Законодательная база Российской Федерации

В целях повышения требовательности при лицензировании строительной деятельности к юридическим лицам, независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям (включая иностранные юридические и физические лица) приказываю:

1. Внести следующие дополнения и изменения в Перечень специальных видов работ, по которым для получения лицензии необходимо заключение аккредитованных экспертных базовых центров, приведенный в приложении к Порядку проведения дополнительной экспертизы, утвержденному Приказом Минстроя России от 19.09.96 N 17-128:

в раздел II после слов " Выполнение инженерных изысканий" включить слова "для строительства (в том числе система контроля качества работ)", а также дополнить раздел II пунктом 1 следующего содержания:

"1. Контроль условий охраны труда."

раздел III " Выполнение проектных работ" дополнить пунктами 8, 9, 10, 11 следующего содержания:

"8. Проектирование систем отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;

9. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных природных и техногенных процессов;

10. Контроль условий охраны труда;

11. Система контроля качества работ."

в раздел IV " Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий" дополнить пунктами 5, 6, 7, 8 следующего содержания:

"5. Теплоизоляционных материалов;

6. Полимерных строительных материалов и изделий;

7. Производство спецжелезобетона;

8. Контроль условий охраны труда."

раздел V " Выполнение строительно - монтажных работ" дополнить пунктами 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 следующего содержания:

"16. Прокладка линий связи, радио, телевидения;

17. Прокладка тепловых сетей более 115 град. С;

18. Теплоизоляция трубопроводов и оборудования, работающих при температуре выше 115 град. С;

19. Холодильная изоляция;

20. Химзащитные покрытия при воздействии средств и сильно агрессивных сред;

21. Электрохимическая защита трубопроводов и металлических сооружений;

22. Прокладка наружных и внутренних сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;

23. Геодезические работы на стройплощадке;

24. Контроль условий охраны труда;

25. Контроль качества строительно - монтажных работ.".

2. Пункт 8 раздела V изложить в редакции:

"8. Транспортное строительство:

- железные дороги:

сооружение земляного полотна, устройство верхнего строения пути;

- устройство электрификации железных дорог;

- устройство связи, сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;

- мосты, путепроводы, транспортные эстакады;

- малые искусственные сооружения на дорогах и сооружения инженерной защиты;

- железнодорожные тоннели и метрополитены;

- автомобильные дороги (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418);

- основания и покрытия взлетно - посадочных полос аэродромов;

- гидротехнические сооружения морских портов и на внутренних водных путях.".

3. Федеральному лицензионному центру ( Морозов П.М.), территориальным центрам лицензирования строительной деятельности при лицензировании руководствоваться прилагаемым к настоящему Приказу " Примерным классификатором видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензии, для зданий и сооружений I и II уровня ответственности".

4. Федеральному лицензионному центру при Госстрое России и территориальным лицензионным центрам по лицензированию строительной деятельности выдавать лицензии на выполнение проектно - изыскательских работ только при наличии обязательств лицензиата соблюдать в проектах и при строительстве требования нормативных документов, связанных с экономией энергоресурсов в соответствии с Постановлением Госстроя России от 6 июня 1997 г. N 18-14.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Госстроя России А.Н. Маршева.

Министр Российской Федерации -
председатель
Е.В.БАСИН

Приложение
к Приказу Госстроя России
от 26.12.97 N 17-140

I. РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Разработка градостроительной планировочной документации:

- планировочная (генплан, ПДП, схемы районной планировки);

- застройка районов, микрорайонов, кварталов и отдельных участков;

- планировка и озеленение городов и поселков;

- проекты планировки промышленных зон (районов) в городах;

- схемы генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов);

- транспортные схемы.

2. Разработка схем инженерного оборудования поселений и территорий:

- инженерные сети:

тепловые;

водоснабжения;

канализационные;

газоснабжения;

энергоснабжения;

связи.

3. Разработка территориальных комплексных схем охраны окружающей среды.

4. Разработка инвестиционных намерений и технико - экономических обоснований на строительство.

II. ТОПОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ при осуществлении строительной деятельности (по перечню работ в объеме С НиП 11-02-96)

III. АРХИТЕКТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (совместно с Союзом архитекторов России)

IV. ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ для строительства

5. Инженерно - геодезические изыскания:

- создание (развитие) опорных геодезических сетей;

- создание планово - высотных съемочных сетей;

- обновление топографических (инженерно - топографических) планов;

- топографические съемки в масштабах 1:10000 - 1:200;

- наземная фототопографическая съемка;

- аэрофототопографические съемки;

- стереофотограмметрические съемки;

- съемки подземных сооружений;

- инженерно - геодезическое обеспечение информационных систем поселений и государственных кадастров (градостроительство и др.);

- трассирование линейных сооружений;

- инженерно - гидрографические работы;

- геодезические работы, связанные с переносом в натуру, с привязкой инженерно - геологических выработок, геофизических и других точек изысканий;

- геодезические стационарные наблюдения за деформациями зданий, сооружений и земной поверхности в районах развития опасных природных и техноприродных процессов;

- составление инженерно - топографических планов.

6. Инженерно - геологические изыскания:

- маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);

- инженерно - геологическая съемка;

- проходка горных выработок;

- геофизические исследования;

- сейсмологические исследования;

- полевые исследования грунтов;

- гидрогеологические исследования;

- стационарные наблюдения;

- лабораторные исследования грунтов и подземных вод;

- исследования грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

- сейсмическое микрорайонирование.

7. Инженерно - гидрометеорологические изыскания:

- гидрологические работы на реках, озерах и водохранилищах;

- морские гидрологические работы;

- метеорологические работы.

8. Инженерно - экологические изыскания:

- геоэкологическое опробование и лабораторные исследования почво - грунтов, поверхностных и подземных вод;

- исследование и оценка радиационной обстановки;

- газогеохимические исследования; - исследование и оценка физических воздействий;

- санитарно - эпидемиологические и медико - биологические исследования.

9. Контроль качества работ.

V. ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

10. Архитектурное проектирование:

- генеральные планы объектов;

- объекты производственного назначения;

- жилые дома;

- общественные здания и сооружения;

- объекты сельского хозяйства;

- объекты транспортного строительства;

- реставрация зданий и сооружений, кроме памятников истории и культуры;

- интерьеры.

11. Строительное проектирование и конструирование:

- строительные конструкции, узлы и детали;

- фундаменты.

12. Проектирование инженерных сетей и систем:

- отопление, вентиляция, кондиционирование;

- водоснабжение и канализация;

- отопление, водоснабжение и канализация из полимерных материалов;

- теплоснабжение;

- газоснабжение;

- холодоснабжение;

- электроснабжение до 35 кВ;

- электрическое освещение;

- электрическое отопление;

- автоматизация и КИП;

- связь, радио, телевидение;

- механизация и внутриобъектный транспорт;

- транспорт:

внешний;

внутриплощадочный.

13. Разработка специальных разделов проектов:

- охрана окружающей среды;

- организация и условия труда работников, управление производством и предприятием;

- инженерно - технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных природных и техногенных процессов;

- защита строительных конструкций от коррозии;

- установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно - пожарной сигнализации и противодымной защиты;

систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения и оповещения людей о пожаре;

противопожарных преград, инженерного оборудования зданий для целей пожаротушения и эвакуации людей при пожаре;

- организация строительства;

- сметная документация;

- эффективность инвестиций.

14. Технологическое проектирование (объекты и сооружения различных отраслей промышленности и отдельных производств, включая магистральные инженерные сети).

15. Обследование технического состояния зданий и сооружений:

- обследование грунтов оснований;

- обследование технического состояния фундаментов;

- обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей;

- обследование инженерных коммуникаций;

- специальные стереофотограмметрические съемки по определению геометрических размеров элементов зданий, сооружений, технологических установок, архитектурных и градостроительных форм;

- технический отчет по материалам обследований.

16. Экспертиза проектной документации.

17. Осуществление функций генерального проектировщика.

VI. ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ

18. Подготовка строительной площадки.

19. Земляные работы:

- планировка площадей;

- разработка грунтов; -

укрепление и уплотнение грунтов;

- устройство дренажей и конструкций из камня;

- благоустройство и озеленение.

20. Специальные работы в грунтах:

- буровзрывные работы;

- подводно - технические работы;

- горнопроходческие и тоннельные работы;

- шахтопроходка и шахтоосушение;

- проходка шахтных стволов специальными методами;

- свайные работы (все виды свай), погружение и извлечение шпунта;

- работы по устройству скважин;

- работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве;

- устройство противофильтрационных завес, метод "стена в грунте", закрепление грунтов, понижение уровня грунтовых вод;

- гидромеханизированные работы.

21. Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений высотой до 40 метров; высотой более 40 метров:

- монтаж металлоконструкций и установка арматуры;

- устройство конструкций из монолитного бетона;

- устройство железобетонных конструкций;

- возведение специальных сооружений (в т.ч. конструкций водонапорных башен, резервуаров, газгольдеров, мачт и др.;

а также высотных сооружений из монолитного железобетона:

телевизионные башни, дымовые трубы, стены силосов и др.);

- монтаж сборных бетонных конструкций;

- монтаж сборных железобетонных конструкций;

- кладка из камня, кирпича и блоков;

- установка асбестоцементных, гипсобетонных, арболитовых, легкобетонных, полимерных изделий;

- экранирование помещений и устройство деформационных швов;

- установка деревянных конструкций и изделий;

- остекление.

22. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования:

- устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков;

- установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта;

- прокладка сетей электроснабжения до 35 кВ;

- прокладка сетей электроснабжения 35 кВ и выше;

- установка запорной арматуры;

- монтаж санитарно - технического оборудования;

- прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град. С;

- прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя более 115 град. С;

- прокладка магистральных трубопроводов (в т.ч. переходов через водные преграды);

- прокладка сетей водоснабжения;

- прокладка канализационных сетей;

- прокладка наружных сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;

- прокладка линий связи, радио, телевидения;

- устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительных работах. 23.

Работы по устройству внутренних инженерных систем:

- устройство систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации;

- прокладка внутренних сетей электроснабжения до 1000 В;

- прокладка внутренних тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град. С;

- прокладка внутренних тепловых сетей с температурой теплоносителя более 115 град. С;

- прокладка внутренних сетей водоснабжения;

- прокладка внутренних канализационных сетей;

- прокладка внутренних сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;

- установка санитарно - технических приборов;

- устройство внутреннего электроосвещения;

- устройство внутренних линий связи, радио, телевидения;

- установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно - пожарной сигнализации и противодымной защиты;

систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения и оповещения людей о пожаре;

противопожарных преград, инженерного оборудования зданий для целей пожаротушения и эвакуации людей при пожаре;

24. Работы по защите конструкций и оборудования:

- гидроизоляция строительных конструкций;

- кровельные работы;

- теплоизоляция строительных конструкций;

- теплоизоляция трубопроводов и оборудования:

работающих при температуре не более 115 град. С;

работающих при температуре выше 115 град. С;

холодильная изоляция;

- обмуровочные и футеровочные работы оборудования, газо- и воздухопроводов и т.п., в том числе при сооружении промышленных печей и возведении дымовых труб;

- антикоррозионная защита строительных конструкций и оборудования;

- химзащитные покрытия при воздействии средне- и сильноагрессивных сред;

- электрохимическая защита трубопроводов и металлических сооружений.

25. Отделочные работы.

26. Монтаж технологического оборудования:

- технологического оборудования различных отраслей промышленности и отдельных производств;

- подъемно - транспортного оборудования;

- лифтов;

- металлообрабатывающего оборудования;

- деревообрабатывающего оборудования;

- дробильно - размольного, обогатительного и агломерационного оборудования;

- весового оборудования;

- теплосилового оборудования;

- компрессорных машин, насосов и вентиляторов;

- электрических печей;

- оборудования для очистки газов;

- технологических металлоконструкций;

- технологических трубопроводов;

- электротехнических установок;

- котельных установок и вспомогательного оборудования;

- оборудования сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;

- оборудования связи;

- приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.

27. Пусконаладочные работы:

- технологического оборудования различных отраслей промышленности и отдельных производств;

- подъемно - транспортного оборудования;

- металлообрабатывающего оборудования;

- деревообрабатывающего оборудования;

- теплосилового оборудования;

- холодильных и компрессорных установок;

- электротехнических устройств;

- автоматизированных систем управления;

- оборудования связи;

- систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

- систем водоснабжения, канализации и теплоснабжения;

- оборудования по производству строительных материалов, конструкций и изделий;

- средств вычислительной техники;

- установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно - пожарной сигнализации и противодымной защиты; систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения и оповещения людей о пожаре; противопожарных преград, инженерного оборудования зданий для целей пожаротушения и эвакуации людей при пожаре;

- систем автоматизации технологических процессов и инженерного оборудования.

28. Контроль качества строительно - монтажных работ.

29. Транспортное строительство:

- железные дороги:

сооружение земляного полотна, устройство верхнего строения пути;

- устройство электрификации железных дорог;

- устройство связи, сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;

- мосты, путепроводы, транспортные эстакады;

- малые искусственные сооружения на дорогах и сооружения инженерной защиты;

- железнодорожные тоннели и метрополитены;

- автомобильные дороги (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418);

- основания и покрытия взлетно - посадочных полос аэродромов; - гидротехнические сооружения морских портов и на внутренних водных путях. 30. Осуществление функций генерального подрядчика.

31. Выполнение функций заказчика.

32. Геодезические работы на стройплощадке:

- создание геодезической основы для строительства;

- разбивка внутриплощадочных, кроме магистральных, линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений);

- создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);

- геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;

- геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей.

VII. ПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ

33. Производство отдельных видов строительных материалов, оказывающих влияние на несущую способность зданий и сооружений и окружающую среду:

- специальных видов вяжущих;

- нерудных;

- теплоизоляционных материалов;

- полимерных строительных материалов и изделий;

- керамических материалов;

- стеновых материалов;

- производство санитарно - технического оборудования;

- производство асбестоцементных изделий;

- производство кровельных материалов;

- производство изделий из стекла.

34. Производство несущих металлических строительных конструкций и изделий I и II групп (в т.ч. специальных для транспортного строительства).

35. Производство несущих конструкций и изделий из бетона и сборного железобетона (в т.ч. специальных для транспортного строительства).

36. Производство спецжелезобетона.

37. Производство товарного бетона и раствора.

38. Производство асфальтобетонных смесей.

39. Производство деревянных строительных конструкций и изделий.

40. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки.

41. Контроль качества продукции.

VIII. ИНЖИНИРИНГОВЫЕ УСЛУГИ

42. Проектный, технологический и строительный инжиниринг:

- оформление разрешительной документации;

- разработка инвестиционных намерений и технико - экономических обоснований на строительство;

- получение и оформление исходных данных для проектирования;

- техническое сопровождение проекта;

- технический надзор за строительно - монтажными работами;

- предоставление технологий, организация поставки технологического оборудования;

- организация обучения и переподготовки кадров;

- оказание помощи в управлении производством;

- эксплуатация объекта в гарантийный период;

- организация управления строительством;

- организация контроля качества строительства;

- сдача объекта в эксплуатацию.

43. Посреднические работы и услуги в строительстве.

44. Разработка тендерной документации для подрядных торгов: - проведение предварительных исследований; - содействие в проведении торгов; - разработка условий предквалификационного отбора соискателей; - экспертиза оферт; - выдача рекомендаций по определению победителя торгов; - консультации по условиям контракта.

Примечания.

1. Примерный классификатор видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий для зданий и сооружений I и II уровней ответственности составлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1996 г. N 351.

2. Раздел IV Примерного классификатора составлен на основании Федерального закона о геодезии и картографии (статья 12 п. 2) и предусматривает виды деятельности и работ в соответствии со С НиП 11-02-96 " Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

3. Классификацию зданий и сооружений по уровню ответственности принимать по ГОСТ 27751-88, изменение N 1. 4. Указанные виды работ лицензируются при осуществлении нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

5. Перечень специальных видов, по которым для получения лицензии необходимо заключение специализированных экспертных базовых центров, утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 1996 г. N 17-128. Работы, подконтрольные органам Государственного надзора, выполняются при наличии их разрешения.

6. Лицензии на осуществление строительной деятельности на памятниках истории и культуры выдаются при наличии у лицензиата лицензии соответственно Минкультуры России или государственного органа охраны памятников на местах.

7. В рамках классификатора органами лицензирования могут уточняться отдельные виды деятельности и специальные виды работ.