Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 06.05.93 N 162 "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА"

Таможенные органы России проводят определенную работу по совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности, обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.

Между тем со стороны ряда руководителей таможенных органов по-прежнему допускается недооценка бухгалтерского учета и роли работников бухгалтерских служб в осуществлении контроля за сохранностью государственной собственности, не уделяется должного внимания вопросам организации технологического процесса прохождения денежной наличности, не принимаются необходимые меры к повышению уровня руководства отделами бухгалтерского учета и контроля, не проявляется забота о подборе и подготовке бухгалтерских и финансовых кадров и повышении их квалификации.

Это привело к тому, что в конце января 1993 года в пассажирско-грузовом отделе N 1 (ПГО-1) Санкт-Петербургской таможни совершена кража значительной суммы денежных средств и таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности.

Несмотря на происшедшую кражу денежных средств, руководство Санкт-Петербургской таможни должных выводов из случившегося не сделало, дополнительных мер по обеспечению сохранности денежных средств и государственного имущества не приняло, в результате чего 3 марта с.г. вновь совершено хищение денежных средств.

Условием, способствовавшим данному хищению, явилось то, что транспортирование денежных средств из ПГО-1 в кассу таможни осуществлялось собственными силами без должной охраны и при этом соответствующего инструктажа лиц не проводилось.

В целях недопущения впредь подобных случаев приказываю:

1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, руководителям ГНИВЦ, ЦТЛ, ректору ИПК, генеральным директорам ГП "Росвнештерминал", ГП "Ростэк":

- принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности денежных средств, государственного имущества, таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности при их хранении и транспортировке, созданию надлежащих условий, исключающих возможность кражи, хищений и порчи.

Предупредить распорядителей кредитов по бюджетным ассигнованиям об их персональной ответственности в соответствии с п. 18 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в таможенных органах Российской Федерации за необеспечение сохранности денежных средств, государственного имущества и несоблюдение кассовой дисциплины;

- в мае с. г. рассмотреть состояние бухгалтерского учета и отчетности, принять дополнительные меры по его улучшению и совершенствованию, повышению роли и значения учета в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, правильным и экономным использованием материальных ценностей и денежных средств, за соблюдением штатной, кассовой и финансово-бюджетной дисциплины.

Повысить ответственность работников бухгалтерских служб за состоянием первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского учета и контроля;

- немедленно привести структуру отдела бухгалтерского учета и контроля в соответствие с Типовой, утвержденной приказом ГТК России от 21.09.92 N 422, а также укомплектовать специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, подготовку и практический опыт работы;

- в срок до 15 июня 1993 года:

а) проверить во всех структурных подразделениях порядок хранения, обращения и использования бланков строгой отчетности, печатей, штампов, денежных средств, как получаемых в виде платежей, так и задерживаемых и принимаемых на хранение;

б) принять меры по техническому укреплению и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений касс, установлению охраны, прочных дверных запоров, сейфов и т.п. в соответствии с требованиями действующего Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Постановлением Госбанка СССР от 08.08.91 N 2;

в) заключить договор со службой инкассации Банка и охраны подразделений МВД на оказание соответствующих услуг таможенному учреждению;

г) разработать порядок прохождения денежной наличности от клиента до кассы таможни и инкассации их Банком. Запретить оставлять денежную наличность в кассовых пунктах в нерабочее время. До окончания рабочего дня все деньги и ценности под надежной охраной должны быть сданы в отделение Сбербанка РФ по "Извещению" ф. N ПД-4 (прилагается), на территории которого расположен данный пункт. При необходимости заключить договор с данным отделением Сбербанка РФ на их прием;

- заключить со всеми сотрудниками договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности денежной наличности, иностранной валюты, бланков строгой отчетности, печатей, штампов и иных ценностей, передаваемых им для хранения, приема, отпуска, перевозки или применения в процессе работы;

- пересмотреть режим работы соответствующих служб и отдельных должностных лиц, отвечающих за прием, учет и хранение денежных средств, особенно при работе с клиентами, учитывая временные особенности, связанные с пересчетом, приемом и сдачей денежной наличности.

Письменный доклад о выполнении п. 1 настоящего Приказа представить в ГТК России до 1 июля 1993 года.

2. Провести в мае с.г. в региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных лабораториях внеочередную аттестацию специалистов и служащих этих учреждений, организовав эту работу в соответствии с приказом ГТК России от 18.08.92 N 20-А.

3. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров), Управлению организации таможенного контроля (Васильев) в срок до 10.06.93 разработать типовую технологию таможенного контроля за грузами, исключающую прием оперативным составом денежной наличности от юридических лиц.

4. Региональным таможенным управлениям обращать больше внимания при проведении ревизий и проверок таможен на соблюдение действующих указаний по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей; предотвращение хищений, бесхозяйственности и расточительства, принятие мер к предупреждению таких явлений.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Кругликова В.Ф.

Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ

Приложение
к приказу ГТК России
от 6 мая 1993 года N 162

                                    Форма N ПД-4
                                   _____________
             Утверждена Гострудсберкассами СССР,
          Госстандартом, ЦСУ СССР 4 июня 1984 г.
                             N 732/41-6/147/17-8

 ___________________    Код по ОКУД 
 получатель платежа                 [ 0308004 ] 

Учреждение банка _______________________________
    Счет   [         ]     Лицевой [        ]
получателя                  счет

             фамилия, и., о., адрес

  Вид
платежа

Недоимка
прошлых
  лет

 Платежи
текущего
  года

  Дата

  Сумма

Кассир

Плательщик

Пеня...

Всего..

__________________                              
получатель платежа                              
                                                
Учреждение банка _______________________________
  Счет     [         ]    Лицевой [         ]   
получателя                  счет                

             фамилия, и., о., адрес

  Вид
платежа

Недоимка
прошлых
лет

Платежи
текущего
года

  Дата

  Сумма

Квитанция

Кассир

Плательщик

Пеня...

Всего..