ВЭД, денежные средства которых не были израсходованы в процессе таможенного оформления, но перечислены в доход федерального бюджета, составляются справка о произведенных перечислениях (далее - справка), а также карточка лицевого счета участника ВЭД по остаткам на его лицевом счете, которые заполняются по формам, указанным в Приложении к настоящему Порядку.

Справка и карточка составляются в двух экземплярах и утверждаются начальником или заместителем по экономике РТУ. Первые экземпляры справки и карточки хранятся в РТУ, вторые - направляются в уполномоченную таможню, в которой зарегистрирован участник ВЭД.

Копии справки и карточки представляются участнику ВЭД.

7. Зачет излишне уплаченных участником ВЭД денежных средств в счет будущих таможенных платежей производится уполномоченными таможнями по заявлению плательщика в порядке, установленном нормативными документами ГТК России, на основании полученных из РТУ справок и карточек.

8. Возврат участнику ВЭД денежных средств, перечисленных на счета по учету таможенных платежей в Банке России, осуществляется со счета ГТК России или Минфина при отсутствии задолженности по уплате таможенных платежей. В этом случае отдел по работе с подакцизными товарами РТУ направляет в ГТК России следующие документы:

- обоснование необходимости возврата денежных средств,

- копия платежного поручения, на основании которого было произведено перечисление денежных средств в доход федерального бюджета,

- копии платежных поручений на оплату денежных средств организацией.

Приложение
к Порядку передачи документации
и перечисления денежных средств
при ликвидации акцизных
таможенных постов

Участник ВЭД _____________________