Законодательная база Российской Федерации

В целях усиления социальной защищенности граждан Российской Федерации в условиях либерализации цен и в дополнение к ранее установленным мерам постановляю:

1. Предоставить право правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт- Петербурга самостоятельно определять формы организации социальной поддержки малообеспеченных групп населения (талонно-карточная или купонная системы распределения гарантированного набора продуктов, целевая денежная компенсация расходов на их приобретение, другие формы социальной поддержки).

2. Для формирования финансовых источников наиболее нуждающихся граждан образовать территориальные и республиканский фонды социальной поддержки населения. В состав Республиканского фонда социальной поддержки населения, создаваемого при Министерстве социальной защиты населения РСФСР, включить Республиканский фонд поддержки семьи, образованный Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 299.

Установить, что республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения образуются за счет средств от переоценки остатков продукции и товаров в связи с либерализацией цен, части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества и акцизов, а также доходов от деятельности предприятий фондов, организуемых ими денежно-вещевых лотерей, аукционов, добровольных взносов предприятий, организаций, общественных организаций, граждан, иностранных юридических и физических лиц, гуманитарной помощи, других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Министерству экономики и финансов РСФСР и Министерству социальной защиты населения РСФСР в декабре 1991 г. определить конкретные размер и порядок перечисления бюджетных и внебюджетных средств в республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения на 1992 г.

3. Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РСФСР определить в декабре 1991 г. порядок адресного направления гуманитарной помощи, которая может быть выделена в 1992 г., для распределения ее службами срочной социальной помощи среди регионов и граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке.

В случае реализации гуманитарной помощи на условиях, определенных донорами и Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации, вырученные средства зачисляются в республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения (с учетом компенсации затрат на транспортировку и хранение грузов гуманитарной помощи).

4. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга:

упорядочить и развить действующую на местах систему оказания натуральной помощи (товаропроводящая сеть, благотворительные столовые и т. п.);

создать на базе отдельной социальной помощи на дому и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров территориальные службы срочной социальной помощи;

при проведении приватизации муниципальной собственности выделять в первоочередном порядке на льготных условиях общественным организациям и частным лицам помещения для создания благотворительных столовых, специализированных магазинов, домов временного проживания, служб срочной социальной помощи и других учреждений социальной поддержки населения;

предусмотреть систему обеспечения продовольственными ресурсами предприятий общественного питания на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях.

5. Правительству Российской Федерации в декабре 1991 г. предусмотреть выделение из государственных резервов необходимых транспортных средств и других материально-технических ресурсов для организуемых на местах служб срочной социальной помощи.

6. Министерству социальной защиты населения РСФСР в двухнедельный срок представить на утверждение в Правительство Российской Федерации проект Положения о республиканском и территориальных фондах социальной поддержки населения и утвердить Положение о территориальных службах срочной социальной помощи.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН