Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 21.07.93 N 346 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 АПРЕЛЯ 1993 Г. N 281"

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 281 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 г. N 228" Министерству внутренних дел Российской Федерации предоставлено право выдавать разрешения (лицензии) предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, на изготовление государственных номерных знаков, свидетельств о регистрации, справок - счетов на продажу транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении <*>, устанавливать порядок и условия выдачи разрешений (лицензий), а также определять порядок поставки спецпродукции.

<*> Далее - спецпродукция.

В целях реализации Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 281 приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1993 года Положение о порядке лицензирования деятельности предприятий по изготовлению спецпродукции <*> (Приложение 1).

<*> Далее - Положение.

2. Утвердить и ввести в действие с 31 июля 1993 года согласованную с Министерством финансов Российской Федерации Инструкцию о порядке, размерах и направлении платежей при выдаче лицензий на изготовление спецпродукции (Приложение 2).

3. Ввести в действие на территории Российской Федерации бланки: свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение 3), водительского удостоверения (Приложение 4), справки - счета на продажу автомобиля, мотоцикла, прицепа, номерного агрегата (Приложение 5).

4. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

4.1. Обязать аппараты ГАИ:

4.1.1. К 31 августа 1993 года определить потребности регионов во всех видах спецпродукции, заключить договоры на ее поставку с предприятиями, имеющими лицензию, осуществить строгий учет и контроль за хранением и расходованием спецпродукции.

4.1.2. Войти с предложениями в соответствующие органы исполнительной власти об установлении порядка реализации справок - счетов торгующим организациям, получившим лицензии на право торговли автотранспортными средствами в соответствии с

Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 года "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции".

Обеспечить реализацию справок - счетов торгующим организациям, имеющим лицензию на право торговли автотранспортом или разрешение органов исполнительной власти.

4.1.3. Начиная с 1 января 1994 года не принимать к регистрации автомототранспортные средства, прицепы, номерные агрегаты к ним, на которые выданы справки - счета, изготовленные предприятиями, не имеющими лицензии на производство спецпродукции.

4.2. В срок до 31 июля 1993 года обеспечить доведение до сведения предприятий, организаций, учреждений и граждан информации о введении в действие настоящего Положения.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - лейтенанта милиции Куликова А.Н.

Министр
генерал - полковник внутренней службы
В.ЕРИН

Приложение 1
к Приказу МВД России
от 21 июля 1993 г. N 346

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций <*>, связанной с изготовлением государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации, талонов о прохождении технического осмотра транспортных средств, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении <**>.

<*> Далее - предприятия.

<**> Далее - спецпродукция.

2. Выдача лицензий на изготовление спецпродукции осуществляется Главным управлением Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУГАИ МВД России) предприятиям, зарегистрированным в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Для получения лицензии представляются:

заявление, в котором указывается наименование предприятия, его юридический адрес, номер расчетного счета, телефон (телекс, телефакс), лицензируемый вид деятельности;

копии учредительного документа и документа, подтверждающего государственную регистрацию предприятия;

копия свидетельства на товарный знак, изображение и описание товарного знака (для регистрационных знаков);

конструкторская, технологическая и прочая документация на спецпродукцию в соответствии с ГОСТ 15.001-88 "Система разработки и поставки продукции на производство. Продукция производственно - технического назначения" (технические условия, чертежи, описание технологического процесса изготовления изделий и др.);

документы, подтверждающие соответствие образцов конструкторской и технологической документации на спецпродукцию (заключение независимой испытательной лаборатории, обоснование со ссылками на нормативно - техническую документацию);

образец - эталон спецпродукции, соответствующий технической документации предприятия;

акт обследования условий производства (Приложение 1) на предмет определения готовности предприятия изготовлять, обеспечить сохранность спецпродукции, а также создания условий, исключающих выпуск неучтенной спецпродукции.

Примечание. Для получения лицензий предприятиями, которые имеют разрешение на производство бланков ценных бумаг, выданное Министерством финансов Российской Федерации, представляются заявление, образец - эталон спецпродукции и копия лицензии на производство бланков ценных бумаг.

4. Рассмотрение представленных документов и оценка образцов - эталонов спецпродукции производятся в месячный срок со дня их поступления в ГУГАИ МВД России.

О результатах рассмотрения представленных материалов предприятие информируется в письменном виде.

5. Лицензия (Приложение 2) выдается предприятию на срок до 5 лет после представления копии платежного документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.

Продление срока действия лицензии производится на основании заявления предприятия - изготовителя спецпродукции за один месяц до истечения срока действия лицензии. В необходимых случаях запрашиваются документы, установленные для получения лицензии.

6. Лицензия оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр лицензии выдается предприятию, второй остается в ГУГАИ МВД России.

7. Решение ГУГАИ МВД России об отказе в выдаче лицензии или об ее аннулировании может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. ГУГАИ МВД России:

ведет перечень предприятий, получивших лицензию, и выпускаемой ими спецпродукции;

в 10-дневный срок направляет аппаратам ГАИ министерств внутренних дел республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области сведения о выданных и аннулированных лицензиях, утвержденные образцы - эталоны спецпродукции (за исключением государственных регистрационных знаков транспортных средств);

своевременно доводит до сведения предприятий, имеющих лицензию, информацию о предстоящих изменениях (отмене) государственных стандартов и образцов - эталонов спецпродукции;

принимает решение об аннулировании лицензий на изготовление спецпродукции.

9. Предприятие, получившее лицензию, обязано:

изготовлять спецпродукцию в соответствии с лицензией, договорами на поставку и требованиями конструкторской и технологической документации;

заключать договоры на поставку и реализацию спецпродукции с аппаратами ГАИ министерств внутренних дел республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

обеспечить сохранность спецпродукции при изготовлении, хранении и транспортировке;

не допускать выпуска неучтенной спецпродукции;

в 10-дневный срок после отгрузки спецпродукции заказчику доводить до сведения ГУГАИ МВД России информацию об адресате, наименовании, количестве, типе, серии, порядковых номерах спецпродукции.

10. Обследование предприятия и контроль за соблюдением им условий, определенных в лицензии, возлагается на ГУГАИ МВД России, аппараты ГАИ министерств внутренних дел республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обследования (с одновременным испытанием образцов спецпродукции) производятся перед началом производства и в дальнейшем с периодичностью один раз в полгода. В случае поступления в ГАИ информации о нарушениях установленных требований при изготовлении, транспортировке, хранении и реализации спецпродукции обследование может быть произведено ранее установленного срока.

11. Аппараты ГАИ, указанные в пункте 10 настоящего Положения, имеют право:

получать от руководителей предприятия сведения об условиях осуществления лицензируемого вида деятельности;

давать руководителям предприятия предписания об устранении нарушений условий осуществления лицензируемого вида деятельности, в случае невыполнения требований предписаний приостанавливать действие лицензий, но не более чем на три месяца, о чем уведомлять предприятия;

информировать ГУГАИ МВД России о систематическом нарушении предприятиями условий лицензируемого вида деятельности для решения вопроса об аннулировании лицензий.

12. После уведомления о приостановлении или аннулировании лицензии, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 281, предприятие обязано незамедлительно прекратить изготовление и реализацию спецпродукции.

13. Лицензия аннулируется и подлежит возврату в ГУГАИ МВД России в 15-дневный срок в случаях:

подачи предприятием заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

истечения срока действия лицензии;

ликвидации и реорганизации предприятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

прекращения действия или отмены государственных стандартов и утвержденных ГУГАИ МВД России образцов - эталонов спецпродукции;

систематического нарушения предприятием условий лицензируемого вида деятельности и уведомления ГУГАИ МВД России об аннулировании лицензии.

14. В случае утраты предприятием лицензии ему на основании ранее представленных документов выдается дубликат при условии представления платежного документа об оплате установленного сбора.

Приложение 1
к Положению
о порядке лицензирования
деятельности предприятий
по изготовлению спецпродукции

              АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА 

 В период с  "______" _____ 19___  г.  по  "_____" _______ 19__ г.\r\nкомиссия  в  составе  председателя  ______________________________\r\n_________________________________________________________________и\r\nчленов    комиссии    ____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n_________________________________________________________________в\r\nсоответствии   с  Постановлением  Совета Министров - Правительства\r\nРоссийской Федерации от 5 апреля  1993 г. N 281, проверила наличие\r\nусловий,         обеспечивающих         возможность   изготовления\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование                   спецпродукции)                 на\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование и адрес предприятия)\r\n По результатам проверки установлено:\r\n 1. Готовность предприятия к изготовлению спецпродукции:\r\n 1.1.   Наличие   и   соответствие  производственного оборудования\r\nтехнологическому процессу ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 1.2.  Наличие оборудования  для  контроля  технических параметров\r\nспецпродукции ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 1.3.  Выполнение  природоохранных  требований ___________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 1.4.  Заключение по  результатам испытаний образцов спецпродукции\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2. Соблюдение режимных требований:\r\n 2.1.  Обеспечение  защиты территории и помещений от проникновения\r\nпосторонних          лиц      ____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2.2.  Форма допуска  лиц  на  территорию,  в  производственные  и\r\nскладские  помещения______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2.3.  Уровень   технической   укрепленности   производственных  и\r\nскладских  помещений______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2.4.  Наличие  и соответствие  необходимым  требованиям охранно -\r\nпожарной сигнализации на территории и в помещениях _______________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3. Обеспечение сохранности спецпродукции:\r\n 3.1.   Вид   ответственности   должностных  лиц   за  сохранность\r\nспецпродукции ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3.2.  Сохранность  полуфабрикатов спецпродукции  при  передаче  с\r\nоперации на операцию и при транспортировке между производственными\r\nучастками ________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 3.3. Учет, сбор, хранение и уничтожение бракованной спецпродукции\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n Заключение_______________________________________________________\r\n (обеспечены            (не           обеспечены)          условия\r\n__________________________________________________________________\r\n    для изготовления спецпродукции)\r\n \r\n Подписи:\r\n Председатель комиссии М.П.\r\n                                                 ГАИ МВД, ГУВД, УВД\r\n \r\n Члены комиссии

Приложение 2
к Положению
о порядке лицензирования
деятельности предприятий
по изготовлению спецпродукции

\r\nГосударственный герб\r\nРоссийской Федерации\r\n \r\n ЛИЦЕНЗИЯ N _______\r\n \r\n \r\n Удостоверяет право на осуществление __________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование вида деятельности)\r\n \r\n Выдана __________________________________________________________\r\n (полное наименование предприятия)\r\n Юридический адрес _______________________________________________\r\n телефон _____________________ телеграф __________________________\r\n телекс ______________________ телефакс _______________________\r\n сведения о государственной регистрации и номер расчетного счета\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n При осуществлении данного вида деятельности владелец лицензии\r\nобязан:\r\n изготовлять спецпродукцию в соответствии с лицензией, договорами\r\nна поставку и требованиями конструкторской, технологической и\r\nпрочей документации;\r\n заключать договоры на поставку и реализацию спецпродукции с\r\nаппаратами ГАИ министерств внутренних дел республик, ГУВД, УВД\r\nкраев, областей, автономной области, автономных округов, г.\r\nМосквы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;\r\n обеспечить сохранность спецпродукции при изготовлении, хранении и\r\nтранспортировке;\r\n не допускать изготовления неучтенной спецпродукции;\r\n в 10-дневный срок после отгрузки спецпродукции заказчику доводить\r\nдо сведения ГУГАИ МВД России информацию об адресате, наименовании,\r\nколичестве, типе, серии, порядковых номерах спецпродукции.\r\n Срок действия лицензии __________________________________________\r\n Лицензия выдана ГУГАИ МВД России.\r\n Подпись руководителя\r\n \r\n М.П. ГУГАИ МВД России или\r\n ГУГАИ МВД России лица, его замещающего\r\n \r\n Дата выдачи "__" _____ 19__ г.\r\n \r\n Лицензия продлена ГУГАИ МВД России до "___" _____ 19___ г.\r\n Подпись руководителя\r\n \r\n М.П. ГУГАИ МВД России или\r\n ГУГАИ МВД России лица, его замещающего\r\n \r\n Дата "__" _____ 19__ г.

Приложение 2
к Приказу МВД России
от 21 июля 1993 г. N 346

Настоящей Инструкцией определяются порядок, размеры и направление платежей при выдаче лицензий предприятиям, организациям и учреждениям <*>, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, на изготовление государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации, талонов о прохождении технического осмотра транспортных средств, справок - счетов, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении <**>.

<*> Далее - предприятия.

<**> Далее - спецпродукция.

1. Порядок получения предприятиями лицензий на изготовление спецпродукции определен Положением о порядке лицензирования деятельности предприятий по изготовлению спецпродукции, утвержденном МВД России.

2. За выдачу лицензии на изготовление спецпродукции взимается единовременный лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации.

3. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к минимальной месячной оплате труда, установленной законодательством Российской Федерации, в зависимости от срока действия лицензии:

до 1 года - 30;

от 1 года до 2 лет - 40;

от 2 до 3 лет - 50;

от 3 до 4 лет - 60;

от 4 до 5 лет - 70.

4. В случае утраты предприятием лицензии за выдачу ее дубликата взимается сбор в размере 20 процентов от первоначального лицензионного сбора.

5. В случае досрочного прекращения действия лицензии или лицензируемого вида деятельности лицензионный сбор не возвращается.

6. Средства, поступающие за выдачу лицензий, направляются в доход республиканского бюджета Российской Федерации на раздел 12 параграф 40 "Прочие поступления".

Приложение 3
к Приказу МВД России
от 21 июля 1993 г. N 346

    СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА (ЭСКИЗ) \r\n \r\n Лицевая сторона\r\n 

Российская Федерация ***** RUS ***** ________________________ 000ЛЛ
   N 000001 Свидетельство о регистрации ТС Владелец certificat d   
  immatriculation Регистрационный N Идентификационный номер (VIN)  
  Марка, модель Категория ТС (АВСДЕ) Республика, край, область Год 
    выпуска ТС Двигатель N Район Шасси (рама) N Нас. пункт Кузов   
   (коляска) N Улица Цвет дом Мощность двигателя, кВт/л.с. Особые  
отметки Разрешенная мах масса, kg Выдано ГАИ Масса без нагрузки, kg
           М.П. Подпись 00 ЛЛ N 000001 "__" ____ 19__ г.           

 \r\n Оборотная сторона\r\n 

                    ТС снято с учета вследствие                     
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
          ________________________________________________          
   ________________________________________________ Наименование    
                ГАИ________________________________                 
________________________________________________ М.П. подпись "___ "
              ________________________________ 19__ г.              

Приложение 4
к Приказу МВД России
от 21 июля 1993 г. N 346

             ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ (ЭСКИЗ) \r\n \r\n Лицевая сторона\r\n \r\n Водительское удостоверение\r\n Permis de conduire\r\n 

                            Фамилия                             
-------------------------------------------------------T-----T--
Отчество Дата и место рождения Местожительство Подпись ¦Фото ¦  
            владельца Выдано ГАИ МВД - УВД             ¦     ¦  
-------------------------------------------------------+-----+--
           Дата выдачи Действительно до М.П.           ¦     ¦  
 _______________________ (председатель комиссии) 00 ЛЛ ¦     ¦  
                        0000000                        ¦     ¦  

 \r\n Оборотная сторона (вторая страница)\r\n \r\n Российская Федерация\r\n                        *****(RUS)*****\r\n 

Категории транспортных¦                                           
средств, на управление¦            Разрешающие отметки            
  которыми выдается   ¦                                           
      разрешение      ¦                                           
----------------------+-------------------------------------------
          А           ¦                Мотоциклы.                 
----------------------+-------------------------------------------
                      ¦ Автомобили, за исключением относящихся к  
                      ¦категории А, разрешенная максимальная масса
          В           ¦   которых не превышает 3500 кг и число    
                      ¦   сидячих мест которых, помимо сиденья    
                      ¦      водителя, не превышает восьми.       
----------------------+-------------------------------------------
                      ¦ Автомобили, за исключением относящихся к  
          С           ¦категории D, разрешенная максимальная масса
                      ¦        которых превышает 3500 кг.         
----------------------+-------------------------------------------
                      ¦ Автомобили, предназначенные для перевозки 
          D           ¦ пассажиров и имеющие более восьми сидячих 
                      ¦      мест, помимо сиденья водителя.       
----------------------+-------------------------------------------
                      ¦ Составы транспортных средств с тягачами,  
                      ¦   относящимися к категории В, С или D,    
          Е           ¦которыми водитель имеет право управлять, но
                      ¦   которые не входят сами в одну из этих   
                      ¦      категорий или в эти категории.       
----------------------+-------------------------------------------
    Особые отметки    ¦                                           
----------------------+-------------------------------------------
    00 ЛЛ N 000000    ¦                                           

Приложение 5
к Приказу МВД России
от 21 июля 1993 г. N 346

                         СПРАВКА - СЧЕТ \r\n          НА ПРОДАЖУ АВТОМОБИЛЯ, МОТОЦИКЛА, ПРИЦЕПА, \r\n                  НОМЕРНОГО АГРЕГАТА (ЭСКИЗ) 

  Лицевая сторона\r\n 

Автомобиль (мотоцикл, прицеп, номерной агрегат) _____________ должен
 быть зарегистрирован в Госавтоинспекции _____________ в течение 5  
суток с момента покупки _____________ (наименование, адрес, телефон 
   торгующей организации) Справка - счет 00 ЛЛ N 000000 "______"    
                   ____________ 19___ г. Владелец                   
    ______________________________________________________ (ФИО     
                   индивидуального владельца или                    
  _______________________________________________________________   
            название организации - владельца с указанием            
  _______________________________________________________________   
              Ф.И.О. доверенного лица) Адрес владельца              
  _______________________________________________ (индивидуального  
                           владельца или                            
  _______________________________________________________________   
 доверенного лица организации - владельца) Предъявлен паспорт серии 
            _____ N ____________________, выданный (кем,            
 когда)___________________________________________________ Продан и 
выдан Вам один автомобиль (мотоцикл, прицеп, номерной агрегат) марки
          и модели _______________________________________          
  _______________________________________________________________   
  двигатель N _________________, шасси N _______________________,   
кузов N _____________________, рама N _________________________ цвет
     ________________________, год выпуска ___________________,     
  идентификационный номер (VIN) _________________________________   
  стоимость ТС, номерного агрегата ______________________________   
    (сумма прописью) паспорт ТС или свидетельство о регистрации     
    (техпаспорт) _______ М.П. Руководитель торгующей организации    
         торгующей организации _________________ Бухгалтер          
         _____________________________ Деньги в сумме руб.          
  ___________________________________________ (прописью) получены   
 кассой торгующей организации Кассир ____________________ (подпись) 
 Указанный в настоящем счете автомобиль (мотоцикл, прицеп, номерной 
агрегат) получил __________________________ (подпись) Примечания. 1.
    Справка - счет выдается при продаже автомобилей, мотоциклов,    
  прицепов и номерных агрегатов к ним. 2. Бланки справок - счетов   
изготавливаются типографским способом на бумаге с защитной сеткой и 
водяными знаками и являются документами строгой отчетности. 3. Номер
  справки - счета исполняется типографским способом. 4. При выдаче  
справки - счета взамен утерянной на ней делается запись "Дубликат" и
  указывается серия, номер, дата ранее выданной справки - счета и   
    записи заверяются подписью и печатью торгующей организации.     

 \r\n Оборотная сторона\r\n 

  ______________________________________________________________ N  
  лицензии на право торговли автомобилями_____________________ Кем  
     выдана ___________________________________________________     
______________________________________________________________ Дата 
 выдачи лицензии "____" _________ 19__ г. Срок действия лицензии до 
   "____" __________ 19__ г. М.П. Подпись руководителя торгующей    
организации торгующей организации ____________ Выдан регистрационный
знак "Транзит"__________________________ Дата "____" _______ 19__ г.
                Подпись начальника ГАИ ___ М.П. ГАИ