Последнее обновление: 08.04.2025
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи

- Главная
- ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 22.03.2012 N 197 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166"

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 22.03.2012 N 197 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166"
Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2012 г. N 23836
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251) приказываю:
1. Утвердить:
а) порядок отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров (приложение N 1);
б) условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров (приложение N 2);
в) форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (приложение N 3);
г) форму заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета (приложение N 4);
д) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 5);
е) форму отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии (приложение N 6).
2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197
Общие положения
1. Настоящий порядок отбора Минсельхозом России региональных программ поддержки начинающих фермеров (далее - Региональные программы) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251).
2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых на поддержку начинающих фермеров с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.
Организация Отбора
3. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).
4. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
Извещение содержит следующие сведения:
а) наименование, адрес и контактную информацию организатора Отбора;
б) место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;
в) место, дату и время проведения Отбора.
5. Субъект Российской Федерации представляет в Минсельхоз России заявку в сроки, указанные в Извещении. К заявке прилагается утвержденная Региональная программа.
6. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) наименование субъекта Российской Федерации;
б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;
г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующему году, на который подается заявка;
д) данные о соответствии Региональной программы критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);
е) данные о дате заявки;
ж) данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России.
Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.
7. Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.
8. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.
9. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение к настоящему Порядку).
10. Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора.
Если Региональная программа не соответствует хотя бы одному из критериев отбора, то Региональная программа не может быть отобрана.
11. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.
12. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.
13. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.
14. Комиссия вправе аннулировать результаты Отбора, если будет установлено, что субъект Российской Федерации представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора и (или) решение Комиссии.
15. С субъектом Российской Федерации, Региональная программа которого была отобрана Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
Приложение К ПОРЯДКУПриложение
к Положению о порядке
отбора региональных программ
поддержки начинающих фермеров
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197
1. Настоящие условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251).
2. В конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:
а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;
б) заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант), грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343) (далее - Федеральный закон), а также единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Помощь);
в) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию;
г) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;
д) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
е) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом;
ж) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
з) заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);
и) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;
к) глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;
л) хозяйство обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;
м) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
н) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
о) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 2 настоящих Условий, устанавливается субъектом Российской Федерации.
4. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.
5. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Приложение N 3
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197
Соглашение
о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих
при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
г. Москва "__" ____________ 20__ г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице _______________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о Министерстве сельского
хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.
2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1,
ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N
27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N
16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст.
4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст.
888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649;
N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154), с одной стороны,
и _______________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем "Орган исполнительной власти", в лице
_________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество лица, возглавляющего высший
исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации)
действующего на основании ___________________ от __________N ____,
(наименование документа,
его дата и номер)
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях реализации
мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на
бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -
2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.07.2007 N 446 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080; 2011, N 52, ст. 7583;
N 17, ст. 2429; 2012, N 10, ст. 1225), и в соответствии с
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и
плановый период (далее - Федеральный закон) и приказом
Министерства от 22 марта 2012 г. N 197 (далее - Приказ
Министерства) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение)
о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии из
федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств
_________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
на территории
_________________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду
главы 082 по разделу _______________________________
(наименование показателя)
функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование
мероприятий ______________________________________________________
(наименование региональной программы, кем, когда утверждена)
по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающим фермерам в форме субсидии (далее -
субсидия) в размере, предусмотренном в Приложении N 1 к
Соглашению.
1.3. Орган исполнительной власти использует субсидию, указанную в
пункте 1.2 Соглашения, в порядке и на условиях, установленных
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации начинающих
фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 (далее - Правила), и
настоящим Соглашением, в пределах годовых размеров субсидий,
утвержденных
_________________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
1.4. Финансирование расходов по мероприятиям, не предусмотренным
Соглашением, не допускается.
II. Обязательства Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Своевременно доводит до Органа исполнительной власти
бюджетные ассигнования из федерального бюджета в размере согласно
Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.2. Своевременно доводит до Органа исполнительной власти
нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для
осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3. Направляет субсидию из федерального бюджета в бюджет
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
путем ее перечисления на счет, открытый территориальным органом
Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для
последующего перечисления в установленном порядке в бюджет
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по следующим реквизитам:
наименование администратора дохода ______________________________;
код администратора дохода _______________________________ (3 зн.);
ИНН ____________________________________________________ (10 зн.);
КПП _____________________________________________________ (9 зн.);
ОКАТО __________________________________________________ (11 зн.);
N лицевого счета _______________________________________ (11 зн.);
N расчетного счета _____________________________________ (20 зн.);
наименование учреждения Банка России по региону _________________;
БИК учреждения Банка России по региону __________________ (9 зн.);
Корр. счет Банка России ________________________________ (20 зн.);
наименование территориального органа Федерального казначейства по
региону _________________________________________________________;
наименование финансового органа субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________.
2.1.4. Перечисляет в течение финансового года субсидию в бюджет
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в размере, утвержденном __________________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации)
согласно приложению N 1 к Соглашению, на основании представленной
Органом исполнительной власти заявки на перечисление субсидии из
федерального бюджета (далее - Заявка) по форме согласно Приложению
N 4 к Приказу Министерства, при условии соблюдения им условий,
предусмотренных настоящим Соглашением.
2.1.5. В случае несоблюдения Органом исполнительной власти условий
предоставления субсидии соответствующая информация направляется
Министерством в Министерство финансов Российской Федерации с
предложением о приостановлении предоставления субсидии
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в соответствии с Порядком приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
из федерального бюджета в случае несоблюдения органами
государственной власти субъектов Российской Федерации условий их
предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г.,
регистрационный N 10596).
2.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением Органом исполнительной
власти условий предоставления субсидии.
2.1.7. Запрашивает у Органа исполнительной власти информацию и
документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.1.8. Принимает решение о сокращении размера субсидии,
предоставляемой бюджету _________________________________________:
(наименование субъекта Российской Федерации)
а) на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1
процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения
значения показателя результативности предоставления субсидии,
указанного в приложении N 3 к Соглашению, в случае, если его
отклонение будет составлять более 50 процентов от
среднероссийского уровня.
Решение о сокращении размера субсидии, предоставляемой бюджету
субъекта Российской Федерации, не принимается в случае, если
установленные настоящим Соглашением значения показателя
результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу
обстоятельств непреодолимой силы;
б) до соответствующего уровня софинансирования, если размер
ассигнований, предусмотренных в бюджете
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению грантов на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам,
не соответствует установленному
для ______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
уровню софинансирования, определенному Министерством в
соответствии с Правилами.
2.1.9. Информирует _______________________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации)
о сокращении размера субсидий с указанием причин и срока
устранения нарушений.
2.1.10. Осуществляет оценку эффективности осуществления расходов
бюджета _________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
источником финансового обеспечения которых является субсидия,
исходя из степени достижения показателя результативности,
определенного на основании соответствия прироста численности
хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств в субъекте
Российской Федерации значению показателя, определенному в
приложении N 3 к Соглашению.
2.2. Орган исполнительной власти:
2.2.1. Осуществляет финансирование мероприятий по предоставлению
грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство
начинающим фермерам в размерах согласно приложениям N 1 и N 2 к
Соглашению, за счет средств соответственно федерального бюджета и
бюджета
_________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
а также собственных средств начинающих фермеров, отобранных
конкурсной комиссией.
2.2.2. Готовит план-график использования средств на поддержку
начинающих фермеров (далее - График) в соответствии с приложением
N 4 к Соглашению и согласовывает его с Министерством до подписания
Соглашения.
2.2.3. При заключении настоящего Соглашения представляет
нормативные правовые акты _______________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
предусматривающие порядок предоставления крестьянским (фермерским)
хозяйствам из бюджета субъекта Российской Федерации средств на
поддержку начинающих фермеров и определяющего перечень документов,
необходимых для получения указанных средств, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки
рассмотрения этих документов, не превышающие 15 рабочих дней.
2.2.4. Обязуется обеспечить соответствие значений показателей,
устанавливаемых региональной и (или) муниципальными программами,
иными нормативными правовыми актами
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и (или) органов местного самоуправления, значениям показателя
результативности предоставления субсидии, установленным
приложением N 3 к Соглашению.
2.2.5. Заключает соглашение с органами местного самоуправления о
предоставлении субсидии в случае, если субсидия используется
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих
мероприятия по предоставлению грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на
бытовое обустройство начинающих фермеров.
2.2.6. Обеспечивает:
а) выполнение обязательств по финансированию мероприятий,
указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению в полном
объеме в соответствии с выпиской из бюджета
_________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
а также неисполненных обязательств прошлого года.
При изменении размеров средств бюджета
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на финансирование мероприятий по предоставлению грантов на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
представляет Министерству уточненную выписку из бюджета
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(и/или местных бюджетов), заверенную руководителем финансового