Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.02.2012 N 160 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании космической деятельности.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 28, ст. 3073);

пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);

пункт 15 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 февраля 2012 г. N 160

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами.

Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении космической деятельности (далее - перечень) приведен в приложении.

2. Лицензирование космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами (далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральным космическим агентством (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на выполнение работ и оказание услуг при осуществлении космической деятельности, являются:

а) наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности;

б) наличие в штате специалистов, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, имеющих профессиональное образование по техническим специальностям и соответствующих установленным квалификационным требованиям по выполняемым работам (оказываемым услугам);

в) наличие необходимой для осуществления лицензируемой деятельности системы производственного контроля (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 4 и 13 - 17 перечня);

г) наличие утвержденного в установленном порядке тактико-технического задания или заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 13, 14 и 17 перечня);

д) наличие утвержденной в установленном порядке программы (подпрограммы) проведения исследований и экспериментов с использованием космической техники (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 15 перечня);

е) наличие допуска к выполнению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности, являются:

а) наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности;

б) наличие в штате специалистов, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование по техническим специальностям и соответствующих установленным квалификационным требованиям по заявленным работам (услугам), аттестованных и имеющих допуск к выполнению работ (оказанию услуг), а также удостоверения (карты закрепления) по выполнению особо важных (ответственных) операций;

в) наличие необходимой для осуществления лицензируемой деятельности системы производственного контроля, обеспечивающей контроль качества работ (услуг), с обязательным закреплением за лицензиатом военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 4 и 13 - 17 перечня);

г) наличие утвержденных в установленном порядке тактико-технических заданий или контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 13, 14 и 17 перечня);

д) наличие утвержденной в установленном порядке программы (подпрограммы) проведения исследований и экспериментов с использованием космической техники (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 15 перечня);

е) наличие утвержденных в установленном порядке учебных программ, учебно-тренировочных средств и пособий, обеспечивающих подготовку космонавтов к полету в космическое пространство (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 13 перечня);

ж) обеспечение защиты передаваемой, принимаемой и (или) обрабатываемой информации с космических объектов от несанкционированного доступа (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктами 4 и 16 перечня);

з) выполнение требований, установленных Законом Российской Федерации "О государственной тайне";

и) выполнение требований по обязательной сертификации продукции, выполняемых работ (оказываемых услуг) на подтверждение соответствия установленным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

к) соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области защиты и нераспространения ракетных технологий и технологий двойного применения (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 17 перечня).

5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документов, подтверждающих наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном Едином реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях), технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

б) копии документов, подтверждающих наличие в штате специалистов, их квалификацию и стаж работы, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих наличие необходимой для осуществления лицензируемой деятельности системы производственного контроля (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 4 и 13 - 17 перечня);

г) копии утвержденных тактико-технических заданий или заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 13, 14 и 17 перечня);

д) копия утвержденной в установленном порядке программы (подпрограммы) проведения исследований и экспериментов с использованием космической техники (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 15 перечня);

е) сведения о соблюдении требований, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне";

ж) сведения об участии в международном сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 17 перечня).

6. При намерении лицензиата, выполняющего работы (оказывающего услуги) в области лицензируемой деятельности, изменить номенклатуру работ (услуг) или адрес места их осуществления, которые указаны в лицензии, лицензирующему органу предоставляются заявление о переоформлении лицензии и сведения в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

В случае прекращения лицензируемой деятельности по одному или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена лицензируемая деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

7. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, и соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии, их приема лицензирующим органом, принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) или переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии, о выдаче дубликата и копии лицензии, а также ведение информационного ресурса и реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

9. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "ж" и "и" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на своем официальном сайте в сети Интернет (www.roscosmos.ru, раздел "Лицензирование") сведения о ходе принятия им решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) или переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении ее действия, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата и копии лицензии.

11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

12. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии и выдачу дубликата лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приложение
к Положению о лицензировании
космической деятельности

1. Создание и модернизация автоматических космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных космических кораблей и станций, включая орбитальные, межпланетные, многоразового использования, а также их составных частей и комплектующих

2. Производство автоматических космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных космических кораблей и станций, включая орбитальные, межпланетные, многоразового использования, а также их составных частей и комплектующих

3. Подготовка к запуску и запуск автоматических космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных космических кораблей и станций, включая орбитальные, межпланетные и многоразового использования

4. Управление в полете автоматическими космическими аппаратами, пилотируемыми и беспилотными космическими кораблями и станциями, включая орбитальные, межпланетные и многоразового использования

5. Создание и модернизация ракет-носителей, иных средств выведения космической техники в космическое пространство, а также их составных частей и комплектующих

6. Производство и ремонт ракет-носителей, иных средств выведения, а также их составных частей и комплектующих

7. Подготовка ракет-носителей, иных средств выведения к запуску и их запуск

8. Создание и модернизация ракетных двигателей для космической техники, а также ее составных частей и комплектующих

9. Производство и ремонт ракетных двигателей, а также их составных частей и комплектующих

10. Испытания ракетных двигателей

11. Создание, производство, ремонт и модернизация приборов и аппаратуры для автоматического регулирования или управления, включая программные средства и их составные части

12. Создание (производство), модернизация, эксплуатация и ремонт космодромов, стартовых комплексов, пусковых установок, командно-измерительных комплексов, центров и пунктов управления полетами космической техники, пунктов приема, хранения и обработки информации, баз хранения космической техники, полигонов посадки и взлетно-посадочных полос, объектов экспериментальной базы для отработки космической техники, центров и оборудования для подготовки космонавтов, а также их составных частей и комплектующих

13. Подготовка космонавтов к полету в космическое пространство

14. Медико-биологическое обеспечение пилотируемых космических полетов

15. Проведение исследований и экспериментов с использованием космической техники

16. Прием и первичная обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли

17. Участие в международном сотрудничестве, осуществляемом Российской Федерацией в области исследования и использования космического пространства в мирных целях

18. Транспортировка космической техники и компонентов ракетного топлива

19. Эвакуация спускаемых аппаратов, отделяющихся частей средств выведения из районов падения, их утилизация, а также экологический мониторинг космодромов запуска и районов падения