Законодательная база Российской Федерации

В связи с ухудшением правопорядка на улицах и в других общественных местах, с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. N 1390 "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации" Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству внутренних дел Российской Федерации принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах. В этих целях организовать дополнительное патрулирование указанных мест усиленными нарядами милиции с привлечением военнослужащих внутренних войск, других служб и подразделений органов внутренних дел. При возможности обеспечивать участие в патрулировании граждан, добровольно взявших на себя обязанности по охране общественного порядка. Разрешить оплату их труда за счет денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, должности которых не укомплектованы. Распространить на граждан, принимающих участие в охране общественного порядка, гарантии правовой и социальной защищенности, предусмотренные для членов добровольных народных дружин постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июля 1974 г. N 423.

2. Увеличить предусмотренную на 1993 год численность работников органов внутренних дел на 45 тыс. единиц.

Указанную дополнительную численность работников в количестве 40 тыс. единиц направить на укрепление подразделений по охране изоляторов временного содержания и конвоирования, 5 тыс. единиц - на создание отрядов милиции особого назначения в крупных промышленных городах.

3. В частичное изменение расчета распределения граждан, призываемых на военную службу в октябре - декабре 1993 г. для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований министерств и ведомств Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. N 915, выделить дополнительно Министерству внутренних дел Российской Федерации 34 тыс. человек из числа граждан, призываемых на военную службу, сократив соответственно количество человек, предназначенных для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Направлять в 1994 году из числа граждан, призываемых на военную службу, 70 тыс. человек в каждом призыве для комплектования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в 1993 - 1994 годах выделение внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных ассигнований на:

приобретение боевой, специальной и автомобильной техники, средств защиты и активной обороны личного состава;

содержание военнослужащих в количестве 40 тыс. человек, комплектуемых по контракту.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения:

создать за счет собственных и привлеченных средств (финансовых ресурсов предприятий, учреждений и организаций, местных налогов и сборов, добровольных взносов с частных лиц и других источников) дополнительные подразделения патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (местной милиции) для организации круглосуточных стационарных постов в жилых микрорайонах и местах массового пребывания людей, патрульных участков, групп быстрого реагирования при дежурных частях органов внутренних дел для немедленного выезда на места совершения правонарушений и разбора заявлений граждан по вопросам правопорядка;

сформировать с участием сотрудников милиции, налоговой полиции и иных заинтересованных организаций специальные оперативные группы по контролю за местами торговли товарами народного потребления и продуктами местного сельскохозяйственного производства, обратив особое внимание на пресечение фактов сокрытия прибыли от налогообложения, искусственного поддержания завышенных цен на продукцию, производимую предприятиями местной промышленности и сельского хозяйства;

восстановить с учетом местных условий и до принятия Закона Российской Федерации " Об участии населения в охране правопорядка" деятельность добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики правонарушений трудовых коллективов, внештатных сотрудников милиции и других социальных институтов для осуществления профилактической работы с правонарушителями, участия населения в правоохранительной деятельности, оказания гражданам юридической и консультативной помощи. Для работы этих общественных формирований привлекать на добровольной возмездной основе граждан, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении правопорядка;

выделить органам внутренних дел помещения для размещения строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции или строительства для этих целей специальных городков;

создать фонды социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, организовать центры реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией, социальные приюты, дома ночного пребывания и другие социальные учреждения;

принять меры по улучшению оснащенности улиц, подъездов домов и других общественных мест, выделению мест для оборудования стоянок индивидуального автомототранспорта.

Председатель
Совета Министров -
Правительства Российской
Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН