ПРИКАЗ ФМС РФ от 14.05.2012 N 166 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
Зарегистрировано в Минюсте России 8 июня 2012 г. N 24498
Приказ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1> и Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" <2> приказываю:
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275.
<2> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 20, ст. 2393; N 31, ст. 4020; N 50, ст. 6252; 2008, N 10, ст. 906; N 36, ст. 4089; 2009, N 21, ст. 2553; N 44, ст. 5193; 2011, N 44, ст. 6240; N 49, ст. 7266; 2012, N 12, ст. 1387.
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>.
<1> - Далее - "Административный регламент", "государственная услуга" соответственно.
2. Признать утратившими силу:
приказ ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165 "Об утверждении Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы" <1>;
<1> - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 августа 2007 г., регистрационный N 9984.
пункт 5 Изменений, вносимых в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы, утвержденных приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы" <1>;
<1> - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2008 г., регистрационный N 11572.
пункт 1 приказа ФМС России от 19 сентября 2008 г. N 237 "О работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1>;
<1> - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 октября 2008 г., регистрационный N 12385.
пункт 1 приказа ФМС России от 2 августа 2010 г. N 240 "Об утверждении формы анкеты для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1>;
<1> - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2010 г., регистрационный N 18301.
пункт 2 приказа ФМС России от 20 августа 2010 г. N 256 "О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России" <1>;
<1> - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 сентября 2010 г., регистрационный N 18413.
пункты 6 и 7 Изменений, вносимых в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы, утвержденных приказом ФМС России от 20 августа 2010 г. N 256 "О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России".
3. Положения Административного регламента, устанавливающие особенности предоставления государственной услуги в электронном виде, вступают в силу с 1 августа 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной миграционной службы по курируемому направлению деятельности.
Директор
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к приказу ФМС России
от 14 мая 2012 г. N 166
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>, устанавливает сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения при осуществлении государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы <2> представительствами и представителями ФМС России за рубежом <3> и территориальными органами ФМС России <4>.
<1> - Далее - "Административный регламент", "Государственная программа" соответственно.
<2> - Далее - "государственная услуга".
<3> - Далее - "загранаппарат ФМС России".
<4> - Далее - "территориальные органы".
Заявители2. Государственная услуга предоставляется соотечественникам <1>:
<1> - Статья 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3740; 2010, N 30, ст. 4010).
постоянно проживающим за рубежом и обратившимся в загранаппарат ФМС России;
постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации и обратившимся в территориальный орган, расположенный в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>.
<1> - Далее - "территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги", "региональная программа" соответственно.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) ФМС России, загранаппарата ФМС России и территориальных органов содержится в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1> на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru) и официальных сайтах ее территориальных органов <2>, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <3>, а также размещается на информационных стендах в помещениях загранаппарата ФМС России и территориальных органов и в официальных информационных материалах о Государственной программе (официальном информационном пакете о Государственной программе, брошюрах, буклетах, памятках и других печатных изданиях).
<1> - Далее - "сеть Интернет".
<2> - Далее - "интернет-сайты ФМС России".
<3> - Далее - "Единый портал".
Информация о месте нахождения ФМС России, загранаппарата ФМС России и территориальных органов, а также сведения об их справочных телефонах, адресах интернет-сайтов ФМС России и электронной почты содержатся в приложении N 1 к Административному регламенту.
4. В загранаппарате ФМС России прием соотечественников, постоянно проживающих за рубежом <1>, осуществляется в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.
<1> - Далее - "соотечественник, проживающий за рубежом".
5. В территориальных органах устанавливается следующий график приема соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации <1>:
<1> - Далее - "соотечественник, проживающий в Российской Федерации".
| понедельник - четверг: | с 09.00 до 18.00, |
| обеденный перерыв с 13.00 до 13.45; | |
| пятница | с 09.00 до 16.45, |
| обеденный перерыв с 13.00 до 13.45; | |
| суббота - воскресенье: | выходной |
С учетом интересов соотечественников, проживающих в Российской Федерации, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение начальником территориального органа часов приема, но при этом прием должен быть организован таким образом, чтобы избежать образование очередей.
6. Прием соотечественников при обращении в загранаппарат ФМС России или территориальный орган может осуществляться по предварительной записи по телефону, электронной почте или посредством Единого портала. При предварительной записи соотечественник сообщает свои данные, предмет обращения и желаемое время представления документов.
Предварительная запись соотечественников осуществляется путем внесения информации в книгу предварительной записи посетителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
7. Информация по вопросам оказания государственной услуги предоставляется соотечественникам:
при личном обращении в загранаппарат ФМС России или территориальные органы;
с использованием средств телефонной связи (в том числе с помощью автоинформирования) и электронной почты;
посредством размещения на интернет-сайтах ФМС России и Едином портале;
с использованием средств массовой информации, а также официальных информационных материалов о Государственной программе.
8. Загранаппарат ФМС России при наличии технической возможности организовывает информирование соотечественников, проживающих за рубежом, по вопросам предоставления государственной услуги с использованием видеоконференцсвязи с территориальными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, и уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственными за реализацию соответствующей региональной программы переселения <1>.
<1> - Далее - "уполномоченный орган субъекта Российской Федерации".
9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в местах, предназначенных для ожидания, которые оборудуются информационными стендами с информацией о Государственной программе, а также обеспечиваются информационными материалами о Государственной программе, предназначенными для бесплатного распространения.
При наличии технической возможности места, предназначенные для ожидания, оборудуются терминалом доступа к информационным системам, содержащим сведения о Государственной программе (интернет-сайтам ФМС России, Единому порталу, информационным порталам МИД России, Минрегиона России и Минздравсоцразвития России в сети Интернет, посвященным реализации Государственной программы: www.ruvek.ru, www.mifis.ru и www.aiss.gov.ru соответственно).
10. Сведения, размещаемые на информационных стендах, а также на интернет-сайтах ФМС России и Едином портале, должны включать в себя:
содержание Государственной программы, в том числе условия переселения;
текст Административного регламента с приложениями и/или извлечения из него, дающие представление о сроках и последовательности действий по оказанию государственной услуги;
перечень субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующую региональную программу переселения;
сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, интернет-адресах и/или электронной почты загранаппарата ФМС России и территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
блок-схему предоставления государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для получения свидетельства участника Государственной программы;
образцы заполнения анкеты для участия в Государственной программе <1> и заявления на выдачу (замену) свидетельства участника Государственной программы;
<1> - Далее - "анкета".
сроки рассмотрения документов, оформления и выдачи свидетельства участника Государственной программы.
11. В случае письменного обращения соотечественника, в том числе с использованием сети Интернет, необходимая информация о государственной услуге предоставляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации такого обращения в ФМС России, загранаппарате ФМС России или территориальном органе.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ФМС России, территориальный орган или загранаппарат ФМС России, уполномоченные федеральные государственные гражданские служащие или сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные к ФМС России <1>, подробно и в вежливой форме дают ответы на вопросы обратившихся лиц. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения ФМС России, в которое позвонил соотечественник, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
<1> - Далее - "сотрудники".
13. Информация общего характера (о месте нахождения загранаппарата ФМС России и территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, графике их работы, адресах интернет-сайтов ФМС России) может предоставляться в круглосуточном режиме с использованием средств автоинформирования.
14. Лицу, обратившемуся в загранаппарат ФМС России или в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, предоставляется подробная информация, предусмотренная пунктом 10 Административного регламента, а также информация:
об основаниях для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
о правах и обязательствах участников Государственной программы и членов их семей;
о территориях вселения, в которых для потенциальных участников Государственной программы имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
о возможностях приема, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения, в том числе информация о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;
о возможностях переобучения и повышения квалификации.
Данная информация, а также информация об обстоятельствах, являющихся основанием для замены свидетельства участника Государственной программы, размещается на информационном стенде в помещении загранаппарата ФМС России и территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
15. Разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей осуществляется сотрудником загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в форме устной беседы либо в письменной форме (в том числе при обращении посредством электронной почты). При проведении разъяснительной работы о содержании Государственной программы используются официальные информационные материалы.
При необходимости соотечественнику оказывается содействие в выборе оптимального варианта переселения и консультирование по вопросам, связанным с участием в Государственной программе.
Максимальный срок выполнения действий по разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях в форме устной беседы при личном обращении соотечественника составляет 25 минут.
16. Загранаппарат ФМС России и территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляют учет соотечественников, обратившихся за разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях.
17. Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются соотечественнику сотрудниками загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в оказании государственной услуги. Соотечественник, подавший документы, необходимые для оказания государственной услуги, имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или посредством личного посещения в приемные часы загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услугиНаименование государственной услуги
18. Наименование государственной услуги - оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы.
Органы, предоставляющие государственную услугу19. Государственная услуга предоставляется:
загранаппаратом ФМС России в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
территориальными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется в том числе центральным аппаратом ФМС России и территориальными органами.
20. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами внутренних дел Российской Федерации;
органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
соответствующим уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
21. При предоставлении государственной услуги загранаппарат ФМС России, территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от соотечественника осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги22. Результатом предоставления государственной услуги является:
направление соотечественнику информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения;
выдача свидетельства участника Государственной программы;
замена свидетельства участника Государственной программы.
Сроки предоставления государственной услуги23. Направление соотечественнику уведомления об отказе уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в согласовании или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи анкеты в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
24. Оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.
25. Замена свидетельства участника Государственной программы осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, соответствующего заявления владельцем свидетельства участника Государственной программы.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3740; 2010, N 30, ст. 4010.
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, 3616; N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, ст. 7340, 7342.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7352.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061.
Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 20, ст. 2393; N 31, ст. 4020; N 50, ст. 6252; 2008, N 10, ст. 906; N 36, ст. 4086; 2009, N 21, ст. 2553; N 44, ст. 5193; 2011, N 44, ст. 6240; N 49, ст. 7266; 2012, N 12, ст. 1387.
Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275.
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 273; N 27, ст. 3290; 2010, N 30, ст. 4101. Далее - "постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 ".
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3290; 2010, N 16, ст. 1925; N 43, ст. 5513.
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 " <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4101.
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284.
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284.
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" <1>;
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027.
приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 164 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1> (в редакции приказов ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82 <2>, от 20 августа 2010 г. N 256 <3>).
<1> - Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2007 г., регистрационный N 9983.
<2> - Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2008 г., регистрационный N 11572.
<3> - Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2010 г., регистрационный N 18413.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги27. Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает анкету (приложение N 3 к Административному регламенту).
28. Анкета заполняется разборчиво от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств электронно-вычислительной техники, без помарок и исправлений.
29. При подаче анкеты в загранаппарат ФМС России соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет копии документов:
удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в анкету, с предъявлением оригиналов этих документов;
о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в анкету, с предъявлением оригиналов этих документов;
об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).
30. При подаче анкеты в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет копии документов, указанных в пункте 29 Административного регламента, а также копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации. При этом соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предъявляет оригиналы документов:
подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;
удостоверяющих его личность;
о его семейном положении.
Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, обеспечивается возможность подачи анкеты и прилагаемых к ней документов в электронной форме с использованием Единого портала. Особенности, связанные с приемом анкеты и прилагаемых к ней документов в электронной форме, установлены пунктами 39 - 45 Административного регламента.
31. Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
32. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
33. Заявление о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы подается соотечественником, проживающим за рубежом, в загранаппарат ФМС России в государстве своего постоянного проживания, а соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
Форма заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 .
34. Заявление о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке.
35. Вместе с заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программы соотечественник представляет 2 фотографии в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас (без головного убора) и предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
36. Вместе с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы соотечественник представляет:
копии документов, удостоверяющих личность соотечественника и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов;
2 фотографии соотечественника в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
37. Соотечественник несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в анкете и заявлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
38. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от соотечественника:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу.
Соотечественник вправе предоставить указанные документы и информацию в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, по собственной инициативе.
Особенности подачи анкеты в электронном виде39. Для направления анкеты в форме электронного документа на Едином портале обеспечивается доступность заполнения анкеты в электронной форме.
Анкета в форме электронного документа формируется в виде файла в формате XML.
40. Сведения, содержащиеся в анкете, подаваемой в форме электронного документа, должны соответствовать сведениям, содержащимся в анкете (приложение N 3 к Административному регламенту).
41. При заполнении анкеты в форме электронного документа соотечественник, проживающий в Российской Федерации, прикрепляет к ней электронные файлы, содержащие в себе цветные изображения документов, указанных в пункте 30 Административного регламента. Файлы, содержащие в себе цветные изображения документов, должны соответствовать форматам JPEG, TIFF либо PDF. Максимальный размер каждого прикрепленного файла не должен превышать 2 МБ.
42. Прикрепленные к анкете электронные копии документов должны быть пригодными для прочтения, полностью и четко отражать внешний вид и содержание оригиналов документов, в том числе имеющиеся в них буквенные и цифровые надписи, изображения (фотографические, графические, табличные и иные), печати, подписи.
43. После подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты с использованием Единого портала осуществляется передача анкеты посредством автоматизированной системы ФМС России в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги и указанный в анкете.
44. При поступлении анкеты в форме электронного документа сотрудник территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления анкеты, направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, электронное уведомление о приеме анкеты либо о мотивированном отказе в приеме анкеты. Электронное уведомление доступно для просмотра соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, в соответствующем разделе личного кабинета на Едином портале.
45. При подаче анкеты в форме электронного документа оригиналы документов, перечисленных в пункте 30 Административного регламента, предъявляются соотечественником, проживающим в Российской Федерации, при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме46. Лицу, желающему принять участие в Государственной программе, отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.
47. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов (в том числе поданных с использованием Единого портала), необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
нарушение требований к форме и содержанию анкеты или заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы;
текст анкеты или заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы не поддается прочтению;
отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, указанных в пунктах 29, 30, 33, 35 или 36 Административного регламента;
представленные документы или фотографии не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 31, 32, 35, 36 или 41, 42 Административного регламента;
в представленных (в том числе в электронной форме) документах (или их копиях) отсутствуют необходимые печати, не имеется надлежащих подписей; тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления; документы (либо электронные файлы, их содержащие) имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги48. В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае:
получения от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения;
получения по результатам проверок по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России информации об обстоятельствах, препятствующих участию соотечественника в Государственной программе, в том числе въезду соотечественника (и/или члена его семьи) на территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", либо о наличии оснований аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
49. Предоставление государственной услуги приостанавливается, если при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к нему документов имеются основания для отказа в приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы к рассмотрению по основаниям, указанным в пункте 47 Административного регламента. В случае устранения соотечественником причины, по которой предоставление государственной услуги было приостановлено, работа по оформлению и выдаче свидетельства участника Государственной программы возобновляется.
50. Предоставление государственной услуги приостанавливается, в случае если при личном обращении в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, соотечественником, проживающим в Российской Федерации, выявлены ошибки или неточности принципиального характера в анкете, поданной им ранее в форме электронного документа через Единый портал (пункт 94 Административного регламента).
Для возобновления государственной услуги соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, необходимо повторно подать анкету в форме электронного документа или на бумажном носителе.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги51. Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Плата за предоставление государственной услуги52. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче анкеты либо заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы и при получении свидетельства участника Государственной программы53. Время ожидания в очереди не должно превышать:
при подаче анкеты, заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы и документов - 40 минут;
при получении свидетельства участника Государственной программы - 20 минут.
Срок и порядок регистрации анкеты, в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа, и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы о предоставлении государственной услуги54. Максимальный срок действий, связанных с приемом анкеты (в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа) и прилагаемых к ней документов, составляет 30 минут.
55. Анкета (в том числе анкета, поданная в форме электронного документа) регистрируется в журнале учета анкет (приложение N 4 к Административному регламенту). При этом для регистрации анкеты (в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа) и начала процедуры ее обработки сотрудником формируется ее электронный вариант. Максимальный срок действий, связанных с формированием электронного варианта анкеты, составляет 25 минут.
Регистрация анкеты (в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа) и формирование ее электронного варианта осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня приема анкеты.
56. Анкете и ее электронному варианту присваивается имя, имеющее следующее реквизиты: порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника.
57. Для регистрации анкеты и ее электронного варианта в загранаппарате ФМС России в журнал учета анкет заносится следующая информация: имя анкеты, номер электронного варианта анкеты и дата его направления в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, дата получения электронного варианта анкеты из территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
58. Для регистрации анкеты и ее электронного варианта в территориальном органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, в журнал учета анкет заносится следующая информация: имя анкеты, номер электронного варианта анкеты и дата его направления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, дата получения электронного варианта анкеты из уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
59. При приеме заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к нему документов соотечественнику выдается справка о приеме заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.
Максимальный срок действий, связанных с приемом заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы, составляет 10 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема соотечественников, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги60. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, предназначены для ознакомления соотечественников с информационно-справочными материалами о Государственной программе, оформления необходимых документов (заполнения анкеты, заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы), ожидания.
При наличии технической возможности помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются электронной системой управления очередью, а также оснащаются терминалом доступа к информационным системам, содержащим сведения о Государственной программе (интернет-сайтам ФМС России, Единому порталу, информационным порталам МИДа России, Минрегиона России и Минздравсоцразвития России в сети Интернет, посвященным реализации Государственной программы: www.ruvek.ru, www.mifis.ru и www.aiss.gov.ru соответственно).
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию о Государственной программе и государственной услуге.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, предусматривается наличие мест ожидания и мест для заполнения документов.
Помещения для ожидания и приема соотечественников должны обеспечивать возможность реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги. Помещения оборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
61. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы сотрудников.
62. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками анкеты и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы.
63. Прием осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия сотрудников с соотечественниками может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.
Сотрудники загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
64. Окна (кабинеты) приема соотечественников должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника;
часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.
65. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим устройством.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги66. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
взаимодействие соотечественника с сотрудниками загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при оформлении свидетельства участника Государственной программы осуществляется 3 раза - при приеме анкеты, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к ним документов, а также при получении соотечественником свидетельства участника Государственной программы;
количество взаимодействий с сотрудниками территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при подаче соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты и прилагаемых к ней документов в электронной форме сокращается до 2 раз - при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и при получении соотечественником свидетельства участника Государственной программы;
взаимодействие соотечественника с сотрудниками загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется 2 раза - при подаче заявления о замене свидетельства участника Государственной программы и получении нового свидетельства участника Государственной программы;
взаимодействие соотечественника с сотрудниками загранаппарата ФМС России или территориального органа возможно при получении соотечественником информации о государственной услуге или при обращении в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях;
разъяснение соотечественникам за рубежом условий переселения в рамках соответствующих региональных программ переселения, в том числе с использованием видеоконференцсвязи, устанавливаемой между загранаппаратом ФМС России и уполномоченными органами субъекта Российской Федерации, а также территориальными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
наличие полной и исчерпывающей информации о предоставлении государственной услуги (в том числе о сроках предоставления государственной услуги и документах, необходимых для предоставления государственной услуги) на информационных стендах загранаппарата ФМС России и территориальных органов, интернет-сайтах ФМС России, на Едином портале, а также предоставление указанной информации по телефону сотрудниками загранаппарата ФМС России и территориальных органов;
возможность подачи анкеты в форме электронного документа с помощью Единого портала;
наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также помещений, в которых осуществляется прием от соотечественников анкет, заявлений о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы и необходимых документов, в целях соблюдения сроков предоставления государственной услуги, указанных в Административном регламенте;
возможность оформления свидетельства участника Государственной программы как за пределами Российской Федерации, так и на территории Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме67. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы (прием и согласование анкеты);
прием заявления и выдача свидетельства участника Государственной программы;
особенности осуществления административных процедур по подготовке регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы и выдаче свидетельства участника Государственной программы в электронной форме;
замена свидетельства участника Государственной программы.
Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы68. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача соотечественником анкеты:
на бумажном носителе непосредственно в загранаппарат ФМС России или в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, с представлением всех необходимых копий документов и предъявлением соответствующих оригиналов документов (пункты 29, 30 Административного регламента);
в форме электронного документа с использованием Единого портала с представлением всех необходимых цветных копий документов (пункты 40 - 42 Административного регламента).
69. Соотечественник, проживающий за рубежом, подает анкету в загранаппарат ФМС России в государстве своего постоянного проживания.
Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, подает анкету в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
70. При приеме анкеты сотрудник:
удостоверяется, что лицо, подавшее анкету, является в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или может являться соотечественником за рубежом;
проверяет правильность заполнения анкеты;
проверяет наличие документов, представляемых вместе с анкетой (пункты 29 или 30 Административного регламента);
сверяет предъявленные оригиналы документов с их копиями и в случае, если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам документов и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
удостоверяется, что представленные документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 31, 32 Административного регламента;
удостоверяется, что в представленных документах (их копиях) имеются необходимые печати и надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
осуществляет сверку данных, указанных соотечественником в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах.
71. В случае отказа в приеме анкеты и прилагаемых к ней документов в связи с наличием оснований, указанных в пункте 47 Административного регламента, сотрудник информирует соотечественника об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.
При этом по согласованию с соотечественником назначается дата его повторного обращения и производится предварительная запись на прием.
72. В случае возникновения у соотечественника трудностей по заполнению анкеты, сотрудник оказывает соотечественнику необходимую методическую помощь по вопросам, связанным с ее заполнением.
73. Сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, принявший анкету, заверяет подпись соотечественника, дату подачи анкеты, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения бланка анкеты и представления необходимых документов путем проставления на анкете своей фамилии, подписи и даты приема документов. К анкете приобщаются копии документов, указанные в пунктах 29 или 30 Административного регламента.
74. При приеме анкеты соотечественнику выдается справка произвольной формы с указанием даты ее приема. Максимальный срок действий, связанных с приемом анкеты, составляет 30 минут.
75. Для регистрации анкеты и начала процедуры обработки сотрудником формируется ее электронный вариант. Порядок и сроки регистрация анкеты и ее электронного варианта в загранаппарате ФМС России или территориальном органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, определены в пунктах 55 - 58 Административного регламента.
76. После регистрации анкеты и формирования ее электронного варианта сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечивает направление ее электронного варианта:
на рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации;
для проверки внесенных в нее сведений по учетам ФМС России;
для организации проверок по учетам МВД России;
для организации проверок по учетам ФСБ России.
Проверка по учетам ФМС России осуществляется территориальным органом ФМС России, участвующим в предоставлении государственной услуги, в течение 3 рабочих дней.
Проверки по анкете по учетам МВД России и ФСБ России осуществляются в срок, не превышающий 16 рабочих дней с момента поступления анкеты в органы внутренних дел Российской Федерации или в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Проверки по учетам МВД России и ФСБ России при наличии технической возможности могут осуществляться сотрудниками территориальных органов ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги, в форме направления электронных запросов и получения ответов на них посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.
Общий срок согласования анкеты и проведение по ней проверок не должен превышать 20 рабочих дней. Срок давности проведенных по анкете согласований и проверок не должен превышать 3 месяцев.
77. При получении в установленном порядке результатов проверок по учетам МВД России, ФСБ России, ФМС России, а также информации уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения соотечественнику в течение 2 рабочих дней направляется соответствующее уведомление.
В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения ему направляется уведомление (приложение N 5 к Административному регламенту) и соотечественник приглашается для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
78. В случае несоответствия соотечественника условиям избранной им региональной программы переселения ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.
Прием заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдача свидетельства участника Государственной программы79. Основанием для начала административной процедуры является подача соотечественником в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
80. Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы подается на бумажном носителе соотечественником, проживающим за рубежом, непосредственно в загранаппарат ФМС России в государстве своего постоянного проживания, а соотечественником, проживающим в Российской Федерации, - непосредственно в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
Вместе с заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программы соотечественник представляет 2 фотографии, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность (пункт 35 Административного регламента).
81. При приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:
проверяет правильность его заполнения;
проверяет наличие у соотечественника документа, удостоверяющего личность, и сверяет его с имеющейся копией;
удостоверяется в том, что представленные фотографии соответствуют требованиям, указанным в пункте 35 Административного регламента.
82. В случае если документ, удостоверяющий личность, соотечественником не предъявлен и/или фотографии не соответствуют установленным требованиям, соотечественнику предлагается представить недостающий документ или новые фотографии.
83. При приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, принявший заявление, заверяет подпись соотечественника, дату подачи заявления, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения бланка заявления и предоставления необходимых документов путем проставления на заявлении своей фамилии, подписи и даты приема документов.
84. Соотечественнику выдается справка о приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы к рассмотрению с указанием срока (приложение N 6 к Административному регламенту).
Максимальный срок действий, связанных с приемом заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, составляет 10 минут.
85. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство участника Государственной программы оформляется в максимально короткий срок, который не должен превышать срок, указанный в пункте 24 Административного регламента.
Свидетельство участника Государственной программы оформляется в виде документа на бумажном носителе. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817.
86. Записи на страницах свидетельства участника Государственной программы производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки, в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 <1>.
<1> - Далее - "Правила".
Максимальный срок выполнения действий, связанных с заполнением свидетельства участника Государственной программы, составляет 15 минут.
87. Свидетельство участника Государственной программы подписывается:
в случае выдачи за пределами Российской Федерации - руководителем загранаппарата ФМС России за рубежом;
в случае выдачи на территории Российской Федерации - начальником территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, или его заместителем.
88. Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
О выдаче свидетельства участника Государственной программы делается запись в журнале учета поступления свидетельств участника Государственной программы и их выдачи гражданам по форме согласно приложению к Правилам.
Особенности осуществления административных процедур по подготовке регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы и приему заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдаче свидетельства участника Государственной программы в электронной форме89. Основанием для начала административной процедуры является подача соотечественником, проживающим в Российской Федерации, с использованием Единого портала анкеты в форме электронного документа с прикреплением к ней файлов, содержащих в себе цветные изображения необходимых документов.
90. При приеме анкеты, поданной в форме электронного документа, сотрудник территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:
удостоверяется, что лицо, подавшее анкету, может являться в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или соотечественником за рубежом;
проверяет правильность заполнения анкеты;
проверяет наличие в электронных файлах цветных копий документов, указанных в пункте 30 Административного регламента;
удостоверяется, что представленные электронные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним пунктами 31 и/или 32, а также 41 и 42 Административного регламента;
удостоверяется, что в представленных в электронной форме копиях документов имеются необходимые печати и надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет (либо не видно) подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы (либо электронные файлы, их содержащие) не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
осуществляет сверку сведений, указанных соотечественником в анкете, со сведениями, указанными в представленных в электронной форме копиях документов.
91. В случае отказа в приеме анкеты и прилагаемых к ней электронных документов в связи с наличием оснований, указанных в пункте 47 Административного регламента, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению. Данная информация направляется в виде электронного сообщения в порядке и сроки, указанные в пункте 44 Административного регламента. При этом соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, предлагается устранить выявленные недостатки и подать анкету в форме электронного документа с использованием Единого портала или лично в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги. Электронное сообщение об отказе в приеме анкеты должно содержать информацию о причинах такого отказа со ссылкой на пункт Административного регламента.
92. Анкета, поданная в форме электронного документа, распечатывается в 2-х экземплярах, и сотрудник территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, заполняет реквизиты "Должность и Ф.И.О. (полностью) сотрудника, принявшего документы, служебный телефон", "Дата приема документов" и "Подпись сотрудника, принявшего анкету".
В поле, предназначенном для подписи соотечественника, проживающего в Российской Федерации, производится запись "Анкета принята в форме электронного документа". На проверки, указанные в пункте 76 Административного регламента, анкета, поданная в форме электронного документа, направляется с данной пометкой.
93. Регистрация анкеты, поданной в форме электронного документа, и формирование ее электронного варианта осуществляются в порядке и сроки, указанные в пунктах 55, 56 и 58 Административного регламента.
94. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, при подаче в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, предлагается проверить правильность заполнения его анкеты, поступившей в форме электронного документа, и проставить подпись в специально отведенном поле.
В случае выявления соотечественником, проживающим в Российской Федерации, ошибок или неточностей принципиального характера в анкете, поступившей в форме электронного документа, она списывается в дело, а соотечественнику предлагается повторно подать анкету.
Замена свидетельства участника Государственной программы95. Основанием для начала административной процедуры является обращение соотечественника с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы <1>.
<1> - Далее - "заявление о замене свидетельства".
96. Заявление о замене свидетельства подается соотечественником в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы, при наступлении одного из следующих обстоятельств:
изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы;
установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;
непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования;
утрата свидетельства участника Государственной программы.
97. Соотечественник вместе с заявлением о замене свидетельства предоставляет документы, указанные в пункте 36 Административного регламента.
98. При приеме заявления о замене свидетельства сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа ФМС России, участвующего в предоставлении государственной услуги, убеждается в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 47 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления о замене свидетельства сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, указывает на имеющиеся недостатки и предлагает соотечественнику устранить их.
99. При приеме заявления о замене свидетельства соотечественнику выдается справка с указанием срока рассмотрения заявления о замене свидетельства (приложение N 6 к Административному регламенту).
100. Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании оформленного в письменной форме решения руководителя загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы.
В данном решении должны быть изложены причины и обстоятельства, повлекшие необходимость замены свидетельства участника Государственной программы.
Сведения о замене свидетельства участника Государственной программы вносятся в журнал учета поступления свидетельств участника Государственной программы и их выдачи гражданам по форме согласно приложению к Правилам.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услугиПорядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением сотрудниками положений Административного регламента, а также принятием ими решений
101. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом, а также законностью и обоснованностью принятия решений сотрудниками при организации работы по оформлению и выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы осуществляется ФМС России, загранаппаратом ФМС России и территориальными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных, служебных документах ФМС России, журнале учета анкет, журнале учета поступления свидетельств и их выдачи гражданам, а также письменной информации сотрудников, осуществляющих административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги.
О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники незамедлительно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги102. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав соотечественников, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения соотечественников, содержащих жалобы на действие (бездействие) сотрудников ФМС России, загранаппарата ФМС России, территориальных органов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на плановой основе или по поручению директора ФМС России.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению соотечественника.
103. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами ФМС России.
104. В случае выявления нарушений прав соотечественников по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность сотрудников ФМС России, загранаппарата ФМС России, территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги105. Сотрудник, уполномоченный на осуществление приема документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
106. Сотрудник, ответственный за организацию процедуры подготовки регистрации соотечественника к участию в Государственной программе и за прием заявления о выдаче свидетельства, несет персональную ответственность:
за достоверность сведений, вносимых в электронный вариант анкеты;
за своевременность и качество проводимых проверок по анкете;
за соответствие результатов рассмотрения анкеты и заявления о выдаче свидетельства требованиям законодательства Российской Федерации и Административного регламента;
за соблюдение порядка согласования анкеты и рассмотрения заявления.
107. Сотрудник, уполномоченный на выдачу (замену) свидетельства участника Государственной программы, несет персональную ответственность за соблюдение порядка его выдачи (замены).
108. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации о государственной услуге или на осуществление углубленного разъяснения содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, несет персональную ответственность за полноту и достоверность представленной информации. В случае предоставления информации о Государственной программе и государственной услуге в письменной форме сотрудник также несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации.
109. Сотрудник, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные соотечественника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудник при обработке персональных данных соотечественников обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
110. Персональная ответственность сотрудников загранаппарата ФМС России и территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
111. Ответственность за нарушение установленного Административным регламентом порядка оформления и выдачи свидетельства участника Государственной программы наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам общественного контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны соотечественников и их объединений112. Соотечественники, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в ФМС России.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием сети Интернет.
113. Соотечественники, их объединения и организации вправе представлять в ФМС России, загранаппарат ФМС России, территориальные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, рекомендации и предложения по оптимизации предоставления государственной услуги.
114. Общественный контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (конгрессов, конференций, "круглых" столов) соотечественников, их объединений и организаций и представителей федеральных органов власти, задействованных в работе по реализации Государственной программы, в том числе сотрудников ФМС России, загранаппарата ФМС России, территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги. Рекомендации и предложения по вопросам предоставления государственной услуги, выработанные в ходе проведения конгрессов, конференций, "круглых" столов, учитываются ФМС России, загранаппаратом ФМС России, территориальными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в дальнейшей работе по реализации Государственной программы и предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ФМС России, сотрудников загранаппарата ФМС России и территориальных органов115. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения должностных лиц ФМС России, сотрудников загранаппарата ФМС России и территориальных органов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги. Соотечественник или иные лица могут обратиться с жалобой на такие действия (бездействие) или решения, что является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Рассмотрение жалоб соотечественников и иных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом соотечественники или иные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации анкеты или заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у соотечественника документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у соотечественника документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с соотечественника платы за предоставление государственной услуги;
отказ загранаппарата ФМС России, территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо соответствующих сотрудников в исправлении допущенных опечаток и ошибок в свидетельстве участника Государственной программы.
116. В досудебном порядке соотечественники и иные лица могут обжаловать действия (бездействие) сотрудников по подведомственности:
структурных подразделений территориального органа - начальнику территориального органа;
загранаппарата ФМС России и территориальных органов - в ФМС России;
ФМС России - директору ФМС России.
117. Соотечественник или иное лицо имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ФМС России, загранаппарат ФМС России или территориальный орган.
118. Жалоба может быть направлена по почте, через Единый портал, интернет-сайты территориальных органов, а также может быть принята в ходе личного приема, осуществляемого сотрудниками ФМС России, загранаппарата ФМС России и территориальных органов.
119. При обращении соотечественника или иного лица с письменной жалобой срок рассмотрения такой жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа загранаппарата ФМС России, территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, соответствующего сотрудника в приеме документов у соотечественника или в исправлении допущенных опечаток и ошибок в свидетельстве участника Государственной программы - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрении жалобы сокращается.
120. Жалоба соотечественника или иного лица в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства обратившегося лица, контактный телефон, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых обратившееся лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу. Обратившимся с жалобой лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
121. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления сотрудники, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
122. По результатам рассмотрения жалобы сотрудником ФМС России либо ее территориального органа принимается решение об удовлетворении требований обратившегося лица либо об отказе в его удовлетворении.
Удовлетворение жалобы может в том числе осуществляться в следующих формах:
отмены принятого загранаппаратом ФМС России, территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, либо соответствующим сотрудником решения;
исправления допущенных загранаппаратом ФМС России либо территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, опечаток и ошибок в выданном свидетельстве участника Государственной программы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, обратившемуся лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
ПРИЛОЖЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУПриложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
1. Представительства и представители ФМС России за рубежом (адреса, телефоны и адреса электронной почты)
| N п/п | Наименование представительства (представителя) ФМС России за рубежом | Адрес | Телефон для справок | Адрес электронной почты |
| 1 | Представительство ФМС России в Республике Армения | 375019, г. Ереван, ул. Манушяна, д. 72 | +(37410)26-00-15, +(37410)56-32-74, +(37410)56-43-66, +(37410)32-15-00 | migros@netsys.am |
| 2 | Представительство ФМС России в Киргизской Республике | 720005, г. Бишкек, ул. Радищева, д. 7 | +(996-312)59-37-01, +(996-312)59-37-00, +(996-312)59-58-02 | fmsrf@ktnet.kg |
| 3 | Представительство ФМС России в Латвийской Республике | LV 21010, г. Рига, ул. Кр. Валдемара, д. 33, офис 27 | +(3716)733-19-40, +(3716)733-35-25, +(3716)733-19-65 | fms-rus@internet.lv |
| 4 | Представитель ФМС России в Республике Молдова | 2004, Кишинев, пр-т Штефана чел Маре, д. 153, Посольство Российской Федерации в Республике Молдова | +(37322)-22-77-25 +(37322)-23-51-09 +(37322)-22-51-08 | fmcmoldova@mail.ru |
| 5 | Представительство ФМС России в Республике Таджикистан | 734026, г. Душанбе, ул. Абу Али ибн Сино, 29/31 | +(992-372)35-75-87, +(992-372)35-19-44 | fmsrutg@yandex.ru |
| 6 | Представительство ФМС России в Туркменистане | 744002, г. Ашхабад, 2-й проезд Андалиба, 21 | +(99312)22-00-02, +(99312)22-00-80 | fms_of_Turkmen@mail.ru |
| 7 | Представитель ФМС России на Украине | 01011, г. Киев, ул. Кутузова, 8, Консульский отдел Посольства Российской Федерации на Украине | +(38044)-286-73-57, +(38044)-286-70-43 | ukrainakivvr@rambler.ru |
2. ФМС России и территориальные органы ФМС России (адреса, телефоны, интернет-сайты, адреса электронной почты)
| N п/п | Наименование органа | Адрес | Телефон справочной службы | Адрес интернет-сайта, адрес электронной почты |
| 1 | ФМС России | 107078, г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 1 | 8(495)698-00-78 | www.fms.gov.ru |
| 2 | ОФМС России по Республике Адыгея | 385000, г. Майкоп, ул. Калинина, д. 210 (В) | 8(8772)53-31-34 | www.ufmsra.ru pdm_ra@rambler.ru |
| 3 | ОФМС России по Республике Алтай | 649002, г. Горно-Алтайск, пр-т Коммунистический, д. 109 | 8(388-22)6-20-12, 6-15-46 | www.fms-ra.ru pdm-ra@mail.gorny.ru |
| 4 | УФМС России по Республике Башкортостан | 450025, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 63 | 8(347)279-41-67, 250-13-90 | www.fmsrb.ru ufmsrb@ufanet.ru |
| 5 | УФМС России по Республике Бурятия | 670009, г. Улан-Удэ, пос. Матросова, ул. Н. Нищенко, д. 19 | 8(3012)55-92-53, 55-92-65 | www.ufmsrb.ru info@ufmsrb.ru |
| 6 | УФМС России по Республике Дагестан | 367015, г. Махачкала, ул. Ирчи Казака, д. 2а | 8(8722)62-19-55 | www.fmsrd.ru ufmsdag@fmsrd.ru |
| 7 | ОФМС России по Республике Ингушетия | 386101, г. Назрань, пер. Ингушский, д. 2 | 8(8732)22-55-02 | www.ofmsing.ru ofmsru@mail.ru |
| 8 | УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике | 360004, г. Нальчик, ул. Ногнова, д. 64 | 8(8662)77-75-36 | www.ufmskbr.ru ufms_kbr@mail.ru |
| 9 | ОФМС России по Республике Калмыкия | 358000, г. Элиста, 3 микр-он, д. 23 | 8(847-22)3-67-73, 99-228 | www.fmso8.ru info@fms08.ru |
| 10 | ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике | 369000, г. Черкесск, ул. Пушкинская, д. 83 | 8(878-2)29-27-83 | www.ofms.kchr09.ru ofms_kchr@mail.ru |
| 11 | УФМС России по Республике Карелия | 185005, г. Петрозаводск, пр. Александра Невского, д. 17 | 8(8142)59-95-00, 79-66-18 | www.gov.karelia.ru migrazia@onego.ru |
| 12 | УФМС России по Республике Коми | 167983, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 63А | 8(8212)20-27-06, 20-02-08 | www.fms.rkomi.ru ufms-komi@mail.ru |
| 13 | УФМС России по Республике Марий Эл | 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103А | 8(8362)68-02-13 | www.fms.gov12.ru ufmsrme@yandex.ru |
| 14 | УФМС России по Республике Мордовия | 430003, г. Саранск, пр-т Ленина, д. 30а | 8(834-2)47-85-12 | www.fmsrm.ru sarpvs@mail.ru |
| 15 | УФМС России по Республике Саха Якутия | 677025, г. Якутск, ул. Кулаковского, д. 26 | 8(4112)43-36-48, 35-17-56 | www.fms.ykt.ru fmsykt@mail.ru |
| 16 | УФМС России по Республике Северная Осетия - Алания | 362040, г. Владикавказ, ул. Тхапсаева, д. 4 | 8(8672)54-73-57, 53-77-67, 40-36-13 | www.ufmsosetia.ru ufms@ufmsosetia.ru |
| 17 | УФМС России по Республике Татарстан | 420012, г. Казань, ул. Чехова, д. 8/2 | 8(843)231-12-52, 231-12-12 | www.ufms.tatarstan.ru ufms@tatar.ru |
| 18 | ОФМС России по Республике Тыва | 667000, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 64 | 8(394-22)232-90, 324-87 | www.ofmstuva.ru. ofms@tuva.ru |
| 19 | УФМС России по Удмуртской Республике | 426033, г. Ижевск, ул. Песочная, д. 3, кор. 23 | 8(3412)411-817 | www.fms-udm.ru mail@fms-udm.ru |
| 20 | УФМС России по Республике Хакасия | 655017, г. Абакан, ул. Ленина, д. 70а | 8(390-2)23-36-80 | www.fms19.ru mail@fms19.ru |
| 21 | УФМС России по Чеченской Республике | 364060, г. Грозный, ул. Тухачевского, д. 11 А | 8(8712)33-27-29 | www.ufmschr.ru ufms-95@.mail.ru |
| 22 | УФМС России по Чувашской Республике | 428000, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 44 | 8(8352)62-53-30, 62-90-66 | www.fmsch.cap.ru fms@chb.mvd.ru |
| 23 | УФМС России по Алтайскому краю | 656056, г. Барнаул, Комсомольский пр-т, д. 13 | 8(3852)24-97-53, 39-79-59 | www.fms-altay.ru updmak@rambler.ru |
| 24 | УФМС России по Забайкальскому краю | 672000, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 72 | 8(302-2)26-86-02, 32-41-19 | www.ufms.chita.ru chita@ufms.megalink.ru |
| 25 | УФМС России по Камчатскому краю | 683024, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т 50 лет Октября, д. 23/2 | 8(4152)27-14-63, 41-03-37, 41-03-42 | www.fmskam.ru fmskam@mail.ru |
| 26 | УФМС России по Краснодарскому краю | 350020, г. Краснодар, ул. Красная, д. 176 | 8(861)255-85-06 | www.ufmskrn.ru ufmskrn@yandex.ru |
| 27 | УФМС России по Красноярскому краю | 660017, г. Красноярск, ул. Дзержинского, д. 18 | 8(3912)201-41-71, 245-92-09, 201-42-37 201-41-69 | www.krasufms.ru ufms_kras@mail.ru |
| 28 | УФМС России по Пермскому краю | 614990, г. Пермь, Комсомольский пр-т, д. 34-б | 8(342)237-78-21, 237-75-50 | www.permufms.ru upvsuvd@permregion.ru |
| 29 | УФМС России по Приморскому краю | 690002, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6 | 8(4232)65-55-88, 65-55-89 | www.fmspk.ru ufmspk@yandex.ru |
| 30 | УФМС России по Ставропольскому краю | 355035, г. Ставрополь, пр. Кулакова, д. 4а | 8(8652)56-40-04, 56-54-52 | www.ufmssk.ru ufmssk@ufmssk.ru |
| 31 | УФМС России по Хабаровскому краю | 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 46-а | 8(4212)52-09-03, 56-91-72, 31-61-58 | www.ufms.khv.ru migraciya@mail.ru |
| 32 | УФМС России по Амурской области | 675000, г. Благовещенск, ул. Горького, д. 137 | 8(4162)52-42-69, 59-90-02, 51-99-17 | www.fmsamur.ru info@fmsamur.ru |
| 33 | УФМС России по Архангельской области | 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55 | 8(8182)41-17-40, 41-17-45 | www.ufmsarh.ru fms-29@mail.ru |
| 34 | УФМС России по Астраханской области | 414000, г. Астрахань, ул. Калинина, д. 25 | 8(8512)51-57-29 | www.ufms-astrakhan.ru ufms_astrakhan@mail.ru |
| 35 | УФМС России по Белгородской области | 308600, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 32 | 8(472-2)27-17-85 | www.ufms31.ru belfms@mail.ru |
| 36 | УФМС России по Брянской области | 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26 | 8(4832)74-24-57 | www.ufms-bryansk.ru ufms-bryansk@ya.ru |
| 37 | УФМС России по Владимирской области | 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 80 Б | 8(4922)32-60-10 | www.fms33.ru fmssvo33@.mail.ru |
| 38 | УФМС России по Волгоградской области | 400131, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10 | 8(8442)33-83-23 | www.fmsvolg.ru fmsvolg@ya.ru |
| 39 | УФМС России по Вологодской области | 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 54 | 8(8172)76-34-36, факс 76-36-80 | www.ufms35.ru ufms35@mail.ru |
| 40 | УФМС России по Воронежской области | 394030, г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 54 | 8(4732)276-41-89, 271-43-65 | www.fms.vrn.ru |
| 41 | УФМС России по Ивановской области | 153002, г. Иваново, ул. Октябрьская, д. 22 | 8(4932)37-54-86 | www.ufmsivanovo.ru ivanovomgr@mail.ru |
| 42 | УФМС России по Иркутской области | 664003, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1 | 8(395-2)21-22-25, 48-45-00 | www.ufms.irkutsk.ru post@ufms.itkutsk.ru |
| 43 | УФМС России по Калининградской области | 236000, г. Калининград, Советский пр-т, д. 13 | 8(4012)563-804, 563-882, 563-883 | www.fms39.ru rigfms@mail.ru |
| 44 | УФМС России по Калужской области | 248000, г. Калуга, ул. Анненки, д. 18 | 8(4842)22-19-61, 22-19-59 | http://fms.kaluga.ru/ fms@kaluga.ru fmsklg@yandex.ru |
| 45 | УФМС России по Кемеровской области | 650099, г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 18 | 8(384-2)36-58-45, 36-04-69 | www.ufmsko.ru fmsko@rambler.ru info@rambler.ru |
| 46 | УФМС России по Кировской области | 610000, г. Киров, ул. Ленина, д. 71а | 8(8332)35-58-77, 38-39-09 | www.fms43.ru smi@fms43.ru |
| 47 | УФМС России по Костромской области | 156603, г. Кострома, ул. Петра Щербины, д. 4 | 8(494-2)42-13-11 | http://fms-k.ru/ mail.fms-k.ru |
| 48 | УФМС России по Курганской области | 640026, г. Курган, ул. Советская, д. 128 | (352-2)49-45-37, 48-73-37 | http://fms45.ru/ fms@acmetelecom.ru |
| 49 | УФМС России по Курской области | 305016, г. Курск, ул. Чехова, д. 12-а | 8(4712)57-25-80, 70-06-61, 54-77-36 | www.fms.kursk.ru umfapk@mail.ru ufmsodir@mail.ru |
| 50 | УФМС России по Липецкой области | 398043, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 131 | 8(4742)35-51-92, 41-18-23 | http://ufms48.ru/ ufms@lipetsk.ru lippys@giz.myd.ru |
| 51 | УФМС России по Магаданской области | 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 39, корп. 2 | 8(4132)69-64-80, 69-63-12 | www.fms-magadan.ru fms_magadan@maglan.ru |
| 52 | УФМС России по Московской области | 140053, Московская обл., Люберецкий район, г. Котельники, Новорязанское шоссе, д. 4 | 8(495)559-97-18 | www.fmsmo.ru oapkfmsmo@mail.ru |
| 53 | УФМС России по Мурманской области | 183027, г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 | 8(8152)25-78-88 | www.ufms.gov-murman.ru udm@polarnet.ru |
| 54 | УФМС России по Нижегородской области | 603094, г. Нижний Новгород, Юбилейный бульвар, д. 32 | 8(8312)296-60-01, 296-60-02 | www.fmsnnov.ru/ post@ufms.nnov.ru |
| 55 | УФМС России по Новгородской области | 173016, г. Великий Новгород, ул. Менделеева, д. 4а | 8(816-2)67-84-04, 97-12-50 | www.novufms.ru ufms_no@mail.ru |
| 56 | УФМС России по Новосибирской области | 630075, г. Новосибирск, ул. Проспект Дзержинского, 12/2 | 8(383)232-62-05, 279-32-05 | www.fms-nso.ru mail@fms-nso.ru migr@nov.mvd.ru |
| 57 | УФМС России по Омской области | 644009, г. Омск, ул. Лермонтова, д. 179 А | 8(3812)36-96-30, 32-79-80 | www.ufms.omsk.ru udm_omsk@mail.ru |
| 58 | УФМС России по Орловской области | 302025, г. Орел, Московское шоссе, д. 120 | 8(486-2)75-70-07, 73-81-64 | www.fmsorel.ru ufms_orel@mail.ru orlpvs@orl.mvd.ru |
| 59 | УФМС России по Оренбургской области | 460000, г. Оренбург, пер. Матросский, д. 19 | 8(3532)34-22-06 | www.ufmsoren.ru oren-fms@yandex.ru |
| 60 | УФМС России по Пензенской области | 480018, г. Пенза, ул. Суворова, д. 219 | 8(8412)20-25-33, 20-23-58 | www.fmspenza.ru secr@fmspenza.ru priemnaya@fmspenza.ru |
| 61 | УФМС России по Псковской области | 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 51 | 8(8122)69-84-44, 62-98-90, 69-84-19, 69-84-48 | www.ufms.pskov.ru inform@ufms.pskov.ru |
| 62 | УФМС России по Ростовской области | 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, д. 8 | 8(863)249-15-07 | www.fms-rostov.ru info@fms-rostov.ru |
| 63 | УФМС России по Рязанской области | 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 59 | 8(4912)28-08-23 | www.ufms-rzn.ru ufms.rzn@mail.ru |
| 64 | УФМС России по Самарской области | 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, д. 112 | 8(846)333-43-01 | www.ufms63.ru ufms63@samtel.ru |
| 65 | УФМС России по Саратовской области | 410012, г. Саратов, ул. Слонова, д. 13 | 8(8452)39-17-00, 52-29-47 | www.ufms-saratov.ru ospsr@zanas.saratov.ru |
| 66 | УФМС России по Сахалинской области | 693001, г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, д. 56 | 8(4242)78-05-23, 78-02-44 | www.sakhfms.ru mail@sakhfms.ru |
| 67 | УФМС России по Свердловской области | 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2 | 8(343)216-85-85, 216-89-60 | www.ufms-ural.ru Urfo1@yandex.ru |
| 68 | УФМС России по Смоленской области | 214004, г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 13а | 8(4812)35-39-27, 35-32-36, 65-69-52 | www.ufms67.ru ufms67@gmail.com |
| 69 | УФМС России по Тамбовской области | 392018, г. Тамбов, ул. Маяковского, д. 3 | 8(4752)56-23-68, 53-04-29 | www.fms.tambov.gov.ru tamufms@rambler.ru |
| 70 | УФМС России по Тверской области | 170100, г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 13 | 8(4822)49-33-61, 52-00-44 | www.tver-ufms.ru updmtver@tvcom.ru |
| 71 | УФМС России по Томской области | 634009, г. Томск, пр. Ленина, д. 122 | 8(3822)51-33-05, 51-73-25 | www.ufms.tomsk.gov.ru pvsuvd@tomsk.gov.ru |
| 72 | УФМС России по Тульской области | 300012, г. Тула, ул. Ф. Энгельса, д. 137 | 8(4872)51-73-25, 21-14-14, 30-48-78 | www.fms-tula.ru info@fms-tula.ru |
| 73 | УФМС России по Тюменской области | 625000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55 | 8(3452)50-04-37, 50-09-96 (доб. 233) | www.ufms72.ru ufmstyumen@mail.ru |
| 74 | УФМС России по Ульяновской области | 432071, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 39 | 8(8422)39-90-03 | www.ufms.region73.ru ufms73@mail.ru |
| 75 | УФМС России по Челябинской области | 454000, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 36 | 8(351)239-10-15, 200-12-55 | www.fmschel.ru qfms@fmschel.ru |
| 76 | УФМС России по Ярославской области | 150000, г. Ярославль, ул. Собинова, д. 48 | 8(4852)73-03-58 | www.ufmsyar.ru ufmsyo@mail.ru upvs@hcap.yar.mvd.ru |
| 77 | УФМС России по г. Москве | 115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16, стр. 4 | 8(499)230-72-53 | www.fmsmoscow.ru fms_cfo@bk.ru |
| 78 | УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области | 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4 | 8(812)273-22-46 | www.ufms.spb.ru ufmsspblo@fms.peter.uvd.gov.spb.ru |
| 79 | ОФМС России по Еврейской автономной области | 679015, г. Биробиджан, ул. Широкая, д. 6-а | 8(426-2)24-55-74, 25-12-54 | www.fmseao.ru ofms_eao@fmseaoru |
| 80 | ОФМС России по Ненецкому автономному округу | 166000, Архангельская обл., Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Ненецкая, д. 20 | 8(818-53)4-57-10, 4-86-70 | www.fms-nao.ru federal178@mail.ru |
| 81 | УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра | 628012, Тюменская обл., Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12 а | 8(3467)39-83-22, 39-81-36 | www.ufms86.ru ufms86@mail.ru |
| 82 | ОФМС России по Чукотскому автономному округу | 698000, г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 7 | 8(427-22)2-40-09, 2-44-16 | www.fms.chukotka.ru passport@anadyr.ru |
| 83 | ОФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу | 629008, Тюменская обл., Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Зои Космодемьянской, д. 35 | 8(349-22)3-59-52, 3-55-55 | www.ufms-yanao.ru ufms-yanao@yandex.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
| Анкета | направляется в | ||||
| (Ф.И.О. соотечественника) | |||||
| (наименование территориального органа ФМС России) | |||||
| (Ф.И.О., должность сотрудника, направившего анкету) | |||||
| Подпись | Дата | ||||
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
Куда: ____________________________________________________________
\r\nКому: ____________________________________________________________
\r\n
\r\n УВЕДОМЛЕНИЕ
\r\n
\r\n Сообщаем, что уполномоченным органом исполнительной власти
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименование субъекта Российской Федерации)
\r\nпринято решение о приеме Вас в качестве участника Государственной
\r\nпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в
\r\nРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на
\r\nимеющуюся вакансию
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименования вакансии, предприятия, адрес)
\r\nУказанная вакансия будет зарезервирована за Вами на срок _________
\r\n
\r\nС заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной
\r\nпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в
\r\nРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
\r\nВам необходимо обратиться в/к
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименование представительства (представителя) ФМС России за
\r\n рубежом/ территориального органа ФМС России)
\r\n
\r\n до "__" ___________ 20__ г.
\r\n
\r\n Дата "__" _________ 20__ г.
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n(Ф.И.О., должность сотрудника представительства (представителя)
\r\n ФМС России за рубежом/территориального органа ФМС России)
\r\n
\r\n
\r\n
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
СПРАВКА
\r\n о приеме заявления о выдаче (замене) свидетельства
\r\n участника Государственной программы по оказанию содействия
\r\n добровольному переселению в Российскую Федерацию
\r\n соотечественников, проживающих за рубежом,
\r\n к рассмотрению
\r\n
\r\nВыдана ___________________________________________________________
\r\n (Ф.И.О. соотечественника)
\r\n
\r\n в том, что у него принято к рассмотрению заявление N ___________,
\r\n (номер заявления)
\r\nа также копии следующих документов:
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\nПри подаче заявления соотечественником предъявлены следующие
\r\nоригиналы документов:
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименование предъявленных оригиналов документов)
\r\n__________________________________________________________________
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего заявление)
\r\n
\r\nСрок рассмотрения заявления ___ дней.
\r\n
\r\nДата "__" ______________ 20__ г. Подпись _________________
\r\n
\r\n М.П.
\r\n
\r\n
\r\n