Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.05.2011 N 356 (ред. от 28.11.2011) "ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ БЕЖЕНЦА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 N 979)

В целях упорядочения работы с лицами, признанными беженцами в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О беженцах", Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца;

форму бланка удостоверения беженца;

описание бланка удостоверения беженца.

2. Установить, что:

удостоверения беженца, оформленные на бланках удостоверения беженца по форме, утвержденной настоящим постановлением, выдаются с 1 января 2012 г.;

удостоверения беженца, оформленные на бланках удостоверения беженца, изготовленных до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения сроков их действия;

бланки удостоверения беженца, изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, используются для оформления удостоверений беженца наряду с бланками удостоверения беженца по форме, утвержденной настоящим постановлением, до их израсходования, но не позднее 1 января 2013 г.

3. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков удостоверения беженца, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее содержание Федеральной миграционной службы на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1227 "Об удостоверении беженца" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 5070);

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам беженцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 18, ст. 1861);

пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области миграционной политики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 211).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2011 г. N 356

1. Удостоверение беженца в Российской Федерации (далее - удостоверение) выдается лицу, признанному беженцем в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".

2. Выдача удостоверения производится на территории Российской Федерации территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки лица, признанного беженцем, на учет.

3. Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на 3 года.

В случае продления срока признания лица беженцем срок действия выданного ему удостоверения продлевается территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки указанного лица на учет, но не более чем на 1 год.

4. Удостоверение выдается лицу, признанному беженцем, достигшему возраста 18 лет.

Сведения о прибывших с лицом, признанным беженцем, членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, а при отсутствии родителей - в удостоверение опекуна или в удостоверение одного из членов семьи, достигшего возраста 18 лет, добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста 18 лет.

При достижении возраста 18 лет указанному члену семьи лица, признанного беженцем, выдается удостоверение.

Лицу, не достигшему возраста 18 лет, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов и признанному беженцем, выдается удостоверение, если указанному лицу не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации.

5. Оформление удостоверений осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность.

Записи в бланке удостоверения производятся на русском языке с использованием специального принтера, а при его отсутствии - штемпельной краской или черной пастой (чернилами).

Правила заполнения бланков удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны, устанавливаются Федеральной миграционной службой.

6. В удостоверении указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца удостоверения;

б) число, месяц и год рождения владельца удостоверения;

в) место рождения владельца удостоверения;

г) гражданство владельца удостоверения (для лиц без гражданства делается запись "лицо без гражданства");

д) пол владельца удостоверения;

е) даты выдачи и окончания срока действия удостоверения;

ж) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение;

з) номер личного дела лица, признанного беженцем;

и) сведения о членах семьи владельца удостоверения, не достигших возраста 18 лет, прибывших с ним;

к) отметки о постановке владельца удостоверения на миграционный учет;

л) записи о продлении срока действия удостоверения;

м) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, продлившего срок действия удостоверения;

н) сведения о семейном положении владельца удостоверения.

7. В удостоверении делаются отметки органов записи актов гражданского состояния, а также по желанию владельца удостоверения отметки учреждения здравоохранения о его группе крови и резус-факторе.

В удостоверении запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

8. В удостоверение вклеивается черно-белая фотография владельца удостоверения анфас без головного убора размером 35 x 45 мм, изготовленная на белой матовой бумаге.

Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, если религиозные убеждения владельца удостоверения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Фотографии в форменной одежде не используются.

9. Удостоверение оформляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании лица беженцем.

Лицу, признанному беженцем, находящемуся вне пределов территории Российской Федерации, оформление удостоверения производится после его прибытия на территорию Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня постановки указанного лица на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы.

При получении удостоверения его владелец проставляет в нем свою подпись.

10. Обмен удостоверения до истечения срока его действия производится по письменному заявлению владельца удостоверения в следующих случаях:

а) изменение фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения, гражданства владельца удостоверения;

б) установление неточностей или ошибок в произведенных записях;

в) порча удостоверения;

г) невозможность дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на соответствующих страницах удостоверения.

11. Заявление с обоснованием необходимости обмена удостоверения подается владельцем удостоверения в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту постановки его на учет.

В случае изменения фамилии, имени или отчества владельца удостоверения, а также сведений о дате и (или) месте его рождения к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанных персональных данных.

При получении нового удостоверения владелец удостоверения сдает ранее выданное удостоверение в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

12. В случае утраты удостоверения владелец удостоверения обязан сообщить об этом в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту постановки на учет.

В заявлении о выдаче нового удостоверения владелец удостоверения указывает место и время выдачи утраченного удостоверения, наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение, обстоятельства его утраты, а также сведения о вписанных в удостоверение лицах.

13. Оформление удостоверения, выдаваемого взамен утраченного, или обмен выданного ранее удостоверения, в том числе в связи с истечением срока его действия, производится в соответствии с настоящим Положением территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки на учет лица, признанного беженцем.

14. Удостоверение сдается в территориальный орган Федеральной миграционной службы в случае утраты или лишения владельца удостоверения статуса беженца.

Удостоверения, сданные в территориальный орган Федеральной миграционной службы, признаются Федеральной миграционной службой недействительными.

15. Удостоверение является недействительным в случае:

а) наличия исправлений, подчисток;

б) отсутствия или переклейки фотографии владельца удостоверения;

в) отсутствия записей о продлении срока действия удостоверения при истечении срока его действия, печатей;

г) наличия отметок и записей, не предусмотренных настоящим Положением.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2011 г. N 356

(обложка)

(передний форзац)

(страница 1)

(страница 2)

(страницы 3-5)

(страницы 6-8)

(страницы 9-10)

(страница 11)

(страница 12)

(задний форзац)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2011 г. N 356

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 N 979)

1. Бланк удостоверения беженца (далее - бланк удостоверения) изготавливается по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым документам.

2. Бланк удостоверения является бланком строгой отчетности и защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты "А".

3. Бланк удостоверения имеет размер 88 х 125 мм и состоит из обложки, форзацев, 12 бумажных страниц и вшитой между 12 страницей и задним форзацем защитной ламинационной пленки с голографическим изображением. Бланк удостоверения прошит нитью по всей длине сгиба.

4. Бланк удостоверения беженца изготавливается с использованием специальной бумаги с пониженным уровнем фонового свечения и химической защитой. Бумага содержит 3 вида защитных волокон.

5. Бумага, используемая для внутренних страниц, имеет видимое на просвет изображение водяного знака - аббревиатура "РФ". Для форзаца используется бумага без водяного знака.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 N 979)

6. На внутренних страницах бланка удостоверения применяются следующие защитные признаки:

а) 2 гильоширные нераппортные сетки с ирисовыми переходами, с директным и контурным микротекстом и стилизованным изображением герба Российской Федерации в центральной части страницы, выполненного рельефом;

б) вдоль края страниц - полутоновые элементы, выполненные офсетным способом печати;

в) позитивные и негативные гильоширные элементы;

г) на страницах 2-11 микротекст позитивный по контуру розетки "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ";

д) на страницах 2-11 микротекст негативный в розетках "УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА";

е) на страницах 3, 4, 5 и 12 микротекст позитивный в подстрочных линиях "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ";

ж) на страницах 2-11 отпечатанные красной краской серия и номер удостоверения, состоящие из 2 цифр и 7-значного номера;

з) на страницах 2-12 номера страниц (колонцифры), отпечатанные бесцветной краской, люминесцирующей под воздействием УФ-излучения.

7. На переднем и заднем форзацах бланка удостоверения применяются следующие защитные признаки:

а) 2 гильоширные нераппортные сетки с ирисовыми переходами;

б) позитивные и негативные гильоширные элементы;

в) микротекст позитивный "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ";

г) микротекст негативный "УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА";

д) рельефные металлографские элементы с орловским эффектом и переходом в бескрасочное тиснение, определяемые тактильно;

е) на заднем форзаце - отпечатанные красной краской серия и номер удостоверения, состоящие из 2 цифр и 7-значного номера;

ж) место для фотографии, обозначенное уголками из позитивного микротекста "ФОТО".

8. Обложка бланка удостоверения изготавливается из износостойкого материала темно-коричневого цвета с тиснением, выполненным металлизированной фольгой под золото.

9. В верхней части обложки бланка удостоверения размещаются слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", в середине - изображение герба Российской Федерации, внизу в 2 строки - "УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА".

10. В верхней части переднего форзаца бланка удостоверения размещаются слова "РОССИЯ RUSSIA", ниже в верхней половине страницы размещено изображение герба Российской Федерации.

11. На первой странице бланка удостоверения вверху в 1 строку размещены слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", под ними изображение герба Российской Федерации, под ним слова "УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА". Внизу страницы расположена надпись: "Удостоверение содержит 12 страниц".

12. На странице 2 бланка удостоверения печатается извлечение из Федерального закона "О беженцах":

"Удостоверение беженца является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем. <...>

Удостоверение действительно на всей территории Российской Федерации. <...>

Лицо ... признанное беженцем ... не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, послуживших основанием для предоставления статуса беженца в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".".

13. На страницах 3-5 бланка удостоверения проставляются записи о продлении срока действия удостоверения. Вверху каждой страницы посередине расположена надпись: "Продление срока действия удостоверения", ниже дважды повторяются реквизиты: "Наименование органа, продлившего удостоверение" со строкой для записи наименования территориального органа Федеральной миграционной службы, "Срок действия продлен до "____" ___________ 20___ г.", строка с подстрочной надписью: "(фамилия и подпись должностного лица)" для проставления подписи должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы и место для проставления печати этого территориального органа, обозначенное буквами "М. П.".

14. Страницы 6-8 бланка удостоверения предназначены для внесения сведений о постановке на миграционный учет владельца удостоверения.

Вверху каждой страницы посередине расположена надпись: "Постановка на миграционный учет".

15. Страницы 9-10 бланка удостоверения предусмотрены для внесения сведений о семейном положении, проставления отметок органов записи актов гражданского состояния и записей учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе, которые вносятся по желанию владельца удостоверения.

16. На странице 11 бланка удостоверения вверху расположена надпись: "Несовершеннолетние дети".

Ниже таблица из четырех граф с реквизитами: "Фамилия, имя", "Пол", "Дата и место рождения", "Степень родства".

17. На странице 12 бланка удостоверения вверху размещена надпись: "Владелец настоящего удостоверения признан беженцем в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".".

Ниже построчно приводятся реквизиты: "Удостоверение выдано" со строкой с подстрочной надписью: "(наименование органа, выдавшего удостоверение)", "Личное дело N" со строкой для проставления номера личного дела лица, признанного беженцем, "Подпись, фамилия должностного лица" со строкой для проставления подписи, фамилии должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение, и указано место для проставления печати этого территориального органа, обозначенное буквами "М.П.", ниже расположен реквизит: "Подпись владельца" со строкой для проставления подписи владельца удостоверения.

18. На страницах 11, 12 и заднем форзаце бланка удостоверения надписи расположены вертикально (параллельно сгибу).

19. Задний форзац предназначен для размещения персональных данных владельца удостоверения.

Страница заднего форзаца состоит из 2 частей:

нижняя четверть страницы - машиночитаемая зона, в 2 строках которой располагается машиночитаемая запись - буквенно-цифровой код, содержащий в соответствии с международным стандартом основную информацию, имеющуюся в удостоверении;

верхние три четверти страницы - зона, в которой размещены фотография владельца удостоверения, реквизиты удостоверения и персональные данные его владельца.

В верхней части заднего форзаца бланка удостоверения в одну строчку размещены слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ".

Ниже построчно приводятся реквизиты: "Код государства выдачи RUS", "Серия и номер удостоверения", под ним 2 цифры серии и 7-значный номер удостоверения, "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Дата рождения", "Место рождения", "Гражданство", "Пол", "Дата выдачи", "Дата окончания срока действия".

В левой верхней части страницы заднего форзаца размещена надпись: "Удостоверение беженца", под ней помещена рамка размером 35 х 45 мм с надписью "ФОТО" для вклеивания фотографии владельца удостоверения.